PRAVILA PROCEDURE

KOMISIJE ZA LjUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 43 od 27. aprila 2005)

DIOI

ORGANIZACIJA KOMISIJE

Poglavlje 1 - Komisija

Pravilo 1.

Nezavisnost i nepristrasnost Komisije

Komisija, ustanovljena shodno Sporazumu iz 2005. godine kao sudsko tijelo pri Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine s jurisdikcijom da odlučuje o predmetima koje je primio Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu (u daljem tekstu: Dom) u periodu do 31. decembra 2003. godine, djeluje potpuno nezavisno i nepristrasno.

Pravilo 2.

Komisija u Velikom vijeću i Malom vijeću

1.
Komisija zasjeda u Velikom vijeću i Malom vijeću.
2.
Veliko vijeće čini pet članova. Dvoje sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustavni sud) određuje Ustavni sud iz reda sudija koje biraju zakonodavna tijela entiteta shodno članuVI/1 a) Ustava Bosne i Hercegovine. Tri preostala člana čine domaći članovi izbrani prema članu 6. Sporazuma u skladu sa članomXIVAneksa 6 Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini od 22. i 25. septembra 2003. godine.
3.
Malo vijeće čine tri domaća člana izabrana prema članu 6. Sporazuma u skladu sa članomXIVAneksa 6 Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini od 22. i 25. septembra 2003. godine.

Poglavlje 2 - Članovi Komisije

Pravilo 3.

Nesmjenjivost članova i svečana izjava

1.
Članovi Komisije rade u svojstvu sudija i ne mogu da budu razriješeni svoje dužnosti za vrijeme dok traje mandat Komisije kako je definisano u članu 3. Sporazuma iz 2005. godine.
2.
Prije preuzimanja dužnosti članovi Komisije, na prvom sastanku Komisije kom prisustvuju nakon imenovanja, daju i potpisuju sljedeću svečanu izjavu u prisustvu predsjednika Ustavnog suda:
"Svečano izjavljujem da ću sva svoja ovlašćenja i dužnosti izvršavati časno i vjerno, nepristrasno i savjesno i da ću čuvati tajnost svih postupaka pred Komisijom.".
3. Članovi Komisije uživaju imunitet pod istim uslovima kao sudije Ustavnog suda.

Pravilo 4.

Redoslijed prvenstva

1.
Članovi Komisije imaju prednost iza predsjednika i potpredsjednika zavisno od dužine vremena sprovedenog na dužnosti kao članovi Komisije, odnosno ranijeg Doma.
2.
Članovi koji su imenovani na dužnost u isto vrijeme imaju prednost prema životnoj dobi.
3.
Ponovo imenovani članovi imaju prednost s obzirom na trajanje njihovog prethodnog mandata u Domu ili Komisiji.

Pravilo 5.

Ostavka člana

O ostavci člana obavještava se predsjednik Komisije, koji to obavještenje prosljeđuje predsjedniku Ustavnog suda.

Poglavlje 3 - Predsjedništvo Komisije

Pravilo 6.

Izbor i dužnosti predsjednika Komisije

1.
Veliko vijeće Komisije, većinom svih svojih članova, bira tajnim glasanjem predsjednika Komisije između članova Malog vijeća. Ako u prvom krugu glasanja nijedan kandidat ne dobije većinu glasova, glasanje će se ponoviti za dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova i smatraće se izabranim onaj kandidat koji u drugom krugu dobije veći broj glasova. Ako nijedan od kandidata iz drugog kruga glasanja ne dobije većinu glasova, izbor će se izvršiti žrijebom.
2.
Predsjednik upravlja radom Komisije i predsjedava zasjedanjima Komisije u oba vijeća, te obavlja i druge poslove u skladu sa ovim pravilima i Odlukom o organizaciji rada.

Pravilo 7.

Izbor potpredsjednika

1.
Potpredsjednika bira tajnim glasanjem Veliko vijeće Komisije između članova Malog vijeća. Ako u prvom krugu glasanja nijedan kandidat ne dobije većinu glasova, glasanje će se ponoviti za dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova i smatraće se izabranim onaj kandidat koji u drugom krugu dobije veći broj glasova. Ako nijedan od kandidata iz drugog kruga glasanja ne dobije većinu glasova, izbor će se izvršiti žrijebom.

Pravilo 8.

Dužnosti potpredsjednika Komisije

1.
Potpredsjednik zamjenjuje predsjednika Komisije ako je on spriječen da obavlja svoje dužnosti predsjednika ili ako je mjesto predsjednika upražnjeno.
2.
Predsjednik Komisije može da povjeri izvjesne dužnosti potpredsjedniku.

Pravilo 9.

Zamjena za predsjednika i potpredsjednika

Ako su predsjednik i potpredsjednik Komisije u isto vrijeme spriječeni da obavljaju svoje dužnosti ili ako su njihova mjesta istovremeno upražnjena, dužnosti predsjednika Komisije obavlja treći član Malog vijeća.

Pravilo 10.

