Na temelju članka 21. Zakona o koncesijama ("Službene novine Federacije BiH", broj 40/02) i članka 5a. Zakona o koncesijama ("Narodne novine Županije Posavske", broj 6/03 i 10/09) Komisija za koncesije Županije Posavske, uz suglasnost Skupštine Županije Posavske, donosi

PRAVILA O RADU

KOMISIJE ZA KONCESIJE

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 3 od 19 maja 2011)

IOSNOVNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilima uređuju se postupak podnošenja zahtjeva, izlaganja i prigovora komisiji, vođenju rasprava pred Komisijom za koncesije Županije Posavske (u daljnjem tekstu: Komisija), sjednicama i broju članova Komisije koji će razmatrati zahtjev, koncentraciji vlasništva i mjerama čiji je cilj da se omogući rast konkurencije u određenom sektoru ako ovo pitanje nije regulirano drugim propisima, načinu rješavanja sporova, unutarnjoj organizaciji i načinu utvrđivanja kriterija za određene naknade, utvrđivanju naknada i druga pitanja vezana za rad Komisije.

Članak 2.

Pojmovi koji se koriste u ovim Pravilima imaju sljedeće značenje:
- "Komisija za koncesije Županije Posavske" je radno tijelo Županije Posavske koje u postupku dodjele koncesije ima određene obveze propisane Zakonom o koncesijama ("Narodne novine Županije Posavske", broj 6/03 i 10/09) (u daljnjem tekstu: Zakon).
- "Koncesija" je pravo obavljanja gospodarskih djelatnosti korištenjem prirodnih bogatstava, dobara u općoj upotrebi i obavljanje drugih djelatnosti određenih pozitivnim propisima.
- "Koncesor" je Vlada Županije Posavske koja donosi odluku o dodjeli koncesije u ime koje, nadležno resorno ministarstvo zaključuje ugovor sa koncesionarom o dodjeli koncesije.
- "Koncesionar" je pravna osoba kojoj je dodijeljena koncesija sukladno zakonu.
- "Resorno ministarstvo" je Ministarstvo Županije Posavske iz čije je oblasti predmet koncesije, koje ima obvezu pripremati relevantnu dokumentaciju za provođenje postupka dodjele koncesije i ovlast zaključivanja ugovora sa koncesionarom o dodijeljenoj koncesiji.

Članak 3.

Predsjedavajućeg i dopredsjedavajućeg Komisije i članove Komisije imenuje Skupština Županije Posavske u skladu sa odredbama članka 5. Zakona.

Članak 4.

Dužnosti Komisije definirane su odredbama Zakona, a odnose se naročito na:
- provođenje postupka javnog prikupljanja ponuda (tender) za dodjelu koncesije,
- sačinjavanje rang liste ponuda pristiglih na javni poziv,
- dostavljanje rang liste nadležnom resornom ministarstvu na daljnji postupak,
- donošenje Pravila o radu Komisije, uz suglasnost Skupštine Županije Posavske,
- ostali poslovi po Odlukama Skupštine Županije Posavske, a u svezi koncesija.

Članak 5.

Komisija obavlja svoju funkciju i vrši svoje ovlasti u svezi sa dodjelom koncesija koje su u nadležnosti Vlade Županije Posavske i resornog ministarstva.
U obavljanju svoje funkcije i vršenju ovlasti u svezi sa dodjelom koncesija, Komisija će se u svom radu zalagati za zadovoljenje javnih potreba i razvoj gospodarstva uključivanjem privatnog sektora u financiranje, projektiranje izgradnje, obnovu i održavanje infrastrukture i za nju vezanih objekata i uređaja i voditi računa o zaštiti zajedničkih interesa i okoliša.

IINAČIN RADA KOMISIJE

Članak 6.

Predsjedavajući Komisije predlaže dnevni red, datum održavanja sjednice i predlaže zaključke i odluke.
Predsjedavajući Komisije saziva sjednicu Komisije na svoju inicijativu ili na inicijativu najmanje tri člana Komisije pisanim putem, a u izuzetnim (hitnim) slučajevima može i telefonskim putem.
Ukoliko je predsjedavajući spriječen zbog odsutnosti ili drugih objektivnih razloga da sazove sjednicu, dopredsjedavajući Komisije saziva sjednicu.

