Na osnovu člana 52. i člana 63. stav 1. tačka z) Zakona o hrani ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08 i 11/09), ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi

PRAVILNIK

O DEKLARISANjU HRANE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 82 od 25. avgusta 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom, u cilju obezbjeđenja visokog nivoa zaštite potrošača, propisuju se: opšti zahtjevi, način deklarisanja i označavanja, prezentacije i reklamiranja hrane, hranljive vrijednosti hrane, kao i oblici i uslovi navođenja hranljivih i zdravstvenih izjava hrane u prometu koja je bez dalje prerade namijenjena isporuci krajnjem potrošaču i snabdijevanju ugostiteljskih objekata, kantina, bolnica, obdaništa, škola, ustanova socijalne zaštite i drugih sličnih subjekata u poslovanju sa hranom koji snabdijevaju krajnjeg potrošača pripremljenom hranom (u daljem tekstu: objekti javne ishrane).

Član 2.

(1) Odredbe ovog pravilnika ne primjenjuju se na hranu koja se pakuje u prisustvu potrošača i hranu koja je deklarisana i označena u skladu sa posebnim propisima koji uređuju ovu oblast.
(2) Uslovi koji se odnose na označavanje hranljive vrijednosti i navođenje hranljivih i zdravstvenih izjava upakovane hrane ne primjenjuju se na:
a) prirodne mineralne vode ili druge vode koju ljudi upotrebljavaju za piće i
b) hranu namijenjenu za posebne prehrambene potrebe (ili dijetetsku hranu), kod kojih su specifičnosti označavanja hranljive vrijednosti regulisane posebnim propisom.

Član 3.

Pojmovi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) deklarisanje ili označavanje (u daljem tekstu: deklarisanje) podrazumijeva stavljanje: slovnih oznaka, robnotrgovačkih znakova, zaštitnih oznaka (žigova), grafičkih oznaka ili simbola koji se odnose na hranu, na njenu ambalažu, etiketu, naljepnicu, privjesak, alkicu ili omot hrane, a u slučaju neupakovane hrane u rinfuznom stanju, na mjesto vidljivo potrošaču,
b) upakovana hrana je svaka pojedinačna hrana u cjelini ili djelimično unaprijed upakovana u ambalažu i namijenjena krajnjem potrošaču i objektima javne ishrane, koja se sastoji od hrane i ambalaže i koja štiti i obezbjeđuje ispravnost hrane do momenta otvaranja,
v) subjekat u poslovanju sa hranom je svako fizičko i pravno lice, registrovano za obavljanje određenih djelatnosti u vezi sa poslovanjem sa hranom, odgovorno za obezbjeđivanje nesmetanog sprovođenja propisa o hrani unutar djelatnosti koju obavlja,
g) krajnji potrošač (u daljem tekstu: potrošač) je lice koje nabavlja hranu za sopstvenu upotrebu i konzumiranje bez namjere da je dalje prerađuje, prodaje i slično,
d) zbirno pakovanje je pakovanje koje sadrži dvije ili više po količini i sadržaju istih pojedinačnih namirnica,
đ) alergen je organizmu strana supstanca, odnosno materija koja može izazvati alergijsku reakciju,
e) hranljiva vrijednost znači da hrana ima određena hranljiva svojstva i sastavni je dio deklaracije,
ž) označavanje hranljive vrijednosti hrane je bilo koja informacija na deklaraciji koja se odnosi ili na energetsku vrijednost hrane ili na hranljive materije kao izvorne prirodne sastojke,
z) tvrdnja o hranljivoj vrijednosti je svaka tvrdnja koja, pri prezentaciji ili reklamiranju hrane, navodi na zaključak ili upućuje da hrana ima određena hranljiva svojstva koja potiču iz prirodnog sadržaja hrane (same po sebi) ili koja su namjerno izmijenjena dodavanjem ili oduzimanjem hranljive materije, a uslovljena su energetskom vrijednošću ili prisutnošću, odnosno količinom njenih hranljivih materija u sastavu hrane,
i) hranljive materije su materije koje utiču na energetsku i biološku vrijednost hrane, a podrazumijevaju: proteine, ugljene hidrate, masti, vlakna, natrijum, te vitamine i minerale prisutne u značajnijoj količini,
j) energetska vrijednost hrane podrazumijeva energiju sadržanu u određenoj količini hrane, dobijenu spaljivanjem hrane do suvog ostatka, izraženu u kilokalorijama ili kilodžulima (u daljem tekstu:kcalili kJ), a faktori za preračunavanje energetske vrijednosti sadržani su u članu 40. ovog pravilnika,
k) proteini podrazumijevaju količinu proteina izračunatu prema formuli: proteini = ukupni azot po Kjeldahlovoj metodix6,25,
l) ugljeni hidrati podrazumijevaju sve ugljene hidrate koji se prerađuju metabolizmom čovjeka, uključujući i poliole,
lj) šećeri podrazumijevaju sve monosaharide i disaharide zastupljene u hrani, osim poliola,
m) masti podrazumijevaju ukupne lipide, uključujući i fosfolipide,
n) zasićene masne kiseline podrazumijevaju masne kiseline bez dvostrukih veza,
nj) mononezasićene masne kiseline podrazumijevaju masne kiseline sa cis dvostrukom vezom,
o) polinezasićene masne kiseline podrazumijevaju masne kiseline sa cis i cismetilen prekinutim dvostrukim vezama,
p) vlakna podrazumijevaju frakciju jestivog dijela biljaka ili njihovih ekstrakata koji se ne digestuju u ljudskom organizmu i koji se određuju odgovarajućim analitičkim metodama,
r) prosječna vrijednost je vrijednost koja najbolje predstavlja količinu hranljive materije sadržane u određenoj hrani, uz uvažavanje dozvoljenih odstupanja, s obzirom na sezonsku promjenljivost, način ishrane i ostale faktore koji mogu prouzrokovati variranje stvarne vrijednosti i
s) zdravstvena izjava je svaka izjava koja navodi na zaključak ili upućuje na to da određena hrana, kategorija hrane ili sastojak hrane utiče na zdravlje ljudi.

