Na osnovu člana 16. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02) i člana 57. stav 4. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

PRAVILNIK

O DISCIPLINSKOJ I MATERIJALNOJ ODGOVORNOSTI ZAPOSLENIH U UPRAVI ZA INDIREKTNO OPOREZIVANjE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 077 od 23 septembra 2008, 80/11)

GLAVAI. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Pravilnikom uređuju se pravila disciplinskog postupka, disciplinske odgovornosti, lakše povrede službene dužnosti i oblici težih povreda službene dužnosti, disciplinske mjere, disciplinski postupak i organi za vođenje disciplinskog postupka, izvršenje izrečenih disciplinskih mjera i evidencija, materijalna odgovornost i organi za utvrđivanje materijalne odgovornosti, kao i sva druga pitanja u vezi s disciplinskom i materijalnom odgovornošću uposlenih u Upravi za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: Uprava).

(Korištenje jednine i množine)

Član 2.

Na način ovdje korišten, jednina uključuje množinu a množina uključuje jedninu, osim ako kontekst ne zahtijeva drugačije. Lična zamjenica "on" na isti način uključuje "ona", a "njega" uključuje "nju", osim ako kontekst ne zahtijeva drugačije.

(Izvršenje službenih dužnosti)

Član 3.

Uposleni u Upravi je obavezan da izvršava službene dužnosti, sve poslove koji su mu povjereni od rukovodioca, kao i odluke koje se, u skladu sa zakonom i općim aktima, donesu u Upravi.

(Izvršenje naloga rukovodioca)

Član 4.

(1) Uposleni u Upravi je obavezan da, kada smatra da je nalog za izvršenje službene dužnosti nezakonit, ukaže na to neposrednom rukovodiocu ili rukovodiocu koji je dao nalog, a da ponovljenu naredbu u pismenom obliku bez odlaganja izvrši, osim ako bi to predstavljalo izvršenje krivičnog djela.
(2) U slučaju da se nalog odnosi na izvršenje službene dužnosti koja bi predstavljala izvršenje krivičnog djela, uposleni je obavezan o tome pismeno obavijestiti neposredno nadređenog njegovom rukovodiocu, koji je dao nalog.

(Supsidijarna primjena zakona)

Član 5.

Postupak za utvrđivanje disciplinske i materijalne odgovornosti vodi se na način reguliran ovim Pravilnikom i supsidijarno u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku (Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 93/09).

GLAVAII. NAČELA DISCIPLINSKOG POSTUPKA

(Pretpostavka nevinosti)

Član 6.

Svako se smatra nevinim za povredu službene dužnosti dok se konačnim rješenjem u disciplinskom postupku ne utvrdi njegova odgovornost.

(In dubio pro reo)

Član 7.

Sumnja u pogledu postojanja činjenica koje čine obilježje povrede službene dužnosti ili utiču na utvrđivanje odgovornosti uposlenog, razmatrat će se na način koji je povoljniji za uposlenog protiv kojeg se vodi disciplinski postupak.

(Ne bis in idem)

Član 8.

Protiv uposlenog se ne može voditi disciplinski postupak za povredu službene dužnosti ukoliko je raniji disciplinski postupak protiv istog uposlenog za istu povredu okončan donošenjem konačnog rješenja.

(Načelo javnosti)

Član 9.

(Brisan)

(Načelo hitnosti i ekonomičnosti)

Član 10.

(1) Postupak za utvrđivanje disciplinske odgovornosti provodi se bez odlaganja, sa što manje troškova i gubitka vremena za uposlenog i druge učesnike u postupku, ali na takav način da se izvedu svi dokazi koji su potrebni za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja i za donošenje zakonite i pravilne odluke.
(2) Prvostepeni postupak za lakšu povredu službene dužnosti mora se okončati u roku od dva mjeseca od dana pokretanja postupka, odnosno najkasnije u roku od šest mjeseci od dana pokretanja postupka za težu povredu službene dužnosti.
(3) Drugostepeni postupak mora se okončati u roku od šest mjeseci od dana dostavljanja žalbe Drugostepenoj disciplinskoj komisiji.

(Pravo na odbranu)

Član 11.

(1) Uposleni ima pravo braniti se sam ili uz pomoć branioca koga sam odabere.
(2) Uposleni ima pravo pozvati na javnu raspravu i predstavnika sindikata ili drugog uposlenog po svom izboru, da mu u disciplinskom postupku pomaže.

