Na osnovu člana 48. Zakona o carinskoj službi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 21/96) i člana 73. stav 1. Zakona o državnoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 11/94) i mišljenja Sindikalne organizacije Republičke uprave carina, direktor Republičke uprave carina Republike Srpske donosi
PRAVILNIK
O DISCIPLINSKOJ I MATERIJALNOJ ODGOVORNOSTI RADNIKA ORGANA CARINSKE SLUŽBE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 9 od 10. aprila 2000)
I- OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom uređuju se obaveze radnika na radu i u vezi sa radom, odgovornost radnika za povrede radnih obaveza i druge povrede radne discipline (disciplinska odgovornost), lakše i teže povrede radne obaveze i dužnosti, disciplinski organi, pokretanje i vođenje disciplinskog postupka, izricanje i izvršenje disciplinskih mera, udaljenje radnika sa rada, materijalna odgovornost radnika i druga pitanja u vezi sa disciplinskom odgovornošću organa carinske službe.
Član 2.
Stupanjem na rad u organ carinske službe radnik preuzima prava i obaveze na radu i u vezi sa radom utvrđene ovim i drugim pravilnikom u skladu sa zakonom.
Svaki radnik je dužan da izvršava radne obaveze, kao i odluke koje se, u skladu sa zakonom i opštim aktom, donesu u organu carinske službe.
Radnik organa carinske službe dužan je postupati i ponašati se prema kodeksu ponašanja.
Radnik organa carinske službe dužan je da, kada smatra da je nalog za izvršenje poslova i zadataka nezakonit, ukaže na to funkcioneru ili neposrednom rukovodiocu, koji je dao nalog, a ponovljenu naredbu, u pismenom obliku, da bez odlaganja izvrši, osim ako bi to predstavljalo izvršenje krivičnog dela.
U slučaju da se nalog odnosi na izvršenje poslova i zadataka koji bi predstavljali izvršenje krivičnog dela, radnik je dužan o tome pismeno izvestiti neposredno viši organ, odnosno organ koji vrši kontrolu ili nadzor nad radom organa carinske službe u kojem je radnik zaposlen.
Za štetu prouzrokovanu organu carinske službe radnik odgovara materijalno.
Član 3.
Odredbe ovog pravilnika ne primenjuju se na postavljena lica u organu carinske službe, a disciplinska odgovornost tih lica uređuje se posebnim aktom nadležnog organa.
II- RADNE OBAVEZE I DUŽNOSTI
Član 4.
Pored obaveza i dužnosti utvrđenih zakonom i opštim aktima organa carinske službe, radnik ima i sledeće obaveze:
1. da redovno i na vreme dolazi na posao;
2. da savesno, uredno, na vreme, lično i odgovorno izvršava poslove koji su mu povereni;
3. da održava dobre međuljudske odnose sa drugim radnicima;
4. da čuva državnu imovinu i da se prema njoj odnosi sa pažnjom dobrog privrednika;
5. da u svom radu čuva, razvija i unapređuje ugled organa carinske službe;
6. da se za vreme rada ne udaljava sa poslova i zadataka bez znanja i odobrenja neposrednog rukovodioca;
7. da pruža pomoć drugim radnicima, a naročito da prenosi svoje znanje na mlađe radnike;
8. da podatke koji predstavljaju državnu, vojnu ili službenu tajnu čuva i posle prestanka radnog odnosa.
III- DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
Član 5.
Disciplinska odgovornost je odgovornost radnika za povredu radne obaveze i dužnosti koju učini svojom krivicom sa umišljajem ili iz nehata.
Radnik ne odgovara disciplinski za radnje, odnosno propuste koji ovim pravilnikom, drugim aktom ili zakonom nisu predviđeni kao povreda radne obaveze i dužnosti.
Član 6.
Odgovornost za krivično delo, privredni prestup ili prekršaj ne isključuje disciplinsku odgovornost za isto delo, ako je ono izvršeno na radu ili u vezi sa radom i ako je ovim pravilnikom, drugim aktom ili zakonom predviđeno kao povreda radne obaveze i dužnosti.
