Na osnovu člana 103. stav 4 i člana 129. stav 1. alineja 9. Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 27/04) ministar Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, nakon konsultacija sa rukovodiocima Državne granične službe Bosne i Hercegovine, Državne agencije za istrage i zaštitu i Ured za saradnju sa INTERPOL-om, donosi
PRAVILNIK
O DISCIPLINSKOJ ODGOVORNOSTI POLICIJSKIH SLUŽBENIKA BOSNE I HERCEGOVINE
(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 18 od 04 aprila 2005; 34/08, 73/12)
I- OPŠTE ODREDBE
Predmet
Član 1.
Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Pravilnik) regulišu se pitanja disciplinske odgovornosti, disciplinskih sankcija, disciplinskog postupka i izvršenja disciplinskih sankcija za povrede službene dužnosti policijskih službenika zaposlenih u Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine i Državnoj agenciji za istrage i zaštitu i Direkciji za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: policijski organ).
Krivica
Član 2.
Policijski službenik je disciplinski odgovoran za povredu službene dužnosti koja je nastala kao posljedica njegove krivice.
Krivična ili prekršajna odgovornost ne isključuju disciplinsku odgovornost policijskog službenika, ukoliko je počinjenje krivičnog djela ili prekršaja također i povreda službene dužnosti.
Oslobađanje od krivične ili prekršajne odgovornosti policijskog službenika ne podrazumijeva istovremeno i oslobađanje od disciplinske odgovornosti.
II- DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
Vrste povreda službene dužnosti
Član 3.
Povrede službene dužnosti mogu biti lakše i teže.
Lakše povrede službene dužnosti
Član 4.
Lakše povrede službene dužnosti, propisane članom 104. Zakona, su:
1. nenošenje ili neispravno nošenje uniforme, naoružanja ili opreme;
2. nedolazak na posao u određeno vrijeme ili odlazak sa posla prije kraja radnog vremena;
3. nepažljivo i neuredno čuvanje dokumenata i podataka;
4. neopravdano odsustvo sa dužnosti u trajanju od jednog dana u jednom mjesecu;
5. izazivanje svađe i narušavanje međuljudskih odnosa;
6. nekorektno i nepristojno ponašanje prema kolegama, zaposlenicima ili posjetiocima;
7. konzumiranje alkohola u toku radnog vremena;
8. spavanje na dužnosti.
Teže povrede službene dužnosti
Član 5.
Teže povrede službene dužnosti, propisane članom 105. Zakona, su:
1. neizvršavanje, nesavjesno, neblagovremeno ili nepažljivo izvršavanje službenih zadataka;
2. izbjegavanje obaveza vezanih za profesionalnu obuku i usavršavanje;
3. četiri ili više lakših povreda službene dužnosti;
4. neopravdano odsustvo sa dužnosti u trajanju dužem od jednog ali kraćem od tri dana u jednom mjesecu;
5. neovlašteno korištenje sredstava povjerenih radi izvršavanja zadataka i dužnosti;
6. vršenje aktivnosti koje nisu u skladu sa interesima policijskog organa ili bez prethodnog odobrenja starješine;
7. ponašanje koje onemogućava, ometa ili otežava drugim izvršavanje službenih zadataka;
8. nepružanje stručne pomoći građanima u ostvarivanju njihovih zakonskih prava;
9. ponašanje koje narušava ugled policijskog organa;
10. neizvršavanje ili nedovoljno preduzimanje mjera u okviru vlastitih dužnosti neophodnih za obezbjeđenje objekata, lica i povjerenih sredstava i stvari;
11. sprečavanje građana ili pravnih lica u ostvarivanju njihovih prava ili podnošenju zahtjeva, žalbi, pritužbi, molbi i drugih podnesaka, ili neodlučivanje po tim podnescima u zakonskom roku;
12. nepružanje pomoći drugom policijskom službeniku koji traži pomoć kada mu je pomoć neophodna za izvršavanje njegovih službenih zadataka;
13. prikrivanje činjenica o načinu izvršavanja službenih radnji ili upotrebi sile od strane drugog policijskog službenika, koji je načinom izvršenja službene radnje ili upotrebom sredstava prisile počinio težu povredu službene dužnosti;
14. činjenje ili nečinjenje koje vodi otkrivanju službene tajne;
15. samovoljno napuštanje dužnosti ili mjesta čuvanja određenog objekta ili lica koje može imati štetne posljedice za policijski organ;
16. dolazak na posao u pijanom stanju ili pod uticajem alkohola ili korišćenja narkotika ili opijata za vrijeme radnog vremena;
17. sprječavanje, izbjegavanje ili odgađanje sprovođenja internih postupaka prema sebi, odbijanjem da se podvrgne testu ili psiho-fizičkom ispitivanju;
18. narušavanje javnog reda i mira, posebno nepristojnim i grubim ponašanjem, tučom ili bilo kojom drugom aktivnošću kojom se narušava javni red i mir i tom aktivnošću narušava ugled policijskog organa, bez obzira na vrijeme i mjesto događaja;
19. davanje netačnih podataka koji utiču na donošenje odluka nadležnih organa ili izazivaju druge štetne posljedice;
20. neopravdano odsustvo sa dužnosti u trajanju od tri uzastopna dana ili od ukupno pet dana u toku jedne kalendarske godine;
21. zloupotreba bolovanja;
22. upotreba sile, odnosno vatrenog oružja u suprotnosti sa zakonom;
23. zloupotreba službenog položaja;
24. odbijanje izvršavanja zakonitih naredbi izdatih u cilju izvršavanja službenih zadataka i dužnosti;
25. učestvovanje u političkim aktivnostima koje nisu u skladu sa službom policijskog službenika, bilo za vrijeme ili van dužnosti;
26. vršenje diskriminacije pri izvršavanju dužnosti, po osnovu rase, boje kože, pola, jezika, religije, političkog ili drugog opredjeljenja, nacionalnog ili socijalnog porijekla ili bilo po kojem drugom osnovu.
