Na osnovu člana 17. stav 1. tačka a) Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 51/06, 1/07, 53/07, 41/08, 58/09 i 79/11) i člana 15. stav 1. tačka g) Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 4. aprila 2013. godine, donijela je

PRAVILA

TENDERSKE PRODAJE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 32 od 18. aprila 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilima uređuje se primjena tenderske prodaje kao metoda privatizacije državnog kapitala, njegovo pokretanje i priprema, podnošenje, prijem, otvaranje, provjera formalne ispravnosti i vrednovanje ponuda, utvrđivanje rezultata tenderske prodaje, postupak zaključivanja ugovora o prodaji državnog kapitala i ostale aktivnosti poslije sprovedene tenderske prodaje.

Član 2.

(1) Tenderska prodaja (u daljem tekstu: tender) je metod privatizacije državnog kapitala:
a) privrednih društava iz člana 6. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima (u daljem tekstu: Zakon) kod kojih je posebnim privatizacionim programom predviđen tender kao metod privatizacije državnog kapitala,
b) privrednih društava koja je Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) osnovala na imovini kupljenoj u postupku stečaja, a koja čini ulog Republike Srpske u osnovnom kapitalu tog društva,
v) zatvorenih akcionarskih društava i
g) društava sa ograničenom odgovornošću (u daljem tekstu: d.o.o.).
(2) Odluku o prodaji državnog kapitala privrednih društava iz stava 1. tačka a) ovog člana donosi Vlada.
(3) Odluku o prodaji državnog kapitala privrednih društava iz stava 1. tačka b) ovog člana donosi Investiciono-razvojna banka Republike Srpske, uz prethodno pribavljenu saglasnost Vlade.
(4) Odluku o prodaji državnog kapitala privrednih društava iz stava 1. t. v) i g) ovog člana donosi Investiciono-razvojna banka Republike Srpske.
(5) Odluka o prodaji državnog kapitala metodom tendera obavezno sadrži:
a) naziv i sjedište privrednog društva,
b) predmet prodaje (oznaku hartija od vrijednosti, broj akcija, odnosno nominalni iznos udjela i njihov procenat učešća u osnovnom kapitalu društva),
v) početnu prodajnu cijenu akcija, odnosno udjela društava iz stava 1. t. v) i g) ovog člana, koja se utvrđuje na osnovu procjene vrijednosti kapitala izvršene od nezavisnog procjenitelja,
g) uslove tendera i kriterijume za učešće na tenderu - za društva iz stava 1. tačka a) ovog člana, ukoliko su oni utvrđeni posebnim privatizacionim programom,
d) elemente za vrednovanje ponuda - za društva iz stava 1. tačka a) ovog člana, koji su utvrđeni posebnim privatizacionim programom,
đ) elemente za vrednovanje ponuda - za društva iz stava 1. tačka b) ovog člana, koji obuhvataju prodajnu cijenu, investicije i plan zapošljavanja i
e) druge podatke od značaja za sprovođenje tendera.

Član 3.

Tender je otvorenog tipa i objavljuje se u javnom pozivu za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: javni poziv).

Član 4.

Državni kapital, ponuđen na tenderu, predmet je prodaje kao cjelina.

Član 5.

Prodaju državnog kapitala sprovodi Investiciono-razvojna banka Republike Srpske a. d. Banja Luka, zakonom ovlašćeni prodavac (u daljem tekstu: Prodavac).

Član 6.

(1) Za svaki predmet prodaje Prodavac imenuje Komisiju za sprovođenje tendera (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Članovi Komisije imaju zamjenike.
(3) Broj članova Komisije je neparan i ne može se mijenjati tokom trajanja tendera.
(4) Predsjednik Komisije određuje zapisničara iz reda zaposlenih radnika Prodavca.
(5) Radi pomoći u sprovođenju tendera, u svim njegovim fazama, Prodavac može angažovati savjetnike, koji nisu članovi Komisije i nemaju pravo glasa.
(6) Radi pružanja tehničke pomoći zainteresovanim licima i davanja informacija o postupku tendera, Prodavac imenuje kontakt lice, koje se navodi u javnom pozivu i jedino je ovlašćeno da daje informacije o tenderu.

