Na osnovu člana 8. stav 4, člana 20. stav 8. i člana 39. stav 1, a u vezi s članom 4. stav 2. tačke c), d) i e) Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03, 75/06, 32/10 i 98/12), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na 64. sjednici održanoj 21.03.2013. godine, usvojilo je

PRAVILO

O USLOVIMA PRUŽANjA JAVNIH TELEKOMUNIKACIJSKIH USLUGA I ODNOSIMA S KRAJNjIM KORISNICIMA 69/2013

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 28 od 15 aprila 2013)

DIO PRVI - UVODNE NAPOMENE

(Predmet)

Član 1.

Pravilom o uslovima pružanja javnih telekomunikacijskih usluga i odnosima s krajnjim korisnicima (u daljnjem tekstu: Pravilo) određuju se osnovni principi pružanja javnih telekomunikacijskih usluga, obaveze operatora javnih telekomunikacijskih usluga u pogledu odnosa s krajnjim korisnicima te se pobliže određuju obaveze propisane posebnim propisima.

(Izuzeće od primjene)

Član 2.

(1) Ovo Pravilo ne primjenjuje se na usluge koje se ne smatraju telekomunikacijskom uslugom ili dijelom ponude telekomunikacijske usluge. Na uslove prodaje takvih usluga primjenjuju se odredbe drugih odgovarajućih propisa.
(2) Ovim Pravilo se ne uređuju međusobni odnosi između operatora povodom pružanja telekomunikacijskih usluga uređenih posebnim propisima Regulatorne agencije za komunikacije (u daljnjem tekstu: Agencija). Na takve međuoperatorske usluge primjenjuje se Zakon o komunikacijama, pravila donesena na osnovu tog zakona, kao i odredbe dozvola i posebnih propisa i odluka iz nadležnosti Agencije.
(3) Ovim Pravilom se ni u kom smislu ne uređuje sadržaj emitovanih radijskih i televizijskih programa, sadržaj pružen putem telekomunikacija i sadržaj usluga s dodatom vrijednosti. Određene obaveze nametnute ovim Pravilom operatorima javnih telekomunikacijskih usluga, povodom sadržaja ostvarenih telekomunikacija ili sadržaja usluga s dodatom vrijednosti, date su s ciljem da se operatori obavežu na primjenu tehničkih mjera zaštite privatnosti, funkcija zakonitog presretanja ili ograničenja pristupa potencijalno štetnim ili zabranjenim sadržajima, a ne s ciljem da se razmatra sam sadržaj određene telekomunikacije.

(Definicije)

Član 3.