Član 7.
Lakšom povredom radne obaveze i dužnosti smatraju se:
1. dolazak na rad sa zakašnjenjem;
2. neopravdano napuštanje poslova i zadataka (radnog mesta) u toku ili pre završetka radnog vremena;
3. prouzrokovanje štete organu carinske službe u manjem obimu;
4. neprijavljivanje štete koju je prouzrokovao drugi radnik;
5. odbijanje potrebne saradnje sa drugim radnicima;
6. davanje netačnih podataka ovlašćenim licima u organu carinske službe, iako to nije bilo od uticaja za donošenje odluka;
7. neblagovremeno izvršavanje odluka donetih u organu carinske službe, iako usled toga nisu nastupile štetne posledice;
8. neuredno držanje dokumenata, materijala i sredstava za rad;
9. svako ponašanje na radu ili van rada usled kojeg je došlo ili moglo doći do štetnih posledica manjeg značaja za organ carinske službe;
10. neprenošenje radnih iskustava na pripravnike i mlađe radnike.
Član 8.
Težom povredom radne obaveze i dužnosti smatraju se:
1. neizvršavanje ili nesavesno, neblagovremeno ili nemarno izvršavanje radnih i drugih obaveza;
2. izražavanje ili zastupanje političkih opredeljenja u obavljanju poslova u organu carinske službe;
3. nedostojno, uvredljivo ili na drugi način neprimerno ponašanje prema građanima, pravnim licima i drugim strankama u postupku pred organima carinske službe;
4. odbijanje davanja podataka ili davanje netačnih podataka državnim organima, drugim organizacijama i zajednicama i građanima, ako je davanje podataka propisano zakonom ili propisom donetim po osnovu zakona;
5. zloupotreba službenog položaja ili prekoračenje ovlašćenja;
6. nezakonito raspolaganje materijalnim sredstvima;
7. radnje koje ometaju građane, pravna lica i druge stranke u ostvarivanju njihovih prava i interesa u postupku pred organima carinske službe;
8. odbijanje izvršenja poslova i zadataka na koje je radnik raspoređen ili odbijanje naloga direktora, odnosno upravnika ili neposrednog rukovodioca bez opravdanog razloga;
9. nepostupanje po uputstvu, naredbi ili nalogu direktora ili neposrednog rukovodioca;
10. neostvarivanje očekivanih rezultata rada iz neopravdanih razloga u periodu od tri meseca uzastopno;
11. povreda propisa o zaštiti na radu, zaštiti od požara, eksplozije ili drugih elementarnih nepogoda;
12. izazivanje veće materijalne štete, ako je do nje došlo sa umišljajem ili iz svesnog nehata;
13. postupanje suprotno pozitivnim carinskim propisima u postupku carinskog nadzora;
14. odbijanje prijema carinske deklaracije bez sastavljanja zapisnika o tome;
15. zaprimanje neuredno i nepravilno popunjene carinske deklaracije, ako je to od uticaja na obračun carine i drugih uvoznih dažbina;
16. prihvatanje carinske deklaracije sa nepotpunim ili neurednim ispravama, odnosno ispravama u kojima su navedeni podaci koji se ne slažu sa podacima iz deklaracije;
17. prihvatanje carinske deklaracije za robu čiji je uvoz, odnosno izvoz zabranjen;
18. prihvatanje deklaracije sa ispravljenim podacima posle njenog zaprimanja, odnosno registracije;
19. fiktivno overavanje pregleda robe ili potpisivanje i overa podataka o količini, vrsti, kakvoći, vrednosti, poreklu ili svrstavanju robe, suprotno važećim carinskim i drugim propisima;
20. pregledanje robe mimo propisanih rokova ili bez prisustva podnosioca deklaracije, odnosno bez sastavljanja odgovarajuće službene zabeleške u slučaju njegovog odsustva;
21. uzimanje uzoraka za potrebe utvrđivanja stvarnog stanja robe suprotno važećim propisima;
22. obračunavanje carine i drugih uvoznih dažbina suprotno važećim propisima;
23.