PRAVILA PROCEDURE

KOMISIJE ZA LjUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 30 od 25 maja 2005)

DIO I - Organizacija Komisije
Poglavlje 1. - Komisija

Pravilo 1.

Neovisnost i nepristranost Komisije

Komisija, ustanovljena prema Sporazumu iz 2005. godine kao sudsko tijelo pri Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine s jurisdikcijom da odlučuje o predmetima koje je primio Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu (u daljem tekstu: Dom) u periodu do 31. decembra 2003. godine, djeluje potpuno neovisno i nepristrano.

Pravilo 2.

Komisija u Velikom vijeću i Malom vijeću

1.
Komisija zasjeda u Velikom vijeću i Malom vijeću.
2.
Veliko vijeće čini pet članova. Dvoje sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustavni sud) određuje Ustavni sud iz reda sudija koje biraju zakonodavna tijela entiteta shodno članu VI/1 a) Ustava Bosne i Hercegovine. Tri preostala člana čine domaći članovi izbrani prema članu 6. Sporazuma u skladu sa članom DžIV Aneksa 6. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini od 22. i 25. septembra 2003. godine.
3.
Malo vijeće čine tri domaća člana izbrana prema članu 6. Sporazuma u skladu sa članom DžIV Aneksa 6. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini od 22. i 25. septembra 2003. godine.
Poglavlje 2. - Članovi Komisije

Pravilo 3.

Nesmjenjivost članova i svečana izjava

1.
Članovi Komisije rade u svojstvu sudija i ne mogu biti razriješeni svoje dužnosti za vrijeme trajanja mandata Komisije kako je definirano u članu 3. Sporazuma iz 2005. godine.
2.
Prije preuzimanja dužnosti članovi Komisije, na prvom sastanku Komisije kojem prisustvuju nakon imenovanja, daju i potpisuju sljedeću svečanu izjavu u prisustvu predsjednika Ustavnog suda:
"Svečano izjavljujem da ću sva svoja ovlaštenja i dužnosti izvršavati časno i vjerno, nepristrano i savjesno i da ću čuvati tajnost svih postupaka pred Komisijom."
3. Članovi Komisije uživaju imunitet pod istim uvjetima kao sudije Ustavnog suda.

Pravilo 4.

Redoslijed prvenstva

1.
Članovi Komisije imaju prednost iza predsjednika i potpredsjednika ovisno o dužini vremena provedenog na dužnosti kao članovi Komisije, odnosno ranijeg Doma.
2.
Članovi koji su imenovani na dužnost u isto vrijeme imaju prednost prema životnoj dobi.
3.
Ponovno imenovani članovi imaju prednost s obzirom na trajanje njihovog prethodnog mandata u Domu ili Komisiji.

Pravilo 5.

Ostavka člana

O ostavci člana obavještava se predsjednik Komisije koji tu obavijest prosljeđuje predsjedniku Ustavnog suda.
Poglavlje 3. - Predsjedništvo Komisije

Pravilo 6.

Izbor i dužnosti predsjednika Komisije

1.
Veliko vijeće Komisije, većinom svih svojih članova, bira tajnim glasanjem predsjednika Komisije između članova Malog vijeća. Ako u prvom krugu glasanja nijedan kandidat ne dobije većinu glasova, glasanje će se ponoviti za dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova i smatrat će se izabranim onaj kandidat koji u drugom krugu dobije veći broj glasova. Ako nijedan od kandidata iz drugog kruga glasanja ne dobije većinu glasova, izbor će se izvršiti žrijebanjem.
2.
Predsjednik upravlja radom Komisije i predsjedava zasjedanjima Komisije u oba vijeća, te obavlja i druge poslove u skladu sa ovim Pravilima i Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji Sekreterijata Komisije za ljudska prava pri Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine i radno-pravnom statusu zaposlenih u Sekreterijatu.

Pravilo 7.

Izbor potpredsjednika

Potpredsjednika bira tajnim glasanjem Veliko vijeće Komisije između članova Malog vijeća. Ako u prvom krugu glasanja nijedan kandidat ne dobije većinu glasova, glasanje će se ponoviti za dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova i smatrat će se izabranim onaj kandidat koji u drugom krugu dobije veći broj glasova. Ako nijedan od kandidata iz drugog kruga glasanja ne dobije većinu glasova, izbor će se izvršiti žrijebanjem.

Pravilo 8.

Dužnosti potpredsjednika Komisije

1.
Potpredsjednik zamjenjuje predsjednika Komisije ako je on spriječen u obavljanju svojih dužnosti predsjednika ili ako je mjesto predsjednika upražnjeno.
2.
Predsjednik Komisije može povjeriti obavljanje određenim poslova potpredsjedniku.

Pravilo 9.

Zamjena za predsjednika i potpredsjednika

Ako su predsjednik i potpredsjednik Komisije u isto vrijeme spriječeni da obavljaju svoje dužnosti ili ako su njihova mjesta istovremeno upražnjena, dužnosti predsjednika Komisije obavlja treći član Malog vijeća.

Pravilo 10.

Povlačenje predsjednika i potpredsjednika

Kada predsjednik ili potpredsjednik Komisije iz nekih posebnih razloga smatraju da ne bi trebali predsjedavati u određenom predmetu, zamjenjuju se u skladu sa odredbama iz pravila 8. i pravila 9.
Poglavlje 4. - Sekretarijat Komisije

Pravilo 11.