(1) Pojmovi korišteni u ovom Pravilu imaju sljedeća značenja:
a) Javna telekomunikacijska mreža označava prijenosne sisteme i, kada je primjenjivo, opremu za prespajanje (komutaciju) ili usmjeravanje i druge resurse koji omogućavaju prijenos signala žičanim, radijskim, optičkim ili drugim elektromagnetnim putem, uključujući satelitske mreže, fiksne zemaljske mreže (s prespajanjem kanala i prespajanjem paketa, uključujući Internet), mobilne zemaljske mreže, električne kablovske sisteme, u mjeri u kojoj se isti koriste u svrhu prijenosa signala, mreže korištene za radio i televizijsko emitovanje, i mreže kablovske televizije, bez obzira na vrstu informacije koja se prenosi, a koja se u potpunosti ili uglavnom koristi za pružanje javnih telekomunikacijskih usluga;
b) Javna telekomunikacijska usluga označava uslugu koja se obično pruža uz naknadu, a koja se u cjelini ili uglavnom sastoji u prenošenju signala na telekomunikacijskim mrežama, uključujući ali ne ograničavajući se na fiksnu i mobilnu mrežu, kao i mrežu za prijenos podataka;
c) Međunarodna telekomunikacijska usluga označava telekomunikaciju koja je ostvarena između korisnika iz Bosne i Hercegovine i korisnika iz inostranstva radi pružanja telekomunikacijske usluge;
d) Mobilna telekomunikacijska usluga označava uslugu čije se pružanje sastoji, u potpunosti ili djelimično, od uspostavljanja radiokomunikacija za mobilnog korisnika i pri čemu se koriste, djelimično ili u potpunosti, mobilni sistemi;
e) Korisnik označava fizičko ili pravno lice koje koristi ili zahtijeva telekomunikacijsku uslugu bez namjere njene daljnje preprodaje, odnosno u širem smislu korisnikom se smatra i svako lice kojem se nudi javna telekomunikacijska usluga na tržištu;
f) Pretplatnik označava korisnika koji ima zaključen pisani ugovor o korištenju usluge s odredbom o periodičnom plaćanju usluge;
g) Operator javnih telekomunikacijskih usluga označava pravno lice kojem je dodijeljena neka od dozvola za pružanje javnih telekomunikacijskih usluga, ili koje je pravo na obavljanje djelatnosti steklo po osnovu Zakona o komunikacijama ili propisa donesenog na osnovu Zakona o komunikacijama;
h) Nelegalni operator telekomunikacija označava fizičko ili pravno lice koje bez pribavljene propisane dozvole, ili prava stečenog po osnovu Zakona o komunikacijama ili propisa donesenog na osnovu Zakona o komunikacijama, uspostavi javnu telekomunikacijsku mrežu ili pruža javne telekomunikacijske usluge;
i) Nelegalna telekomunikacijska usluga označava telekomunikacijsku usluga za koju davalac takve usluge nije pribavio prethodnu dozvolu Agencije, ukoliko je ista propisana, odnosno nije se na odgovarajući način registrovao kod Agencije kao operator javnih telekomunikacijskih usluga;
j) Nepropisna telekomunikacijska usluga označava telekomunikacijsku uslugu za čije pružanje operator javnih telekomunikacijskih usluga nije pribavio propisanu saglasnost Agencije, odnosno nije na odgovarajući način obavijestio Agenciju o namjeri pružanja takve usluge kada nije propisana obaveza pribavljanja prethodne saglasnosti;
k) Emitovanje označava svako odašiljanje multimedijalnih programa u vidu znakova, signala, teksta, slike, zvuka ili podataka od jedne do više tačaka putem žice, optičkih kablova, radijskim ili bilo kojim drugim elektromagnetnim putem, namijenjenih za opći prijem od strane javnosti putem prijemnika koji su podešeni za tu svrhu;
l) Pretplatnički ugovor označava ugovor zaključen između operatora javne telekomunikacijske usluge i korisnika, kojim se uređuju vrsta i uslovi pružanja usluge, principi zaštite operatora i korisnika, kao i uslovi plaćanja usluge. Pod pretplatničkim ugovorom se ne smatraju ugovori sklopljeni u postupku javnih nabavki i ugovori o poslovnotehničkoj saradnji;
m) Operator usluga s dodatom vrijednosti označava pravno lice koje pruža uslugu s dodatom vrijednosti krajnjem korisniku.
(2) Pojmovi navedeni u zagradama u tekstu ovog Pravila naznačavaju termine čije je korištenje ustaljeno u praksi komunikacije operatora s Agencijom, odnosno pojmove koji su kao takvi opće poznati u međunarodnoj praksi telekomunikacija.

DIO DRUGI - JAVNE TELEKOMUNIKACIJSKE USLUGE

(Telekomunikacijske usluge)

Član 4.

(1) Telekomunikacijske usluge na koje se odnose osnovne obaveze propisane ovim Pravilom su:
a) javna telefonska usluga u fiksnoj i mobilnoj telekomunikacijskoj mreži,
b) usluge pristupa Internetu,
c) usluge zakupa vodova,
d) usluge pristupa mreži za prijenos podataka,
e) usluge prijenosa signala u svrhu distribucije audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija, i
f) usluge s dodatom vrijednosti.
(2) Telekomunikacijske usluge iz stava (1) ovog člana mogu sadržavati i dodatne usluge koje operator javnih telekomunikacijskih usluga nudi uz naplatu posebne naknade ili besplatno, bilo da se time proširuje osnovna ponuda usluge, ograničava ili se definišu posebni uslovi korištenja osnovne ponude usluge.
(3) Telekomunikacijske usluge iz stava (1) ovog člana mogu se, na osnovu razlika u ponuđenim opcijama, nuditi i kao posebne ponude koje predstavljaju standardizovane ponude opcija i uslova korištenja date usluge.
(4) U slučaju ponuda vezanih usluga, Agencija je nadležna da razmatra uslove pružanja i cijene javne telekomunikacijske usluge. Na dio ponude usluge koji se odnosi na prodaju usluga, koje nisu predmet ovog Pravila, primjenjuju se opći zakonski propisi i o ispravnosti pružanja takve usluge dužan je da se stara sam davalac usluge.
(5) Odredbe ovog Pravila ne primjenjuju se na telekomunikacijsku uslugu koju operator iz inostranstva pruži korisniku u Bosni i Hercegovini putem telekomunikacije ostvarene posredstvom neke od usluga, kojoj je korisnik