Na osnovu člana 15.2 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08 i 37/08), a u vezi sa članom 11. stav (5) Zakona o finansiranju političkih stranaka ("Službeni glasnik BiH", broj 22/00), Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je, na 80. sjednici, održanoj 13.11.2008 godine, donijela

PRAVILNIK

O ADMINISTRATIVNIM PROCEDURAMA PREGLEDA, KONTROLE I REVIZIJE FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA POLITIČKIH STRANAKA

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 47 od 28 novembra 2008)

POGLAVLjEI. UVODNE NAPOMENE

(Primjena)

Član 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se procedure po kojima Služba za reviziju finansijskog poslovanja (u daljnjem tekstu: Služba za reviziju) vrši pregled, kontrolu i reviziju finansijskih izvještaja političkih stranaka, u skladu sa odredbama Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(Obim primjene)

Član 2.

Odredbe ovog Pravilnika odnose se na pregled, kontrolu i reviziju finansijskih izvještaja svih političkih stranaka, koje finansijske izvještaje podnose u skladu sa odredbama člana 11. stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

POGLAVLjEII. ZAPRIMANjE FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA

(Zaprimanje finansijskih izvještaja)

Član 3.

(1) Služba za reviziju vrši prijem finansijskih izvještaja koje su političke stranke obavezne podnijeti Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Centralna izborna komisija BiH) u skladu sa odredbama Zakona o finansiranju političkih stranaka, Izbornog zakona Bosne i Hercegovine i na način propisan Pravilnikom o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka i Pravilnikom o predizbornim i postizbornim finansijskim izvještajima političkih stranaka ("Službeni glasnik BiH", broj 61/06).
(2) Služba za reviziju vodi evidencije o zaprimljenim finansijskim izvještajima i utvrđuje sljedeće:
a) da li su finansijski izvještaji podneseni na obrascima koje je propisala Centralna izborna komisija BiH;
b) da li je finansijski izvještaj podnesen u zakonskom roku;
c) da li je izvještajni period odgovarajući i
d) da li je finansijski izvještaj potpisan od strane lica ovlaštenog za podnošenje finansijskog izvještaja i da li na svakom obrascu postoji otisak pečata političke stranke.

(Obavjest političkoj stranci o nedostacima u finansijskom izvještaju)

Član 4.

Nakon izvršene kontrole, a u skladu sa članom 3. stav (2) ovog Pravilnika, Služba za reviziju sačinjava zabilješke i političkoj stranci šalje obavijest da otkloni nedostatke najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema obavjesti, u skladu sa članom 13. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(Informiranje Centralne izborne komisije BiH o dostavljenim finansijskim izvještajima političkih stranaka)

Član 5.

U roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje finansijskih izvještaja političkih stranaka, Služba za reviziju će informirati Centralnu izbornu komisiju BiH o tome:
a) koje su političke stranake dostavile finansijske izvještaje u zakonom propisanom roku,
b) koje su političke stranake dostavile finansijske izvještaje izvan zakonskog roka i
c) koje političke stranke, sa evidencije Centralne izborne komisije BiH, uopće nisu podnijele finansijski izvještaj.

POGLAVLjEIII. ADMINISTRATIVNE PROCEDURE KONTROLE FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA

(Kontrola finansijskih izvještaja)

Član 6.

Služba za reviziju vrši detaljnu kontrolu finansijskih izvještaja koje političke stranke dostavljaju u skladu sa
odredbama člana 11. stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i utvrđuje:
a) da li je pravilno iskazan promet i stanje novčanih sredstava političke stranke,
b) da li su prijavljeni i pravilno iskazani prihodi političke stranke,
c) da li su pravilno iskazani rashodi političke stranke,
d) da li su pravilno iskazane obaveze političke stranke i
e) da li prihodi i rashodi iskazani po organizacionim dijelovima stranke odgovaraju podacima iskazanim na nivou stranke.

(Pribavljanje dodatne finansijske dokumentacije političke stranke)

Član 7.

Nakon izvršene kontrole finansijskih izvještaja u skladu sa članom 6. ovog Pravilnika, Služba za reviziju će političkim strankama uputiti zahtjev za dostavljanje dodatne finansijske dokumentacije, koja je prema procjeni revizora neophodna kod utvrđivanja vjerodostojnosti podataka iskazanih u finansijskim izvještajima političke stranke i da bi se moglo utvrditi da li je stranka postupala u skladu sa Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine i Zakonom o finansiranju političkih stranaka.

(Pribavljanje podataka i dokaza iz drugih izvora)

Član 8.

(1) Služba za reviziju može pribaviti dokaze vezane za finansiranje političkih stranaka iz drugih izvora (državnih institucija, javnih ustanova, javnih preduzeća, ostalih pravnih lica, banaka i sl.)
(2) Centralna izborna komisija BiH u skladu sa svojim ovlaštenjima iz člana 13. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka, može zatražiti od određenih lica da daju odgovore u pisanoj formi ili pribaviti izjave svjedoka kako bi utvrdila da li je politička stranaka postupala u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih stranaka i Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine.

(Sačinjavanje liste stranaka za reviziju)

Član 9.

(1) Nakon izvršenog detaljnog pregleda finansijskih izvještaja političkih stranaka, dodatne finansijske dokumentacije političkih stranaka i eventualno pribavljenih dokaza iz drugih izvora, Služba za reviziju će u skladu sa procjenom revizora, utvrditi da li je, ili nije potrebna dodatna kontrola u prostorijama stranaka u skladu sa članom 14. stav (7) Zakona o finansiranju političkih stranaka i sačiniti:
a) listu političkih stranaka kod kojih nije potrebna dodatna kontrola u prostorijama stanaka i
b) listu političkih stranaka kod kojih je potrebno izvršiti reviziju finansijskih izvještaja u prostorijama stranaka.
(2) Nakon što utvrdi liste političkih stranaka iz stava (1) ovog člana, Služba za reviziju postupa na sljedeći način:
a) pristupa izradi izvještaja o pregledu za stranke kod kojih nije potrebna dodatna kontrola i
b) za stranke čiji će finansijski izvještaji biti predmet revizije, Služba za reviziju sačinjava plan obavljanja revizije i o tome izvještava Centralnu izbornu komisiju BiH.

POGLAVLjEIV. PREGLED FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA

(Preliminarni izvještaj o pregledu)

Član 10.

(1) Nakon što pregleda i ocijeni zaključke izvedene na osnovu pribavljenih revizorskih dokaza, revizor će, u roku od sedam dana od dana završetka pregleda, pripremiti preliminarni izvještaj o pregledu za one političke stranke za koje ne smatra da su potrebni dodatni dokazi koji bi se prikupili u prostorijama stranaka, kako bi revizor mogao izraziti mišljenje da li je stranka postupala u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih stranaka i Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine.
(2) Preliminarni izvještaj o pregledu sa mišljenjem revizora će biti dostavljen političkoj stranci na očitovanje.

(Očitovanje političke stranke na preliminarni izvještaj)

Član 11.

Politička stranka u roku od deset dana od dana dostavljanja preliminarnog izvještaja o pregledu može da se očituje o nalazima revizije, te da u skladu sa članom 13. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka otkloni nedostatke u izvještaju i povrede zakona koje su otklonjive. Stranka uz očitovanje može dostaviti i dodatne dokaze kojima osporava nalaze revizije iz