Član 7.

Komisija donosi odluke većinom glasova njenih članova.

Član 8.

(1) Članu Komisije, zamjeniku člana, savjetniku i zapisničaru nije dozvoljeno, ni lično ni po punomoćniku, da podnosi ponudu na tenderu koji sprovodi.
(2) Lica iz stava 1. ovog člana su u sukobu interesa u slučajevima:
a) ako su sa ponuđačem, zakonskim zastupnikom ili punomoćnikom ponuđača u odnosu supružnika, srodnika u pravoj liniji do bilo kog stepena srodstva, a u pobočnoj liniji do trećeg stepena srodstva ili srodnika po tazbini do drugog stepena srodstva,
b) ako je usvojilac ili usvojenik ponuđača, njegovog zakonskog zastupnika ili punomoćnika,
v) ako su sa vlasnikom, suvlasnikom ili zakonskim zastupnikom ponuđača u odnosu supružnika, srodnika u pravoj liniji do bilo kog stepena srodstva, a u pobočnoj liniji do trećeg stepena srodstva ili srodnika po tazbini do drugog stepena srodstva,
g) ako je zaposlen na neodređeno ili određeno vrijeme kod preduzetnika ili pravnog lica koje je ponuđač i
d) ako je zaposlen na neodređeno ili određeno vrijeme kod pravnog lica čiji je zakonski zastupnik ili član uprave ponuđač.
(3) Lica iz stava 1. ovog člana potpisuju Izjavu o povjerljivosti i sukobu interesa.
(4) Ako lice iz stava 1. ovog člana naknadno sazna za postojanje okolnosti iz stava 2. ovog člana, dužno je da prekine svaki rad na sprovođenju tendera i da o tim okolnostima, bez odlaganja, obavijesti predsjednika Komisije, odnosno Prodavca.

Član 9.

(1) Pravo učešća na tenderu imaju sva domaća i strana, fizička i pravna lica koja ispunjavaju kriterijume i prihvataju uslove objavljene u javnom pozivu, izuzev subjekata iz člana 11. stav 2. Zakona.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, pravo učešća na tenderu nemaju fizička i pravna lica i osnivači pravnog lica koji prema društvu u kojem se prodaje državni kapital imaju dospjele obaveze, neizmirene do dana podnošenja ponude.
(3) U slučaju da na tenderu učestvuje konzorcijum, smatraće se da ispunjava kvalifikacioni kriterijum ako najmanje jedan od članova konzorcijuma ispunjava kvalifikacioni kriterijum.
(4) U slučaju da na tenderu učestvuje konzorcijum, uz ponudu se dostavlja i ugovor o osnivanju konzorcijuma.

Član 10.

(1) Više lica može ostvariti zajedničko učešće na tenderu ako je takva mogućnost utvrđena u javnom pozivu.
(2) Zajednički učesnici na tenderu podnose jednu ponudu.
(3) Uz ponudu iz stava 2. ovog člana dostavlja se i ugovor o zajedničkom učešću.
(4) Obavezni elementi ugovora o zajedničkom učešću utvrđuju se u tenderskoj dokumentaciji.
(5) Za ugovorne obaveze zajednički učesnici odgovaraju solidarno.
(6) Lica koja nisu potpisnici ugovora o zajedničkom učešću ne mogu nakon podnošenja ponude pristupati tom ugovoru.

II- SPROVOĐENjE TENDERA

Član 11.

Postupak sprovođenja tendera obuhvata:
a) pripremu tendera,
b) podnošenje i prijem ponuda,
v) otvaranje i provjeru formalne ispravnosti ponuda,
g) vrednovanje ponuda i utvrđivanje rezultata tendera i
d) zaključivanje ugovora o prodaji i aktivnosti poslije sprovedenog tendera.