II- NAČIN DEKLARISANjA HRANE

Član 4.

(1) Podaci na deklaraciji hrane moraju biti takvi da potrošača ne dovode u zabludu, i to:
a) u pogledu porijekla, sastava, neto količine, roka upotrebe ili načina proizvodnje hrane,
b) pripisivanjem hrani osobina koje ona nema i
v) sugerisanjem da hrana ima posebne osobine, ako ih ima svaka hrana iste vrste.
(2) Načinom deklarisanja hrani se ne smiju pripisivati ljekovita svojstva sprečavanja, tretmana ili liječenja bolesti ljudi ili upućivati na ta svojstva.
(3) Odredbe ovog člana odnose se i na reklamiranje kao i na prezentaciju hrane, posebno na njen oblik, izgled ili ambalažu, i na materijale koji se koriste za pakovanje, način i mjesto na kojem je aranžirana i izložena.

Član 5.

(1) Hrana koja se stavlja u promet u Republici Srpskoj
(u daljem tekstu: Republika) treba biti napisana na jednom od službenih jezika i pisama koji su u upotrebi u Republici, jasno uočljiva, čitka, nepromjenljiva i ne smije biti prekrivena drugim riječima, naljepnicama ili oznakama.
(2) Dozvoljeno je višejezičko deklarisanje.
(3) Hrana iz uvoza treba imati deklaraciju napisanu na jednom od službenih jezika i pisama koji su u upotrebi u Republici.
(4) U slučaju iz stava 2. ovog člana, podaci navedeni na jednom ili više drugih jezika ne smiju poricati ili biti u suprotnosti sa podacima napisanim na jednom od službenih jezika i pisama koji su u upotrebi u Republici.

Član 6.

(1) Za deklarisanje upakovane hrane odgovoran je subjekat u poslovanju sa hranom koji tu hranu prvi stavlja u promet (proizvođač ili onaj koji proizvodi i pakuje, uvoznik ili trgovac koji prepakuje hranu za dalju prodaju, ponovni izvoz ili samo za dalju distribuciju uvezene hrane).
(2) Subjekat u poslovanju sa hranom koji prepakuje hranu namijenjenu za dalju prodaju, ponovni izvoz ili samo za dalju distribuciju dužan je, pored navođenja podataka sa originalne deklaracije sa svim elementima, obavezno navesti i datum prepakivanja.

III- SADRŽAJ DEKLARACIJE

Član 7.

(1) Deklaracija upakovane hrane treba da sadrži sljedeće podatke:
a) naziv pod kojim se hrana prodaje i trgovačko ime ako ga hrana ima,
b) listu svih sastojaka,
v) količinu određenih sastojaka ili kategoriju sastojaka,
g) neto količinu ili količinu punjenja,
d) rok upotrebe,
đ) uslove čuvanja i skladištenja hrane gdje je to potrebno, odnosno ako mogu uticati na rok trajanja hrane,
e) oznaku serije ili lota hrane,
ž) naziv i sjedište, odnosno