Na osnovu člana 17. stav 1. tačka a) Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 51/06) i člana 2. tačka 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97, 3/98 i 29/00), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 14. septembra 2006. godine, donijela je

PRAVILA

TENDERSKE PRODAJE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 97 od 6. oktobra 2006, 48/11)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Pravilima tenderske prodaje (u daljem tekstu: Pravila) propisuje se organizacija i postupak sprovođenja tenderske prodaje.
(2) Tenderska prodaja (u daljem tekstu: tender) je metod privatizacije državnog kapitala preduzeća iz člana 6. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima u kojim je posebnim privatizacionim programom predviđen tender kao metod privatizacije državnog kapitala.
(3) Tender kao metod privatizacije primjnjuje se i kod privatizacije državnog kapitala preduzeća koja su organizovana kao društva sa ograničenom odgovornošću (u daljem tekstu: d.o.o.), odnosno zatvorena akcionarska društva.
(4) O prodaji državnog kapitala preduzeća iz stava 3. ovog člana odluku donosi Prodavac, a ona sadrži elemente iz javnog poziva.

Član 2.

Tender je otvorenog tipa, a sprovođenje tendera utvrđuje se u javnom pozivu za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: javni poziv).

Član 3.

Državni kapital ponuđen na tenderu predmet je prodaje kao cjelina.

Član 4.

Prodaju državnog kapitala sprovodi zakonom ovlašćeni prodavac (u daljem tekstu: Prodavac).

Član 5.

(1) Za svaki predmet prodaje Prodavac imenuje komisiju za sprovođenje tendera (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Članovi Komisije imaju zamjenike.
(3) Broj članova Komisije je neparan i u toku trajanja tendera ne može se mijenjati.
(4) Komisija odluke donosi većinom glasova.
(5) Predsjednik Komisije određuje zapisničara.
(6) Radi pomoći u sprovođenju tendera, u svim njegovim fazama, Prodavac može angažovati savjetnike. Savjetnici nisu članovi komisije i nemaju pravo glasa.
(7) Radi pregovora oko zaključenja ugovora o prodaji Prodavac imenuje pregovarački tim za preduzeća iz člana 1. stav 2. ovih pravila.

Član 6.

Komisija donosi odluku u formi zaključka.

Član 7.

(1) Član Komisije, zamjenik člana, savjetnik i zapisničar ne može, ni lično ni po punomoćniku, da podnosi ponudu na tendrr koji sprovodi.
(2) Lice iz prethodnog stava ne može vršiti svoju funkciju u slučajevima ako:
a) mu je neko od ponuđača, zakonski zastupnik ili punomoćnik ponuđača, srodnik u pravoj liniji do bilo kog stepena, a u pobočnoj do četvrtog stepena srodstva, ili mu Je bračni drug ili srodnik po tazbini do drugog stepena srodstva,
b) je usvojilac ili usvojenik ponuđača, njihovog zakonskog zastupnika ili punomoćnika,
v) je on ili njegov srodnik po pravoj liniji do bilo kog stepena srodstva, a u pobočnoj liniji do četvrtog stepena srodstva ili mu je bračni drug ili srodnik po tazbini do drugog stepena srodstva vlasnik ili suvlasnik ili zakonski zastupnik ponuđača,
g) je stalno ili privremeno zaposlen kod preduzetnika ili pravnog lica koje je ponuđač na tenderu,
d) je privremeno ili stalno zaposlen kod pravnog lica u kome je zakonski zastupnik ili član uprave ponuđač na tenderu.
(3) Lica iz stava 1. ovog člana potpisuju "Izjavu o povjerljivosti i sukobu interesa".
(4) Ako neko od lica iz stava 1. ovog člana sazna za postojanje okolnosti iz stava 2. ovog člana, dužno je da prekine svaki rad na sprovođenju tendera i da o tim okolnostima obavijesti Komisiju, odnosno Prodavca.

Član 8.

(1) Radi pružanja tehničke pomoći zainteresovanim licima i davanja informacija o postupku tenderske prodaje, Prodavac imenuje kontakt lice.
(2) Kontakt lice navedeno u javnom pozivu je jedino ovlašćeno da daje informacije o tenderu.

Član 9.

(1) Pravo učešća na tenderu imaju sva domaća i strana, fizička i pravna lica, koja zadovoljavaju kriterijume i prihvataju uslove definisane u javnom pozivu. osim državnih organa, organizacija, preduzeća i fizičkih lica iz člana 11. stav 2. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima.
(2) Pravo učešća na tenderu nemaju fizička i pravna lica i osnivači pravnog lica koja prema preduzeću u kojem se prodaje državni kapital imaju dospjele obaveze, neizmirene do dana podnošenja ponude.
(3) Ako na tenderu učestvuje konzorcijum smatraće se da kvalifikacioni kriterijum ispunjava ukoliko najmanje jedan od učesnika, odnosno članova ispunjava kvalifikacioni kriterijum.