Bodovanje težih povreda
Član 6.
Teže povrede službene dužnosti iz člana 5. ovog pravilnika stepenuju se bodovima na sljedeći način: povrede iz tačke 1. do 3. - 5 bodova; povrede iz tačke 4. do 6. - 10 bodova; povrede iz tačke 7. do 11. - 15 bodova; povrede iz tačke 12. - 20 bodova; povrede iz tačke 13 do 19. - 25 bodova; povrede iz tačke 20. do 26. - 30 bodova.
III- DISCIPLINSKE SANKCIJE
Disciplinske sankcije za lakše povrede
Član 7.
Za lakše povrede službene dužnosti, propisane u članu 4. ovog pravilnika, mogu se izreći sljedeće disciplinske sankcije:
a) pismena opomena,
b) novčana kazna u iznosu od 15% jedne osnovne mjesečne plate policijskog službenika.
Disciplinske sankcije za teže povrede
Član 8.
Za teže povrede službene dužnosti, propisane u članu 5. ovog pravilnika, mogu se izreći sljedeće disciplinske sankcije:
a) novčana kazna;
b) obustavljanje unapređenja u viši čin;
c) prekid radnog odnosa.
Novčana kazna i prestanak radnog odnosa
Član 9.
Novčana kazna za teže povrede službene dužnosti, te prestanak radnog odnosa, izriču se prema sljedećoj tabeli:
--------------------------------------------------------------------------------------------
Bodovi Minimalna sankcija zasnovana na Maksimalna sankcija zasnovana na
postotku osnovne jednomjesečne plate postotku osnovne jednomjesečne plate
--------------------------------------------------------------------------------------------
5 do 9 Kazna od 15% za 2 mjeseca Kazna od 15% za 3 mjeseca
10 do 14 Kazna od 15% za 3 mjeseca Kazna od 20% za 4 mjeseca
15 do 19 Kazna od 20% za 4 mjeseca Kazna od 30% za 5 mjeseci
20 do 24 Kazna od 20% za 5 mjeseci Kazna od 30% za 6 mjeseci
25 ili više Kazna od 20% za 6 mjeseci Prestanak radnog odnosa
--------------------------------------------------------------------------------------------
Obustavljanje unapređenja u viši čin
Član 10.
Disciplinska sankcija obustavljanje unapređenja u viši čin izriče se za 20 i više bodova za vremenski period od 12 mjeseci do tri godine.
Izricanje jedinstvene disciplinske sankcije
Član 11.
Ako se policijski službenik tereti za dvije ili više povreda proisteklih iz istog događaja, disciplinska odgovornost se utvrđuje za svaku povredu zasebno, a izriče se jedinstvena disciplinska sankcija za sve povrede. Odluku o jedinstvenoj disciplinskoj sankciji disciplinska komisija donosi prema povredi kojoj se pripisuje najviše bodova, a ostale povrede uzimaju se u obzir kao otežavajuće okolnosti prilikom odlučivanja o vrsti i visini disciplinske sankcije iz čl. 8 i 9 ovog pravilnika.
Prilikom odlučivanja o disciplinskoj sankciji, bodovi propisani za svaku povredu u proteklih pet godina se zbrajaju, množe sa faktorom 0,2, te pribrajaju bodovima propisanim za disciplinsku povredu po kojoj se postupa.
Svakoj lakšoj povredi službene dužnosti pripisuje se jedan bod koji se dodjeljuje za period od dvije godine od dana izricanja disciplinske sankcije i primjenjuje za buduće povrede službene dužnosti u tom roku.
Obaveza izricanja prestanka radnog odnosa
Član 12.
Obavezna disciplinska sankcija prestanka radnog odnosa izriče se za teže povrede službene dužnosti iz člana 5. tač.13. do 26. ovog pravilnika, ako je povreda