(Pravo na žalbu)

Član 12.

Protiv odluke kojom je okončan prvostepeni disciplinski postupak uposleni i pokretač postupka mogu izjaviti žalbu Drugostepenoj disciplinskoj komisiji.

(Jezik i pismo)

Član 13.

U disciplinskom postupku u ravnopravnoj su upotrebi srpski, hrvatski i bosanski jezik, a službena pisma su ćirilica i latinica.

GLAVAIII. DISCIPLINSKA ODGOVORNOST I POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

Odjeljak A. Disciplinska odgovornost

(Odgovornost za povredu službene dužnosti)

Član 14.

(1) Uposleni je odgovoran za povredu službene dužnosti koja je nastala kao posljedica njegove krivice.
(2) Disciplinska odgovornost je odgovornost uposlenog za povredu službene dužnosti koju učini s umišljajem ili iz nehata.
(3) Uposleni ne odgovara disciplinski za radnje, odnosno neizvršavanje radnji, koje ovim Pravilnikom ili drugim propisom, nisu predviđene kao povreda službene dužnosti.

(Odnos između disciplinske odgovornosti i poštivanja Kodeksa ponašanja uposlenih u Upravi)

Član 15.

Svako ponašanje koje nije u skladu s pravilima ponašanja određenim Kodeksom ponašanja uposlenih u Upravi (u daljnjem tekstu: Kodeks) smatra se, istovremeno, i povredom službene dužnosti u smislu ovog Pravilnika.

Odjeljak B. Lakše povrede službene dužnosti

(Lakše povrede službene dužnosti)

Član 16.

Lakše povrede službene dužnosti za uposlene u Upravi utvrđuju se ovim Pravilnikom.

(Oblici lakše povrede službene dužnosti)

Član 17.

Lakšom povredom službene dužnosti smatraju se:
a) neblagovremeno i neuredno izvršavanje povjerenih poslova koje može imati lakše posljedice u vršenju službene dužnosti;
b) neuredno držanje, čuvanje, kao i nemaran odnos prema spisima, podacima, povjerenoj dokumentaciji i sredstvima za rad;
c) neprijavljivanje štete koju je prouzrokovao drugi uposleni u Upravi;
d) neobavještavanje neposrednog rukovodioca o spriječenosti dolaska na rad u roku od 24 sata, bez opravdanog razloga;
e) neopravdan izostanak s posla do dva radna dana u mjesecu;
f) povremeni dolazak na rad sa zakašnjenjem ili raniji odlazak s posla bez odobrenja neposrednog rukovodioca;
g) neopravdano napuštanje radnog mjesta u toku radnog vremena;
h) odbijanje potrebne suradnje s drugim uposlenim u vezi s izvršavanjem službenih dužnosti;
i) nepropisno ili neuredno nošenje službenog odijela i oznaka;
j) prouzrokovanje Upravi manje materijalne štete na imovini ili aktivi, namjerno ili iz krajnje nepažnje čiji procijenjeni iznos ne prelazi 3.000,00 KM;
k) neljubazan odnos prema građanima, suradnicima i drugim licima u vršenju službene dužnosti;
l) korištenje povjerenih sredstava i radnog vremena u privatne svrhe;
m) druge radnje ili propuštanje radnji koje su utvrđene Kodeksom kao lakše povrede službene dužnosti.

Odjeljak C. Teže povrede službene dužnosti

(Zloupotreba ili prekoračenje službenih ovlaštenja)

Član 18.

(Brisan)

(Neizvršavanje ili nesavjesno, neblagovremeno i nemarno vršenje povjerenih poslova)

Član 19.

Teža povreda službene dužnosti je neizvršavanje ili nesavjesno, neblagovremeno i nemarno vršenje povjerenih poslova, a naročito:
a) odbijanje izvršenja zadataka bez opravdanog razloga;
b) odbijanje izvršenja zakonitih naređenja neposrednog pretpostavljenog;
c) odbijanje davanja podataka ili davanje netačnih podataka državnim organima, pravnim licima i građanima, ako je davanje podataka propisano zakonom ili propisom donesenim na osnovu zakona;
d) propuštanje poduzimanja mjera ili radnji za koje je uposleni ovlašten radi sprječavanja nezakonitosti;
e) nerješavanje podnesaka, predstavki i žalbi u zakonom propisanim