Povlačenje predsjednika i potpredsjednika

Kada predsjednik ili potpredsjednik Komisije iz nekih posebnih razloga smatraju da ne bi trebalo da predsjedavaju u određenom predmetu, zamjenjuju se u skladu sa odredbama iz pravila 8. i pravila 9.

Poglavlje 4 - Sekretarijat Komisije

Pravilo 11.

Imenovanje arhivara, zamjenika arhivara i ostalog osoblja

1.
Sekretarijat Komisije sastoji se od arhivara, zamjenika arhivara i drugog stručnog, administrativnog i tehničkog osoblja.
2.
Izbor arhivara i zamjenika arhivara vrši Veliko vijeće Komisije većinom glasova svih svojih članova.
3.
Predsjednik Komisije može da odluči, iz opravdanih razloga, uz prethodne konsultacije sa članovima Komisije, o prestanku ugovora o angažmanu osoblja iz tačke 1. ovog pravila.
4.
Predsjednik Komisije može, uz saglasnost predsjednika Ustavnog suda, a u skladu sa čl. 10, 13. i 14. Sporazuma iz 2005. godine, da odluči o privremenom raspoređivanju člana osoblja na druge odgovarajuće poslove u Sekretarijatu Komisije, odnosno Ustavnog suda.
5.
Osoblje koje zapošljava Komisija će ili potpisati pismenu izjavu o povjerljivosti koju potpisuju i svjedoci ili će na narednom zasjedanju, prije nego što počnu da obavljaju bilo kakve dužnosti, dati sljedeću izjavu:
"Svečano izjavljujem da ću svoje dužnosti obavljati vjerno, nezavisno, nepristrasno i uz puno poštovanje obaveze povjerljivosti.".
6. Sekretarijat je smješten u sjedištu Ustavnog suda, u Sarajevu.

Pravilo 12.

Registrovanje prijava

U Sekretarijatu se vodi registar prijava koji je ranije vodio Dom, tj. Komisija.

DIOII

RAD KOMISIJE

Poglavlje 1 - Opšta pravila

Pravilo 13.

Sjedište Komisije

1.
Sjedište Komisije je u sjedištu Ustavnog suda u Sarajevu.
2.
Komisija, ako to smatra opravdanim, može da odluči da drži zasjedanja na drugom mjestu.
3.
Komisija može da odluči, u bilo kom stadijumu ispitivanja prijave, da je neophodno da istragu ili neku drugu djelatnost sprovede negdje drugo ili da to može da učini jedan ili više njenih članova.

Pravilo 14.

Zasjedanja Komisije

1.
Komisija određuje broj i datume zasjedanja.
2.
Odlukom predsjednika, Komisija se sastaje i u drugom terminu, ako to nalažu okolnosti.
3.
Članovi koji su zbog bolesti ili nekih drugih ozbiljnih razloga spriječeni da prisustvuju cijelom ili dijelu zasjedanja Komisije, ili da obave neku drugu dužnost, o tome obavještavaju arhivara Komisije što je moguće ranije, a on obavještava predsjednika.

Pravilo 15.

Povjerljivost rasprava

1.
Sve diskusije članova Komisije i drugih lica koja prisustvuju sastancima Komisije jesu i ostaće povjerljive. Na sastancima Komisije, sem ako Komisija ne odluči drugačije, može da bude prisutno samo osoblje Sekretarijata Komisije.
2.
U bilo kojoj fazi ispitivanja prijave, sem ako Komisija ne odluči drugačije, predsjednik Komisije, potpredsjednik Komisije i arhivar mogu da saopšte informacije štampi u mjeri koja je primjerena legitimnim interesima strana i prema posebnim uputstvima Komisije.

Pravilo 16.

Glasanje i izdavanje mišljenja

1.
Nakon svake diskusije, a prije nego što se obavi zvanično glasanje o nekom pitanju u Komisiji, predsjednik može da zatraži od članova da o tome iznesu svoje mišljenje ili da se obavi pokazno glasanje.
2.
Glasanje se vrši javno, dizanjem ruku. Komisija može da odluči da se odluke donose tajnim glasanjem.
3.
Glasanje se vrši po redu po kom su prijedlozi podneseni o čemu prethodno može da se sprovede preliminarno glasanje. Prijedlog koji prilikom preliminarnog glasanja dobije najviše glasova smatra se prvim prijedlogom pri konačnom glasanju.
4.
U donošenju odluke Komisije može da učestvuje samo član koji je učestvovao u raspravi.
5.
Članovi ne mogu da ostanu uzdržani prilikom glasanja o zaključcima odluke.
6.
Svaki član koji je učestvovao u razmatranju predmeta ima pravo da izdvoji svoje mišljenje, u skladu ili suprotno odluci, ili da samo da izjavu o neslaganju.
7.
Član ima pravo i dužnost da izdvojeno mišljenje, najkasnije u roku od petnaest dana, pismeno izloži i obrazloži.
8.
Izdvojeno mišljenje člana prilaže se uz zapisnik sa sjednice i ulaže u predmet na koji se odnosi, a u donesenoj odluci se konstatuje da je izdvojeno mišljenje.
9.
Izdvojeno mišljenje prilaže se uz odluku kao aneks, koji čini njen sastavni dio.
: