Na osnovu člana 105. stav 4. Zakona o policijskim službenicima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 27/05), nakon konsultacija sa direktorom Federalne uprave policije Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova - Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, federalni ministar unutrašnjih poslova donosi
PRAVILNIK
O DISCIPLINSKOJ ODGOVORNOSTI POLICIJSKIH SLUŽBENIKA FEDERALNOG MINISTARSTVA UNUTRAŠNjIH POSLOVA - FEDERALNOG MINISTARSTVA UNUTARNjIH POSLOVA
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 60 od 19 oktobra 2005, 22/09)
I- OPĆE ODREDBE
Predmet
Član 1.
Ovim pravilnikom uređuje se disciplinski postupak, disciplinska odgovornost, disciplinske sankcije i izvršenje disciplinskih sankcija za povrede službene dužnosti policijskih službenika zaposlenih u Federalnoj upravi policije Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova - Federalnog ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Uprava policije).
U skladu sa Zakonom o policijskim službenicima Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon), ovaj pravilnik primjenjuje se i na policijske službenike na radu u Policijskoj akademiji.
Krivica
Član 2.
Policijski službenik je disciplinski odgovoran za povredu službene dužnosti koja je nastala kao posljedica njegove krivice.
Krivična ili prekršajna odgovornost ne isključuju disciplinsku odgovornost policijskog službenika, ukoliko je izvršenje krivičnog djela ili prekršaja istovremeno i povreda službene dužnosti.
Oslobađanje od krivične ili prekršajne odgovornosti policijskog službenika ne podrazumijeva istovremeno i oslobađanje od disciplinske odgovornosti.
II- DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
Vrste povreda službene dužnosti
Član 3.
Povrede službene dužnosti mogu biti lakše i teže.
Lakše povrede službene dužnosti
Član 4.
Lakše povrede službene dužnosti, propisane članom 106. Zakona, su:
1) nenošenje ili neispravno nošenje uniforme, naoružanja ili opreme;
2) nedolazak na posao u određeno vrijeme ili odlazak sa posla prije kraja radnog vremena;
3) nepažljivo i neuredno čuvanje dokumenata i podataka;
4) neopravdano odsustvo sa dužnosti u trajanju od jednog dana u jednom mjesecu;
5) izazivanje svađe i narušavanje međuljudskih odnosa;
6) nekorektno i nepristojno ponašanje prema kolegama, zaposlenicima ili posjetiocima.
Teže povrede službene dužnosti
Član 5.
Teže povrede službene dužnosti, propisane članom 107. Zakona, su:
1) neizvršavanje, nesavjesno, neblagovremeno ili nepažlji- vo izvršavanje službenih zadataka ili konzumiranje alkohola u toku radnog vremena;
2) izbjegavanje obaveza vezanih za profesionalnu obuku i usavršavanje;
3) četiri ili više lakših povreda službene dužnosti u periodu od dvije godine;
4) neopravdano odsustvo sa dužnosti u trajanju dužem od jednog, ali kraćem od tri dana u jednom mjesecu;
5) neovlašteno korištenje sredstava povjerenih radi izvršavanja zadataka i dužnosti;
6) vršenje aktivnosti koje nisu u skladu sa interesima policijskog organa ili bez prethodnog odobrenja starješine;
7) ponašanje koje onemogućava, ometa ili otežava drugima izvršavanje službenih zadataka;
8) nepružanje stručne pomoći građanima u ostvarivanju njihovih zakonskih prava;
9) ponašanje koje narušava ugled policijskog organa;
10) nepoduzimanje ili nedovoljno poduzimanje mjera u okviru vlastitih dužnosti neophodnih za osiguravanje objekata, osoba i povjerenih sredstava i stvari;
11) sprečavanje građana ili pravnih lica u ostvarivanju njihovih prava pri podnošenju zahtjeva, žalbi, pritužbi, molbi i drugih podnesaka, ili neodlučivanje po tim podnescima u zakonskom roku;
12) nepružanje pomoći drugom policijskom službeniku koji traži pomoć kada mu je neophodna za izvršavanje njegovih službenih zadataka;
13) prikrivanje činjenica o načinu izvršavanja službenih radnji ili upotrebi sile od drugog policijskog službenika koji je načinom izvršenja službene radnje ili upotrebom sredstava prisile učinio težu povredu službene dužnosti;
14) činjenje ili nečinjenje koje vodi otkrivanju službene tajne;
