Na osnovu člana 136. Zakona o osnovnoj školi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 4/93), ministar prosvete donosi
PRAVILNIK
O CENI USLUGA OSNOVNE ŠKOLE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 35 od 18. novembra 1998)
I- OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom utvrđuju se merila za cenu usluge u osnovnoj školi (u daljem tekstu: škola).
Član 2.
Školi se za ostvarenje nastavnog plana i programa i godišnjeg programa rada obezbeđuju sredstva iz budžeta Republike na osnovu utvrđene cene usluga, pod uslovom i u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Cena usluga sadrži:
- zarade i druga primanja zaposlenih u školi,
- materijalne troškove,
- amortizaciju.
Ukupan prihod, koji ostvari preko budžeta Republike, škola raspodeljuje u skladu sa ovim pravilnikom, zakonskim propisima i posebnim kolektivnim ugovorom.
Prihod koji ostvari na drugi način, škola raspodeljuje u skladu sa zakonskim propisima, posebnim kolektivnim ugovorom i svojim opštim aktima.
Član 3.
Cena usluga škole planira se i utvrđuje na početku školske godine za godinu dana.
Škola početkom školske godine, a najkasnije do 30. septembra, dostavlja Ministarstvu prosvete (u daljem tekstu: Ministarstvo) svoj godišnji program rada i odgovarajuću dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje cene usluga za tekuću školsku godinu.
Član 4.
Cena usluga škole iskazuje se kao zbir elemenata utvrđenih u članu 2. ovog pravilnika. Ovako utvrđen iznos predstavlja planirani prihod za ostvarivanje godišnjeg programa rada škole. Cena po elementima iskazuje se po odeljenju, grupi, klasi ili učeniku u godišnjem i mesečnom iznosu.
Član 5.
Za ostvarivanje cene usluga škole obezbeđuju se sredstva u budžetu Republike.
Zarade radnika utvrđuju se na osnovu prosečne najniže cene rada, koja se množi sa koeficijentom iz kolektivnog ugovora ili posebnom odlukom Vlade.
Član 6.
Za sredstva koja se školi obezbeđuju iz budžeta Republike zaključuje se ugovor između Ministarstva i škole za svaku školsku godinu.
Ugovor se zaključuje najkasnije do 15. oktobra tekuće školske godine, odnosno 15 dana posle dostavljanja godišnjeg programa rada škole i ostale potrebne dokumentacije Ministarstvu.
Sredstva obračunava i ugovor priprema finansijska služba Ministarstva.
Ukoliko se na osnovu dobijenih podataka ne može utvrditi iznos sredstava za realizaciju godišnjeg programa rada škole Ministarstvo će formirati komisiju koja će neposredno utvrditi sve potrebne činjenice neophodne za obračun sredstava.
Izmena cene usluge škole vrši se tokom godine kada nastupe promene nekog od elemenata na osnovu kojih je cena utvrđena.
Član 7.
Konačan obračun sredstava vrši se posle utvrđene realizacije godišnjeg programa rada škole.
Školi se svakog meseca doznačava jedna dvanaestina ukupno obračunatih sredstava.
Član 8.
Sredstva za plate radnicima drugih osnovnih škola koji dopunjavaju normu obračunavaju se i doznačavaju školi u kojoj radnik obavlja poslove.
Škola sredstva iz stava 1. ovog člana doznačava matičnoj školi radnika, istog dana kad obračunava plate svojim radnicima, a matična škola vrši isplatu radniku u doznačenom neto iznosu.
Sredstva za plate radnika po ugovoru o radu doznačavaju se školi samo za vreme nastavnih nedelja.
II- MERILA ZA UTVRĐIVANjE USLUGA
Član 9.
Broj izvršilaca za ostvarivanje godišnjeg programa rada škola utvrđuje se na osnovu:
- godišnjeg fonda zastupljenih časova nastave predviđenih nastavnim planom i programom i drugih oblika obrazovno vaspitnog rada u okviru 40-časovne radne nedelje.
- broja odeljenja, grupa ili klasa utvrđenih godišnjim programom rada,
- pedagoške norme rada u školi predviđene Pravilnikom o pedagoškoj normi nastavnika i saradnika u osnovnoj školi,
- korisne površine školskog prostora,
- vrste nastavnog plana i programa, veličine škole, opremljenosti škole,
- broja i stepena stručnosti radnika zaposlenih u školi.
Član 10.
Osnovna škola organizuje se kao samostalna ustanova sa najmanje 16 odeljenja, odnosno sa najmanje 10 odeljenja u skladu sa uslovima utvrđenim u članu 3. i 4. Pravilnika o uslovima za početak rada osnovne škole.
Specijalna osnovna škola organizuje se kao samostalna ustanova, ako ima najmanje osam odeljenja.
Član 11.
Osnovna škola sa 16-24 odeljenja ima direktora škole.
Direktor škole u nedeljnoj normi ima najmanje dva časa redovne nastave.
Član 12.
Škola sa 16-24 odeljenja ima pedagoga.
Za svako odeljenje manje od 16 vrši se umanjenje za 0,05 ali ne više od 0,5 pedagoga.
Član 13.
Škola ostvaruje pravo na mesto drugog pedagoga ili psihologa ili pomoćnika direktora ili socijalnog radnika uz saglasnost ministra prosvete po koeficijentu 0.05 za svako odeljenje preko 24, a najviše 2 izvršioca.
