Na osnovu čl. 15. i 28. Zakona o advokaturi Republike Srpske i člana 12. Statuta, Advokatska komora Republike Srpske, 12. marta 2005. godine, usvojila je sljedeći
PRAVILNIK
O DISCIPLINSKOJ ODGOVORNOSTI ADVOKATA I ADVOKATSKIH PRIPRAVNIKA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 68 od 22. jula 2005)
I- OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom utvrđuju se pravila disciplinske odgovornosti advokata i advokatskih pripravnika za disciplinske povrede učinjene u obavljanju njihove djelatnosti i čuvanju ugleda advokatske profesije, vrste disciplinskih povreda, disciplinske mjere i kazne, organi za pokretanje i vođenje disciplinskog postupka, tok disciplinskog postupka, zastarjelost pokretanja i vođenja disciplinskog postupka i zastarjelost izvršenja disciplinskih mjera i kazni, te postupak izvršenja izrečenih disciplinskih mjera i disciplinskih kazni.
Član 2.
Advokati koji obavljaju djelatnost kao pojedinci, u zajedničkoj advokatskoj kancelariji i advokatskom društvu, kao i advokatski pripravnici, individualno su odgovorni za savjesno obavljanje svoje djelatnosti i čuvanje ugleda advokature.
Član 3.
Disciplinski postupak protiv advokata i advokatskih pripravnika uključuje pravo da budu obaviješteni o disciplinskoj prijavi i da se o njoj izjasne, da budu obaviješteni o činjeničnom i pravnom sadržaju optužnog akta, pravo na pravičan postupak, pravo na angažovanje branioca po svom izboru i pravo na sudsku zaštitu pred nadležnim redovnim sudom protiv pravosnažne odluke disciplinskog organa.
II- VRSTE DISCIPLINSKIH POVREDA
Član 4.
Prema težini učinjene povrede, disciplinske povrede su lakše i teže disciplinske povrede.
Član 5.
Lakše povrede dužnosti urednog obavljanja djelatnosti i čuvanja ugleda advokature su sve povrede koje u sebi ne sadrže elemente teže povrede urednog obavljanja djelatnosti i čuvanja ugleda advokature, a ukazuju na povredu Kodeksa etike advokata, i to:
1. reklamiranje advokatske djelatnosti suprotno aktima Advokatske komore,
2. neprimjereno pridobijanje stranaka,
3. nedostavljanje dokumenata stranke po njenom zahtjevu u slučaju odustajanja od punomoći,
4. neobavještavanje nadležnog organa Advokatske komore u slučaju promjene sjedišta kancelarije,
5. nepostupanje po odlukama i nalozima organa Advokatske komore,
6. neopravdano neučestvovanje u stručnom usavršavanju, bilo kao predavač ili učesnik, kada stručno usavršavanje organizuju organi Advokatske komore,
7. neizvršavanje odluka organa Advokatske komore koje se odnose na jedinstveno postupanje svih članova Advokatske komore,
8. bilo kakvo komuniciranje sa strankom drugog advokata u vezi sa zastupanjem suprotno odredbama Kodeksa,
9. neprimjereno postupanje prema drugim advokatima, advokatskim pripravnicima, sudijama, tužiocima, vještacima, drugim punomoćnicima ili protivnim strankama,
10. preuzimanje zastupanja stranaka protiv kojih zastupa druge stranke u drugom sporu sa njima, osim ako ih nije prethodno upozorio na tu okolnost,
11. neopravdano izostajanje sa sjednica organa Advokatske komore više od dva puta u toku jedne godine.
Član 6.
Radnje koje predstavljaju lakše povrede dužnosti advokatskog pripravnika pri obavljanju rada i prakse u advokatskoj kancelariji su i:
1. nesavjesno ili nemarno obavljanje prakse,
2. neprimjereno ponašanje prema drugim advokatima ili advokatskim pripravnicima, sudijama, tužiocima, vještacima, drugim punomoćnicima ili protivnim strankama,
3. neopravdano izostajanje sa sjednica organa advokatskih pripravnika.
Član 7.
Teže povrede dužnosti urednog obavljanja djelatnosti i čuvanja ugleda advokature su svako teže narušavanje dužnosti, ugleda i Kodeksa etike advokata i to:
1. očigledno nesavjesno izvršavanje djelatnosti advokata,
2. obavljanje poslova koji su nespojivi sa ugledom i nezavisnošću advokature,
3. povreda dužnosti čuvanja advokatske tajne,
4. zahtijevanje naknade veće od propisane Tarifom ili od ugovorene,
5. preuzimanje stranke drugog advokata suprotno odredbama Kodeksa,
6. nedostavljanje na zahtjev stranke u svako doba dokaza o stanju finansija stranke, za koje je bio ili jeste zadužen,
7. neopravdano zadržavanje novčanih sredstava koje je naplatio u ime stranke ili preuzeo od stranke radi uplate ili isplate,
8. neopravdano odbijanje preuzimanja zastupanja ili odbrane stranke kada ga za zastupnika ili branioca postavi u skladu sa zakonom sud ili u skladu sa Statutom Advokatske komore nadležni organ Advokatske komore,
9. preuzimanje zastupanja stranke suprotno ograničenjima u zakonu,
10. omogućavanje obavljanja advokatskom pripravniku advokatskih poslova van sjedišta kancelarije, bez nadzora,
11. obavljanje advokatskih poslova za vrijeme privremene zabrane ili za vrijeme trajanja zabrane obavljanja advokatske djelatnosti,
12. nesavjesno obavljanje dužnosti privremenog zamjenika ili likvidatora advokatske kancelarije, čime je nanesena šteta advokatu kojeg zamjenjuje ili bivšem advokatu i njegovim nasljednicima,
13. podržavanje nadripisarstva,
14. narušavanje ugleda, časti ili profesionalnog dostojanstva drugog advokata, advokatskog pripravnika, advokatske asocijacije ili advokature kao profesije,
15. neplaćanje članarine ili drugih finansijskih obaveza prema Komori tri mjeseca u jednoj godini, uprkos prethodno dostavljenoj opomeni.