15) samovoljno napuštanje dužnosti ili mjesta čuvanja određenog objekta ili osobe koje može imati štetne posljedice za policijski organ;
16) dolazak na posao u pijanom stanju ili pod uticajem alkohola ili korištenje narkotika ili opijata za vrijeme radnog vremena;
17) sprečavanje, izbjegavanje, ometanje ili na drugi način odgađanje provođenja internih ili disciplinskih postupaka;
18) narušavanje javnog reda i mira, posebno nepristojnim i grubim ponašanjem, tučom na javnom mjestu ili bilo kojom drugom radnjom kojom se narušava javni red i mir i tom radnjom narušava ugled policijskog organa, bez obzira na vrijeme i mjesto događaja;
19) davanje netačnih podataka koji utiču na donošenje odluka nadležnih organa ili izazivaju druge štetne posljedice;
20) neopravdano odsustvo sa dužnosti u trajanju od tri uzastopna dana ili od pet dana ukupno u toku jedne kalendarske godine;
21) zloupotreba bolovanja;
22) upotreba sile u suprotnosti sa ovim zakonom;
23) zloupotreba službenog položaja;
24) odbijanje izvršavanja zakonitih naredbi izdatih radi izvršavanja službenih zadataka i dužnosti;
25) učestvovanje u političkim aktivnostima koje nisu u skladu sa službom policijskog službenika, bilo za vrijeme ili van dužnosti;
26) vršenje diskriminacije pri obavljanju dužnosti na osnovu: rase, boje kože, spola, jezika, religije, političkog ili drugog opredjeljenja, nacionalnog ili socijalnog porijekla ili po bilo kojem drugom osnovu.
Bodovanje težih povreda
Član 6.
Teže povrede službene dužnosti iz člana 5. ovog pravilnika stepenuju se bodovima na sljedeći način:
1) povrede iz tač. od 1. do 3. - 5 bodova;
2) povrede iz tač. od 4. do 6. - 10 bodova;
3) povrede iz tač. od 7. do 11. - 15 bodova;
4) povrede iz tačke 12. - 20 bodova;
5) povrede iz tač. od 13. do 19. - 25 bodova;
6) povrede iz tač. od 20. do 26. - 30 bodova.
III- DISCIPLINSKE SANKCIJE
Disciplinske sankcije za lakše povrede
Član 7.
Za lakše povrede službene dužnosti, iz člana 4. ovog pravilnika, mogu se izreći sljedeće disciplinske sankcije:
1) pisana opomena,
2) novčana kazna u iznosu od 15% jedne osnovne mjesečne plaće policijskog službenika.
Disciplinske sankcije za teže povrede
Član 8.
Za teže povrede službene dužnosti, iz člana 5. ovog pravilnika, mogu se izreći sljedeće disciplinske sankcije:
1) novčana kazna,
2) obustavljanje unapređenja u viši čin,
3) prestanak radnog odnosa.
Novčana kazna i prestanak radnog odnosa
Član 9.
Novčana kazna za teže povrede službene dužnosti, te prestanak radnog odnosa, izriču se prema sljedećoj tabeli:
Bodovi Minimalna sankcija zasnovana na Maksimalna sankcija zasnovana na
postotku osnovne jednomjesečne postotku osnovne jednomjesečne plaće
plaće
od 5 do 9 kazna od 15% za 2 mjeseca kazna od 15% za 3 mjeseca
od 10 do 14 kazna od 15% za 3 mjeseca kazna od 20% za 4 mjeseca
od 15 do 19 kazna od 20% za 4 mjeseca kazna od 30% za 5 mjeseci
od 20 do 24 kazna od 20% za 5 mjeseci kazna od 30% za 6 mjeseci
od 25 ili više kazna od 20% za 6 mjeseci prestanak radnog odnosa
Obustavljanje unapređenja u viši čin
Član 10.
Disciplinska sankcija obustavljanje unapređenja u viši čin izriče se za 20 i više bodova za vremenski period od 12 mjeseci do tri godine.
Izricanje jedinstvene disciplinske sankcije
Član 11.
Ako se policijski službenik tereti za dvije ili više povreda proisteklih iz istog događaja, disciplinska odgovornost se utvrđuje za svaku povredu zasebno, a izriče se jedinstvena disciplinska sankcija za sve povrede. Odluku o jedinstvenoj disciplinskoj sankciji disciplinska komisija donosi prema povredi kojoj se pripisuje najviše bodova, a ostale povrede uzimaju se u obzir kao otežavajuće okolnosti prilikom odlučivanja o vrsti i visini disciplinske sankcije iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika.
Prilikom odlučivanja o disciplinskoj sankciji, bodovi propisani za svaku povredu u proteklih pet godina se zbrajaju, množe sa faktorom 0,2, te pribrajaju bodovima propisanim za disciplinsku povredu po kojoj se postupa.
Svakoj lakšoj povredi službene