Članak 7.

Poziv na sjednicu s prijedlogom dnevnog reda i potrebnim materijalima dostavlja se članovima Komisije najkasnije pet dana prije dana održavanja sjednice.
U izuzetnim slučajevima poziv za sjednicu može se dostaviti i u kraćem roku od roka utvrđenog u prethodnom stavku ovog članka, s tim da se materijali za sjednicu mogu dostaviti neposredno prije održavanja sjednice ili na samoj sjednici.

Članak 8.

Sjednice Komisije se zakazuju prema potrebi i mogu se održavati i van mjesta sjedišta Komisije.

Članak 9.

Komisija na sjednici donosi odluke, zaključke i stavove u pisanoj formi.
Odluke Komisije izrađuje stručna služba Skupštine Županije Posavske, a potpisuje ih predsjedavajući Komisije.
Sjednica Komisije može se održati ako je na njoj nazočan natpolovični broj članova Komisije.
Komisija donosi odluke glasovanjem, a iste su pravovaljane ako je za njih glasovala natpolovična većina svih članova Komisije.

Članak 10.

O radu sjednice Komisije vodi se zapisnik.
Zapisnik sa sjednice sadrži: datum, vrijeme i mjesto održavanja sjednice, imena nazočnih i odsutnih članova Komisije, imena ostalih nazočnih po pozivu da sudjeluju u radu sjednice sa naznakom u kom svojstvu su pozvani, konstataciju o usvajanju zapisnika sa prethodne sjednice, tijek rasprave na sjednici s imenima osoba koje su sudjelovale u raspravi i donošenju odluka, zaključaka i stavova po pojedinim točkama dnevnog reda.

Članak 11.

Zapisnik u izvornom obliku potpisuju predsjedavajući Komisije ili dopredsjedavajući ako je zamjenjivao predsjedavajućeg i osoba koja je vodila zapisnik.

Članak 12.

Uz potpisani zapisnik sa sjednice prilažu se materijali koje je razmatrala Komisija i čuvaju se kao dokumentacija Komisije.

IIIPOSTUPAK OBJAVLjIVANjA POZIVA, PODNOŠENjE ZAHTJEVA I UTVRRIVANjE RANG LISTE

Članak 13.

Po prijemu Prijedloga javnog poziva i Odluke Vlade Županije Posavske o raspisivanju oglasa o javnom pozivu za prikupljanje ponuda za koncesiju, Komisija objavljuje poziv za javno prikupljanje ponuda (tender) za dodjelu koncesija sukladno sa odredbama Zakona.
Oglas o javnom pozivu za prikupljanje ponuda za koncesiju objavljuje se u "Službenom glasniku BiH", "Službenim novinama Federacije BiH", "Narodnim novinama Županije Posavske", najmanje tri domaća dnevna lista i na njeb stranici Koncesora.

Članak 14.

Nakon provedenog postupka u skladu sa člankom 12. ovih Pravila, koncesionar Komisiji podnosi ponude na javni poziv za javno prikupljanje ponuda sa pratećom dokumentacijom koja je tražena u pozivu.

Članak 15.

Poziv za javno prikupljanje ponuda sadrži sva bitna određenja iz Odluke Skupštine Županije Posavske o predmetima koncesije i elaborata, odnosno programa o davanju dobra u koncesiji, a naročito:
- Predmet koncesije opis projekta;
- Vrijeme na koje se koncesija dodjeljuje;
- Određenje mjesta, odnosno područja u kojem će se obavljati djelatnost iz predmeta koncesije;
- Obveze Koncesora i rok za rješenje imovinsko-pravnih odnosa;
- Naknadu za koncesiju i naknade i takse za učešće na tenderu;
- Obvezne uvjete i standarde za vršenje djelatnosti, odnosno usluga;
- Uvjete raskida ugovora o koncesiji i razloge za izmjene ugovora o koncesiji;
- Informaciju o pravu nadzora nadležnih organa o izvršenju koncesije;
- Rok za podnošenje prijava;
- Spisak potrebnih dozvola i odobrenja ili drugih ovlaštenja;
- Kriterije za izbor najpovoljnije ponude;
- Uvjete obavljanja djelatnosti koji