Na osnovu člana 5. stav 4. Zakona o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 117/11) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10 i 24/12), ministar industrije, energetike i rudarstva d o n o s i

PRAVILNIK

O DJELATNOSTIMA KOJE SE SMATRAJU STARIM I UMJETNIČKIM ZANATIMA I DOMAĆOM RADINOSTI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 70 od 26. jula 2012)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se djelatnosti koja se smatraju starim i umjetničkim zanatom i domaćom radinosti, postupak za sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i vođenje evidencije o izdatim rješenjima o stečenom statusu.

Član 2.

(1) Starim zanatima smatraju se djelatnosti izrade i dorade predmeta pretežno ručnim radom, pod uslovima, na način i od materijala kojima se čuva i odražava izraz tradicionalnog narodnog stvaralaštva, znanja i vještina.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, starim zanatima, u smislu ovog pravilnika, smatraju se i građevinski zanati čiji su proizvodi u cjelini (ili većim dijelom) građevinski objekti kojima se održavaju ili obnavljaju spomenici tradicionalne kulture koji su pod posebnom zaštitom.
(3) Lista djelatnosti koje se smatraju starim zanatima nalazi se u Prilogu broj 1. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio.

Član 3.

(1) Umjetničkim zanatima smatraju se djelatnosti oblikovanja plemenitih materijala, kamena, metala, tekstila, stakla i drugih materijala, pri čijoj izradi dolazi do izražaja lični ukus i vještina proizvođača po zamisli ili nacrtu stvaraoca ili drugog lica.
(2) Lista djelatnosti koje se smatraju umjetničkim zanatima nalazi se u Prilogu broj 2. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio.

Član 4.

(1) Domaća radinost je djelatnost izrade, dorade i oplemenjivanja predmeta kod kojih preovladava ručni rad i koji imaju estetsko obilježje narodne umjetnosti.
(2) Lista djelatnosti koje se smatraju domaćom radinošću nalazi se u Prilogu broj 3. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio.

Član 5.

(1) Status starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti, na način propisan ovim pravilnikom, mogu steći registrovani preduzetnici čiji su način rada, proizvodi, odnosno usluge u skladu sa njegovom pretežnom djelatnošću, odnosno pretežnom djelatnošću izdvojenog poslovnog prostora u sastavu preduzetnika.
(2) Stečeni status starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti ima trajni karakter, a može se ukinuti u skladu sa odredbama ovog pravilnika.

Član 6.

(1) Sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti pokreće preduzetnik podnošenjem zahtjeva kod nadležnog organa jedinice lokalne samouprave koji je izdao rješenje o odobrenju obavljanja preduzetničke djelatnosti, odnosno rješenja o obavljanju djelatnosti u izdvojenom prostoru.
(2) Obrazac zahtjeva iz stava 1. ovog člana nalazi se u Prilogu broj 4. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio.
(3) Visinu troškova sticanja statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti utvrđuje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
(4) Troškove postupka sticanja statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti snosi podnosilac zahtjeva.

Član 7.

(1) Preduzetnik uz zahtjev za sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti prilaže:
a) kopiju rješenja o odobrenju obavljanja preduzetničke djelatnosti,
b) fotografije proizvoda, odnosno grupe proizvoda za pregled i
v) dokaz o uplati troškova postupka sticanja statusa.
(2) Preduzetnik uz zahtjev može priložiti i druga dokumenta, kao što su:
a) preporuke, stručna mišljenja organizacija ili stručnih udruženja,
b) dokazi o dobijenim nagradama i priznanjima i
v) dokazi o porodičnoj tradiciji izrade proizvoda i slično.

Član 8.

(1) Ispunjenost uslova za sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti provjerava stručna komisija.
(2) Stručnu komisiju imenuje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
(3) Stručna komisija vrši pregled i daje ocjenu o proizvodu, odnosno grupi proizvoda ili usluga preduzetnika i načinu njegovog rada.
(4) Stručnu komisiju čine tri člana u sljedećem sastavu:
a) stručno lice iz oblasti etnologije, tehnologije, umjetnosti, istorije, građevinarstva ili druge odgovarajuće oblasti,
b) predstavnik Zanatsko-preduzetničke komore i
v) predstavnik jedinice lokalne samouprave.
(5) Članovi stručne komisije obavezuju se davanjem izjave da će čuvati tajnost podataka o tehnologiji izrade, materijalu i dizajnu proizvoda koji su predmet pregleda.
(6) Stručna komisija donosi ocjenu i mišljenje većinom glasova, o proizvodima, odnosno uslugama preduzetnika i načinu njegovog rada i podnosi izvještaj nadležnom organu jedinice lokalne samouprave.
(7) Obrazac izvještaja iz stava 6. ovog člana nalazi se u Prilogu broj 5. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio.
(8) Stručna komisija obavlja pregled u roku od 45 dana od dana prijema zahtjeva za sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti.
(9) Stručna komisija obavezno obavještava preduzetnika o datumu pregleda najmanje sedam dana prije pregleda.