Član 8.
Teže povrede dužnosti urednog obavljanja djelatnosti i čuvanja ugleda advokature od strane advokatskog pripravnika su svako teže narušavanje dužnosti, ugleda i Kodeksa etike advokata, i to:
1. kršenje obaveze čuvanja advokatske tajne,
2. postupanje suprotno uputstvima advokata po kojima je dužan da radi i obavlja advokatsku praksu,
3. neprimjereno i štetno ponašanje i djelovanje pri obavljanju rada i prakse u advokatskoj kancelariji,
4. ponižavanje, obezvređivanje i kritikovanje suprotne stranke i prijetnje.
III- DISCIPLINSKE MJERE I KAZNE
Član 9.
U disciplinskom postupku protiv advokata i advokatskog pripravnika mogu se izricati disciplinske mjere i kazne.
Disciplinske mjere su:
1. opomena,
2. javna opomena.
Disciplinske kazne su:
1. novčana kazna,
2. zabrana obavljanja djelatnosti u trajanju od šest mjeseci do pet godina.
Član 10.
Za lakše povrede mogu se izreći:
1. opomena,
2. javna opomena,
3. novčana kazna advokatu u iznosu od 100,00 KM do 2.000,00 KM,
4. novčana kazna advokatskom pripravniku u iznosu od 100,00 KM do 1.000,00 KM.
Za teže povrede mogu se izreći:
1. novčana kazna advokatu u iznosu do 10.000,00 KM,
2. novčana kazna advokatskom pripravniku do 5.000,00 KM,
3. zabrana obavljanja djelatnosti u trajanju od šest mjeseci do pet godina.
Član 11.
Disciplinska kazna zabrane obavljanja djelatnosti može se izreći počiniocu ako su mu izrečene više od dvije disciplinske kazne za teže povrede.
Član 12.
Prilikom izricanja disciplinskih mjera i kazni za disciplinske povrede, uzimaju se u obzir:
1. težina učinjene disciplinske povrede,
2. stepen odgovornosti učinioca,
3. okolnosti pod kojima je učinjena disciplinska povreda,
4. prethodni rad i ponašanje učinioca,
5. druge okolnosti koje mogu uticati na vrstu i visinu disciplinske mjere i kazne.
Član 13.
Prilikom izricanja novčane kazne može se odrediti da se ona neće izvršiti ako učinilac u roku od jedne godine ne učini novu povredu.
Ako učinilac u roku iz stava 1. ovog člana učini novu povredu, izrečena novčana kazna će se izvršiti.
Član 14.
Advokat i advokatski pripravnik kome je izrečena zabrana obavljanja djelatnosti u trajanju od jedne godine ili duže briše se iz Imenika advokata i Imenika advokatskih pripravnika Advokatske komore Republike Srpske.
Član 15.
Ako je protiv advokata ili advokatskog pripravnika pokrenut disciplinski postupak zbog teže povrede, Izvršni odbor Advokatske komore može donijeti odluku o privremenoj zabrani obavljanja djelatnosti, na prijedlog Disciplinskog tužioca.
Privremena zabrana obavljanja djelatnosti može trajati najduže do okončanja disciplinskog postupka.
IV- ORGANI POKRETANjA I VOĐENjA DISCIPLINSKOG POSTUPKA
Član 16.
Organi pokretanja i vođenja disciplinskog postupka su:
1. Disciplinski tužilac Advokatske komore,
2. Disciplinski sud Advokatske komore,
3. Apelacioni disciplinski sud Advokatske komore,
Član 17.
Disciplinski tužilac podiže optužnicu za teže disciplinske povrede, odnosno optužnicu sa kaznenim nalogom za lakše disciplinske povrede i zastupa optužnicu pred disciplinskim sudom.
Član 18.
Disciplinski sud vodi postupak i odlučuje o optužnici, odnosno optužnici sa kaznenim nalogom.
Disciplinski sud sudi u vijeću sastavljenom od predsjednika vijeća i dvojice sudija.
Predsjednik vijeća rukovodi glavnim pretresom.
Član 19.
Apelacioni disciplinski sud odlučuje o žalbama na odluke disciplinskog suda.
Apelacioni disciplinski sud sudi u vijeću sastavljenom od predsjednika i četvorice sudija.
V- POKRETANjE I TOK DISCIPLINSKOG POSTUPKA
Član 20.
Svako fizičko i pravno lice može protiv advokata ili