Na osnovu člana 54. stav 4. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02 i 08/03) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 38/02), na 13. sjednici održanoj 05. juna 2003. godine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, donijelo je

PRAVILNIK

O DISCIPLINSKOJ ODGOVORNOSTI DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 20 od 14 jula 2003, 94/10)

I- UVODNE ODREDBE

Predmet

Član 1.

(1) Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Pravilnik) regulišu se pitanja disciplinske odgovornosti, disciplinskih mjera, disciplinskog postupka i izvršenja disciplinskih mjera za državne službenike u institucijama Bosne i Hercegovine.
(2) U skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon), Pravilnik se ne primjenjuje na osobe koje u skladu sa Zakonom nisu državni službenici, kao i na državne službenike za koje je Zakonom utvrđen drugačiji disciplinski postupak Bosne i Hercegovine.

Značenje izraza

Član 2.

Pojedini izrazi u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) Rukovodeći službenik je državni službenik najvišeg ranga u instituciji, nadležan za pokretanje disciplinskog postupka.
b) Državni službenik je osoba protiv koje je pokrenut disciplinski postupak.
c) Organ nadležan za postavljenje, u smislu pravila o disciplinskoj odgovornosti, je institucija u kojoj je državni službenik zaposlen. Za sekretare sa posebnim zadatkom organ nadležan za postavljenje je ministarstvo, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ili Predsjedništvo Bosne i Hercegovine u zavisnosti od toga kojoj instituciji pripada direkcija, agencija ili drugo tijelo kojim sekretar sa posebnim zadatkom rukovodi.
d) Agencija je Agencija za državnu službu Bosne i Hercegovine.
e) Odbor je Odbor državne službe za žalbe.
f) Interna komisija je interna disciplinska komisija - tročlano vijeće, sastavljeno od državnih službenika, koje imenuje rukovodilac institucije sa ciljem provođenja disciplinskog postupka i utvrđivanja disciplinske odgovornosti za lakše povrede radne dužnosti.
g) Disciplinska komisija Agencije je petočlano vijeće, sastavljeno od državnih službenika, koje imenuje Agencija za državnu službu sa ciljem provođenja disciplinskog postupka i utvrđivanja disciplinske odgovornosti.
h) Državna tajna je podatak ili isprava koja je zakonom, drugim propisom ili općim aktom nadležnog organa donesenim na osnovu zakona određena državnom tajnom, a otkrivanjem koje bi nastupile štetne posljedice za nacionalnu sigurnost ili nacionalni interes Bosne i Hercegovine.
i) Vojna tajna je podatak ili isprava koja je zakonom Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine ili Republike Srpske, drugim propisom Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine ili Republike Srpske, aktom nadležnog organa Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine ili Republike Srpske donesenim na osnovu zakona proglašena vojnom tajnom.
j) Službena tajna je podatak ili isprava koja je zakonom Bosne i Hercegovine, drugim propisom Bosne i Hercegovine ili općima aktom nadležne institucije Bosne i Hercegovine donesenim na osnovu zakona proglašena službenom tajnom.
k) Veća materijalna šteta je šteta koja prelazi iznos od 5.000,00 KM.

Krivica

Član 3.

Državni službenik je odgovoran za povredu službene dužnosti koja je nastala kao posljedica njegove krivice.

II- DISCIPLINSKA ODGOVORNOST I DISCIPLINSKE MJERE

Obim disciplinske odgovornosti i disciplinskih mjera

Član 4.

(1) Državni službenici mogu se smatrati disciplinski odgovornim samo za povrede službene dužnosti određene članom 54. Zakona, za što im se mogu izreći samo disciplinske mjere određene članom 56. Zakona, i to na način kako je propisano ovim pravilnikom.

Izvršenje krivičnog djela odnosno prekršaja

Član 5.

(1) Državni službenik koji izvrši radnju koja predstavlja krivično djelo korupcije ili krivično djelo protiv službene i druge odgovorne dužnosti, kojim se nanosi šteta ugledu državne službe, što državnog službenika čini nepodobnim za rad u državnoj službi pri čemu državnom službeniku nije po sili zakona prestao radni odnos, kaznit će se mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.
(2) Državni službenik koji počini drugo krivično djelo kojim se nanosi šteta ugledu državne službe ili u okviru obavljanja službene dužnosti počini prekršaj, kaznit će se mjerom smanjenja plaće od 15 do 30% u trajanju od tri do šest mjeseci ili mjerom degradiranja na neposredno niže radno mjesto.