Imenovanje arhivara, zamjenika arhivara i izbor ostalog osoblja

1.
Sekretarijat Komisije se sastoji od arhivara, zamjenika arhivara i drugog stručnog, administrativnog i tehničkog osoblja.
2.
Izbor arhivara i zamjenika arhivara vrši Veliko vijeće Komisije većinom glasova svih svojih članova.
3.
Predsjednik Komisije može odlučiti, iz opravdanih razloga, uz prethodne konsultacije sa članovima Komisije, o prestanku ugovora o angažmanu osoblja iz tačke 1. ovog pravila.
4.
Predsjednik Komisije može, uz saglasnost predsjednika Ustavnog suda, a u skladu sa čl. 10, 13. i 14. Sporazuma iz 2005. godine, odlučiti o privremenom raspoređivanju člana osoblja na druge odgovarajuće poslove u Sekretarijatu Komisije, odnosno Ustavnog suda.
5.
Osoblje koje zapošljava Komisija će ili potpisati pismenu izjavu o povjerljivosti koju potpisuju i svjedoci ili će na narednom zasjedanju, prije nego što počnu obavljati bilo kakve dužnosti, dati sljedeću izjavu:
"Svečano izjavljujem da ću svoje dužnosti obavljati vjerno, neovisno, nepristrano i uz puno poštivanje obaveze povjerljivosti."
6. Sekretarijat je smješten u sjedištu Ustavnog suda, u Sarajevu.

Pravilo 12.

Registriranje prijava

U Sekretarijatu se vodi registar prijava koji je ranije vodio Dom, tj. Komisija.
DIO II - Rad Komisije
Poglavlje 1. - Opća pravila

Pravilo 13.

Sjedište Komisije

1.
Sjedište Komisije je u sjedištu Ustavnog suda u Sarajevu.
2.
Komisija, ako to smatra opravdanim, može odlučiti da drži zasjedanja na drugom mjestu.
3.
Komisija može odlučiti, u bilo kojem stadiju ispitivanja prijave, da je neophodno istragu ili neku drugu djelatnost provesti negdje drugo ili da to može učiniti jedan ili više njenih članova.

Pravilo 14.

Zasjedanja Komisije

1.
Komisija određuje broj i datume zasjedanja.
2.
Odlukom predsjednika, Komisija se sastaje i u drugom terminu, ako to nalažu okolnosti.
3.
Članovi koji su zbog bolesti ili nekih drugih ozbiljnih razloga spriječeni da prisustvuju cijelom ili dijelu zasjedanja Komisije, ili da obave neku drugu dužnost, o tome obavještavaju arhivara Komisije što je moguće ranije, a on obavještava predsjednika.

Pravilo 15.

Povjerljivost rasprava

1.
Sve diskusije članova Komisije i drugih osoba koje prisustvuju sastancima Komisije jesu i ostat će povjerljive. Na sastancima Komisije, osim ako Komisija ne odluči drukčije, može biti prisutno samo osoblje Sekretarijata Komisije.
2.
U bilo kojoj fazi ispitivanja prijave, osim ako Komisija ne odluči drukčije, predsjednik Komisije, potpredsjednik Komisije i arhivar mogu saopćiti informacije štampi u mjeri koja je primjerena legitimnim interesima strana i prema posebnim uputama Komisije.

Pravilo 16.

Glasanje i izdvajanje mišljenja

1.
Nakon svake diskusije, a prije nego što se obavi zvanično glasanje o nekom pitanju u Komisiji, predsjednik može zatražiti od članova da o tome iznesu svoje mišljenje ili da se obavi pokazno glasanje.
2.
Glasanje se vrši javno, dizanjem ruku. Komisija može odlučiti da se odluke donose tajnim glasanjem.
3.
Glasanje se vrši po redu po kojem su prijedlozi podneseni o čemu se prethodno može provesti preliminarno glasanje. Prijedlog koji prilikom preliminarnog glasanja dobije najviše glasova smatra se prvim prijedlogom pri konačnom glasanju.
4.
U donošenju odluke Komisije može učestvovati samo član koji je učestvovao u raspravi.
5.
Članovi ne mogu ostati uzdržani prilikom glasanja o zaključcima odluke.
6.
Svaki član koji je učestvovao u razmatranju predmeta ima pravo izdvojiti svoje mišljenje, u skladu ili suprotno odluci.
7.
Član ima pravo da izdvojeno mišljenje, najkasnije u roku od petnaest dana, dostavi u pisanoj formi sa obrazloženjem.
8.
Izdvojeno mišljenje člana prilaže se uz zapisnik sa sjednice i ulaže u predmet na koji se odnosi, a u donesenoj odluci se konstatira da je izdvojeno mišljenje.
9.
Izdvojeno mišljenje prilaže se uz odluku kao aneks, koji čini njen sastavni dio.

Pravilo 17.

Zapisnici sa razmatranja i rasprava

1.
Zapisnik sjednice Komisije sadrži:
(a) datum održavanja sjednice;
(b) imena prisutnih i odsutnih članova;
(c) imena drugih lica prisutnih na sjednici;
(d) predmet razmatranja i odluka Komisije;
(e) rezultat glasanja, sa naznakom koji je član glasao protiv odluke, odnosno koji je izdvojio mišljenje;
(f) druge zaključke koji su doneseni povodom