Član 10.

(1) Više lica mogu ostvariti zajedničko učešće na tenderu, u slučaju da je takva mogućnost utvrđena u javnom pozivu.
(2) Više lica, koja žele da ostvare zajedničko učešće na tenderu, podnose jednu ponudu.
(3) U slučaju zajedničkog učešća, za ugovorne obaveze, zajednički učesnici odgovaraju solidarno.
(4) Uz ponudu iz stava 2. ovog člana dostavlja se Ugovor o zajedničkom učešću.
(5) Obavezni elementi Ugovora o zajedničkom učešću definišu se u tenderskoj dokumentaciji.
(6) Lica koja nisu potpisnici Ugovora o zajedničkom učešću ne mogu naknadno pristupati Ugovoru o zajedničkom učešću.

II- SPROVOĐENjE TENDERA

Član 11.

Postupak tendera obuhvata:
a) pripremu tendera,
b) podnošenje i prijem ponuda,
v) otvaranje i provjeru formalne ispravnosti ponuda,
g) vrednovanje ponuda i utvrđivanje rezultata tendera,
d) zaključivanje ugovora o prodaji i aktivnosti poslije sprovedenog tendera.

1. Priprema tendera

Član 12.

Pripremu tendera vrši Prodavac i ona obuhvata:
a) pripremu tenderske dokumentacije,
b) imenovanje Komisije i
v) pripremu teksta javnog poziva.

Član 13.

(1) Prije objavljivanja javnog poziva, Prodavac imenuje Komisiju.
(2) Članovi Komisije biraju se iz reda zaposlenih lica kod Prodavca.

Član 14.

Komisija je ovlašćena da:
a) sprovodi tender u skladu sa odredbama ovih pravila i objavljenim javnim pozivom,
b) verifikuje tekst javnog poziva i sadržaj tenderske dokumentacije,
v) otvori ponude i utvrdi koje se ponude smatraju nevažećim,
g) prikupi dodatne informacije i dokumentaciju od ponuđača,
d) vrednuje važeće ponude,
đ) pozove ponuđače da poboljšaju ponude za preduzeća iz člana 1. stav 2. ovih pravila,
e) zatraži saglasnost Vlade u slučaju prodaje državnog kapitala preduzeća iz člana 1. stav 2. ovih pravila, kao i u slučaju prodaje većinskog paketa akcija, odnosno udjela (50%+1) preduzeća iz člana 1. stav 3. ovih pravila,
ž) utvrdi rezultate tendera i predloži pobjednika tendera,
z) vodi zapisnik,
i) predloži da se proglasi tender neuspjelim u skladu sa odredbama ovih pravila.

Član 15.

(1) Komisija vodi zapisnik o svim fazama tendera iz člana 11. stav 1. t. a) do g) ovih pravila, koji potpisuju svi članovi Komisije, savjetnik i zapisničar.
(2) Zapisnik o tenderu sadrži:
a) oznaku tendera i podatke o predmetu prodaje,
b) podatke o članovima Komisije, savjetnicima i zapisničaru,
v) listu primljenih ponuda,
g) podatke o formalnoj ispravnosti ponuda,
d) podatke o vrednovanju ponuda,
đ) podatke Komisije o utvrđivanju rezultata tendera,
e) podatke o prihvaćenim ponudama sa tender liste (ako ih ima), kao i podatke o njihovim ponuđačima,
ž) ostale relevantne podatke.
(3) Zapisnik se sastavlja u jednom primjerku.
Na zahtjev ponuđača, Prodavac može izdati kopiju zapisnika.

Član 16.

(1) Prodavac objavljuje javni poziv najmanje u jednom dnevnom listu dostupnom na cijeloj teritoriji Republike Srpske, kao i na internet stranici Prodavca, na jednom od službenih jezika koji su u upotrebi u Republici Srpskoj, odnosno na engleskom jeziku, a kada
Prodavac procijeni da je to neophodno i u jednom stranom časopisu.
(2) U slučaju nepodudarnosti, verzija na službenom jeziku je važeća.
(3) Javni poziv sadrži:
a) naziv i adresu sjedišta Prodavca,
b) oznaku tendera,
v) matični broj preduzeća odnosno lokalnu oznaku hartija od vrijednosti,
g) firmu preduzeća,
d) šifru i naziv pretežne djelatnosti preduzeća,
đ) početnu prodajnu cijenu kod