Pomoćnik direktora ima u nedeljnoj normi najmanje 4 časa redovne nastave.
Član 14.
Broj radnika iz člana 12. i 13. u specijalnoj osnovnoj školi utvrđuje se srazmerno broju odeljenja prema članu 10. ovog pravilnika.
Škola za učenike ometene u razvoju sa 8 i više odeljenja, ima pravo na stručnog saradnika čiji stručni profil odgovara vrsti ometenosti učenika.
Član 15.
Škola sa 16-32 odeljenja i 5000 jedinica knjižne i neknjižne građe ima jednog bibliotekara.
Škola koja ima više od 32 odeljenja i preko 10.000 jedinic knjižne i neknjižne građe ostvaruje pravo na radno mesto knjižničara za svako odeljenje preko 32 po koeficijentu 0,05.
Školi koja ima manje od 16 odeljenja umanjuje se pravo na radno mesto bibliotekara po koeficijentu 0,05 za svako odeljenje manje od 16, ali ne više od 0,5 radnog mesta.
Član 16.
Škola sa 16-24 odeljenja ima sekretara škole.
Školi koja ima manje od 16 odeljenja umanjuje se pravo na sekretara škole po koeficijentu 0,05 po odeljenju, s tim što umanjenje ne može biti više od 0,5 radnog mesta.
Član 17.
Škola sa 16-24 odeljenja ima računovođu škole.
Školi koja ima manje od 16 odeljenja umanjuje se pravo na računovođu škole po koeficijentu 0,05 po odeljenju, s tim što umanjenje ne može biti više od 0,5 radnog mesta.
Član 18.
Škola sa više od 24 odeljenja ostvaruje pravo na administrativno-finansijskog radnika po koeficijentu 0,05 za svako odeljenje preko 24 odeljenja, ali ne više od jednog radnika.
Član 19.
Škola sa internatom, za pripremanje tri topla obroka dnevno (doručak, ručak i večera) ima jednog kuvara na 100 učenika.
Škola sa celodnevnim boravkom, za pripremanje tri obroka dnevno (doručak, ručak i večera), ima jednog kuvara na 120 učenika.
Član 20.
Škola veličine 2000-5000 m2zatvorenog prostora i 16-32 odeljenja ima jednog radnika - domara škole za održavanje školskog objekta i školske opreme. Školi koja ima manje od 2000 m2ili manje od 16 odeljenja, za svakih 100 m2ili za svako odeljenje manje od 16, umanjuje se osnov za radno mesto domara po koeficijentu 0,05, ali ne više od 0,5.
Škola koja ima više od 5000 m2zatvorenog školskog prostora i više od 32 odeljenja, za svakih 100 m2zatvorenog školskog prostora ili za svako odeljenje preko 32 uvećava se osnov za radno mesto domara po koeficijentu 0,05.
Broj domara u školi ne može biti veći od dva.
Član 21.
Za čuvanje školskog objekta i opreme školi se utvrđuje jedan izvršilac - noćni čuvar.
Ako više škola koristi isti objekat, samo jedna škola ima pravo na noćnog čuvara.
Član 22.
Škola koja ima sopstveni sistem grejanja, za zagrevanje školskog prostora ima sledeći broj radnika:
1) za školu sa sopstvenim sistemom centralnog grejanja na tečna (nafta) i gasovita (plin) goriva jednog radnika na najmanje 2500 m2grejnog prostora;
2) za školu sa sopstvenim sistemom centralnog grejanja na čvrsta goriva (ugalj, drvo), jednog radnika za 2000 m2grejnog prostora;
3) za školu sa grejanjem pećima na čvrsta goriva jednog radnika za 10 odeljenja.
Član 23.
Za održavanje higijene školskog prostora broj izvršilaca utvrđuje se kao prosečan broj izvršilaca dobijen po sledećim kriterijumima:
a) jedan izvršilac na 400 m2površine zatvorenog školskog prostora, koji se svakodnevno čisti.
b) jedan izvršilac na 250 m2učioničkog prostora (samo prostorije u kojima se izvode časovi, bez pratećih prostorija),
v) jedan izvršilac na pet odeljenja,
g) jedan izvršilac na 150 učenika.
Radnici na održavanju čistoće u okviru nedeljne norme održavaju higijenu celokupnog školskog prostora i opreme.
Član 24.
Za održavanje objekta i opreme, loženje, čuvanje i čišćenje objekta i opreme škola može uvesti preraspodelu radnog vremena radnika i drugačiju organizaciju, ali ukupan broj radnika ne može biti veći od broja radnika predviđenih članovima 19-22. ovog pravilnika.
Ako dve škole rade u istoj zgradi, mogu formirati zajedničku službu za obavljanje administrativno-pravnih i finansijsko-knjigovodstvenih poslova, poslova održavanja, grejanja, čuvanja i čišćenja objekta i opreme, a ako svaka škola ima svoju službu onda se školski prostor deli proporcionalno broju odeljenja svake škole.
Više škola sa područja iste opštine mogu organizovati zajedničku službu za obavljanje poslova iz stava dva ovog člana.
U slučaju primene stava 2. i 3. ovog člana broj izvršilaca se utvrđuje na osnovu ukupnog broja odeljenja i površine svih škola koje organizuju zajedničku službu.
Član 25.
Broj obračunskih nastavnika može biti veći od stvarnog broja zaposlenih, ako