Član 9.

U slučaju da nadležni organ jedinice lokalne samouprave utvrdi da dostavljena dokumentacija nije potpuna, zatražiće od preduzetnika da u roku od osam dana otkloni nedostatke.

Član 10.

(1) U postupku pregleda načina rada preduzetnika, njegovih proizvoda i usluga radi sticanja statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti stručna komisija obavezno razmatra sljedeće pokazatelje:
a) period u kojem preduzetnik posluje,
b) porodičnu tradiciju obavljanja starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti,
v) tehnološki proces izrade (obuhvata različite oblike pretežno ručne izrade),
g) korišćeni materijal (daje se prednost korišćenju domaćih prirodnih materijala),
d) autohtonost i tradiciju proizvoda, usluge i djelatnosti,
đ) broj proizvoda,
e) kvalitet proizvoda ili usluga,
ž) upotrebljivost proizvoda,
z) cjelovitost i opremljenost proizvoda,
i) dizajn proizvoda i umjetničko oblikovanje proizvoda (likovni, estetski i umjetnički dojam),
j) posjedovanje preporuka, stručnih mišljenja organizacija ili stručnih udruženja,
k) nastup na tržištu (vrijednost proizvoda, plasman proizvoda i njegova uvrštenost u turističku ponudu, promotivni materijal, nastupi na sajmovima i takmičenjima) i
l) ostalo, primjereno proizvodu, odnosno usluzi.
(2) Prilikom pregleda stručna komisija sačinjava fotografije u cilju dokumentovanja i promocije načina rada, proizvoda, odnosno usluga preduzetnika.

Član 11.

(1) Na osnovu pozitivne ocjene i mišljenja stručne komisije nadležni organ jedinice lokalne samouprave donosi rješenje o sticanju "statusa starog zanata", "statusa umjetničkog zanata" i "statusa domaće radinosti".
(2) Rješenje iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži: ime i prezime, poslovno ime i sjedište preduzetnika, JIB, broj i datum rješenja o odobrenju obavljanja djelatnosti, kontakt podatke, vrstu utvrđenog zanata, odnosno djelatnosti iz priloga 1. do 3. ovog pravilnika i podatke o proizvodima, odnosno uslugama.
(3) Na osnovu rješenja o sticanju statusa, preduzetnik može označiti proizvod za koji je izdato rješenje sa znakom u obliku naljepnice ili privjeska čiji izgled, veličina i boja odgovaraju karakteristikama proizvoda.
(4) Znak iz stava 3. ovog člana sadrži naziv: "Proizvod starog zanata", "Proizvod umjetničkog zanata", "Proizvod domaće radinosti", naziv jedinice lokalne samouprave, broj rješenja o sticanju statusa i poslovno ime preduzetnika.

Član 12.

(1) U slučaju proširenja asortimana proizvoda, odnosno usluga, preduzetnik može podnijeti zahtjev za ocjenu novog proizvoda, odnosno usluge.
(2) Pregled novog proizvoda, odnosno usluge obavlja stručna komisija iz člana 8. ovog pravilnika.
(3) Ako karakter proizvoda dozvoljava i u cilju ekonomičnosti postupka, preduzetnik može uz zahtjev priložiti i proizvod koji je predmet pregleda i koji stručna komisija pregleda u jedinici lokalne samouprave.
(4) Na osnovu pozitivne ocjene i mišljenja stručne komisije nadležni organ jedinice lokalne samouprave donosi rješenje o novim proizvodima, odnosno uslugama kojim se dopunjava rješenje iz člana 11. stav 1. ovog pravilnika.

Član 13.

(1) U slučaju negativne ocjene i mišljenja komisije, nadležni organ jedinice lokalne samouprave rješenjem odbija zahtjev za sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti.
(2) Ako preduzetnik ne postupi na način i u roku iz člana 9. ovog pravilnika, nadležni organ jedinice lokalne samouprave zaključkom odbacuje zahtjev za sticanje statusa starog zanata, umjetničkog zanata i domaće radinosti.
(3) Protiv akata iz st. 1. i 2. ovog člana dozvoljen je prigovor jedinici lokalne samouprave u roku od osam dana od dana dostavljanja osporavanog akta.
(4) Po prigovoru preduzetnika, nadležni organ jedinice lokalne samouprave imenuje stručnu komisiju koju, pored članova iz člana 8. stav 4., čine i dva