Povreda propisa o čuvanju tajne

Član 6.

(1) Državni službenik koji oda državnu, vojnu ili službenu tajnu, odnosno povredi propise o čuvanju tih tajni, kaznit će se mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnosti iz stava (1) ovog člana počini iz nehata, kaznit će se mjerom suspenzije prava učešća na konkursima u državnoj službi u institucijama BiH u periodu od najviše dvije godine ili mjerom smanjenja plaće od 15 do 30% u trajanju od tri do šest mjeseci.

Zloupotreba i prekoračenje službenih ovlaštenja

Član 7.

(1) Državni službenik koji zloupotrebi i/ili prekorači službena ovlaštenja, kaznit će se smanjenjem plaće od 15 do 30% u trajanju od tri do šest mjeseci.
(2) Ukoliko je ova povreda službene dužnosti izazvala teže posljedice po instituciju u kojoj je zaposlen ili druge državne službenike ili je izvedena na uporan i koristoljubiv način, ili je učinjena u povratu, državni službenik će se kazniti mjerom degradiranja na neposredno niže radno mjesto ili mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Vršenje povjerenih poslova i zadataka

Član 8.

(1) Državni službenik koji ne izvršava povjerene poslove i zadatke ili ih izvršava nesavjesno i nemarno ili neblagovremeno i neuredno, kaznit će se pismenim ukorom ili smanjenjem plaće do 10% u trajanju od jednog do tri mjeseca.
(2) Ukoliko se ova povreda službene dužnosti ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se mjerom degradiranja na nižu kategoriju u okviru istog radnog mjesta ili suspenzijom prava učešća u javnim konkurencijama u državnoj službi u institucijama BiH u periodu od najviše dvije godine.
(3) Državni službenik koji je prethodno već dva puta kažnjen za ovu povredu, pa je po treći put ponovi, kaznit će se mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Odbijanje izvršenja zakonitih naređenja

Član 9.

(1) Službenik koji odbije izvršiti zakonito naređenje pretpostavljenog, kaznit će se smanjenjem plaće do 10% u trajanju od jednog do tri mjeseca ili degradiranjem na nižu kategoriju u okviru istog radnog mjesta.
(2) Ukoliko se povreda službene dužnosti ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se mjerom suspenzije prava učešća na konkursima u državnoj službi u periodu od najviše dvije godine ili smanjenjem plaće od 15 do 30% u trajanju od tri do šest mjeseci.
(3) Državni službenik koji je prethodno već dva puta kažnjen za ovu povredu, pa je po treći put ponovi, kaznit će se mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Namjerno kršenje odredbi zakona ili drugog propisa

Član 10.

(1) Državni službenik koji namjerno prekrši odredbu zakona, odredbu drugog propisa Bosne i Hercegovine u vršenju službe ili u vezi sa službom ili odredbu Kodeksa državnih službenika, osim ako se kršenje Kodeksa sastoji samo u kršenju radne discipline, kaznit će se pismenim ukorom ili smanjenjem plaće do 10% u trajanju od jednog do tri mjeseca ili degradiranjem na nižu kategoriju u okviru istog radnog mjesta.
(2) Ukoliko državni službenik povredu iz stava (1) ovog člana ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se mjerom suspenzije prava učešća na konkursima u državnoj službi u institucijama BiH u periodu od najviše dvije godine ili smanjenjem plaće od 15 do 30% u trajanju od tri do šest mjeseci.
(3) Državni službenik koji treći put učini povredu iz stava (1) ovog člana, a za koju je prethodno dva puta kažnjen, kaznit će se degradiranjem na neposredno niže radno mjesto ili prestankom radnog odnosa u državnoj službi.

Bavljenje djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti sa interesima državne službe

Član 11.

(1) Državni službenik koji se bavi djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti sa interesima državne službe, kaznit će se smanjenjem plaće od 15 do 30% u trajanju od tri do šest mjeseci ili degradiranjem na neposredno niže radno mjesto.
(2) Ukoliko državni službenik i nakon izricanja ove mjere ne prestane sa bavljenjem ovim djelatnostima, kaznit će se mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Prouzrokovanje veće materijalne štete

Član 12.

(1) Držvani službenik koji iz krajnje nepažnje prouzrokuje veću materijalnu štetu, kaznit će se pismenom opomenom ili pismenim ukorom ili smanjenjem plaće do 10% u trajanju od jednog do tri mjeseca.
(2) Državni službenik koji prouzrokuje veću