Na osnovu člana 39., a u vezi s članom 10. i članom 32. stav 3. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", br. 31/03, 75/06 i 32/10), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine, na 52. sjednici održanoj 15. novembra 2011. godine, donijelo je

PRAVILO

O PRUŽANjU AUDIOVIZUELNIH MEDIJSKIH USLUGA 55/2011

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 98 od 12 decembra 2011)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet i svrha)

Član 1.

(1) Predmet ovog pravila je definisanje kriterija za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga u Bosni i Hercegovini, kao i prava i obaveza pružalaca audiovizuelnih medijskih usluga u Bosni i Hercegovini.
(2) Svrha ovog pravila je osigurati zaštitu medijskog pluralizma, javnog interesa, te osigurati ravnopravnu i efikasnu konkurenciju na tržištu audiovizuelnih medijskih usluga u Bosni i Hercegovini.
(3) Ovo pravilo se ne odnosi na javne RTV servise Bosne i Hercegovine.

(Definicije)

Član 2.

U svrhu tumačenja ovog pravila, koristit će se sljedeće definicije:
- Agencija označava Regulatornu agenciju za komunikacije Bosne i Hercegovine;
- Audiovizuelna medijska usluga označava uslugu definisanu članovima 57. i 58. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica s jedne strane, i Bosne i Hercegovine s druge strane ("Službeni glasnik BiH", broj 10/08), čija je osnovna namjena pružanje programa u cilju informisanja, razonode ili obrazovanja šire javnosti putem elektronskih komunikacijskih mreža, a koja je pod uredničkom odgovornošću pružaoca ove medijske usluge. U audiovizuelnu medijsku uslugu ubrajaju se televizijsko emitovanje, audiovizuelna medijska usluga na zahtjev (video on demand) i/ili audiovizuelne komercijalne komunikacije;
- Audiovizuelna medijska usluga na zahtjev (video on demand) označava nelinearnu audiovizuelnu medijsku uslugu koju pruža pružalac ove medijske usluge u svrhu gledanja programa u trenutku kojeg odabere korisnik ove usluge i na osnovu ličnog izbora korisnika ove usluge iz kataloga programa sačinjenog od strane pružaoca ove medijske usluge;
- Audiovizuelni program označava redoslijed pokretnih slika, sa ili bez zvuka, koji predstavlja zasebni element u programskoj šemi uspostavljenoj od strane pružaoca audiovizuelne medijske usluge, a čiji oblik i sadržaj je uporediv sa oblikom i sadržajem televizijskog emitovanja;
- Televizijsko emitovanje označava linearnu audiovizuelnu medijsku uslugu pruženu u svrhu gledanja programa na osnovu programske šeme;
- Pružalac audiovizuelnih medijskih usluga označava fizičko ili pravno lice koje snosi uredničku odgovornost za odabir audiovizuelnog sadržaja, način organizacije i prezentacije tog sadržaja;
- Televizijska stanica označava pružaoca medijske usluge televizijskog emitovanja;
- Korisnik dozvole označava fizičko ili pravno lice kome je dodijeljena jedna od dozvola iz ovog pravila;
- Dozvola za televizijsko emitovanje označava dozvolu za pružanje audiovizuelne medijske usluge putem zemaljske radiodifuzije ili drugih elektronskih komunikacijskih mreža, kao skup prava i obaveza korisnika dozvole sadržanih u uslovima dozvole koju dodjeljuje Agencija;
- Saglasnost za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga na zahtjev označava saglasnost Agencije za pružanje ove usluge na zahtjev putem elektronskih komunikacijskih mreža;
- Tematski kanal označava audiovizuelnu medijsku uslugu koja sadrži najmanje 70% programskih sadržaja iste tematike ili žanra;
- Programski segment označava program koji predstavlja cjelinu, čiji početak i kraj ga jasno odvaja od ostalih segmenata;
- Programska struktura označava skup svih programskih segmenata jednog pružaoca audiovizuelne medijske usluge;
- Vlastiti program označava programske segmente koji se sastoje od vlastite produkcije, koprodukcije i kupljenih/nabavljenih programa;
- Vlastita produkcija označava programske segmente koje je pružalac audiovizuelne medijske usluge u potpunosti proizveo sam, uz pomoć svojih materijalnih i ljudskih resursa, ili programske segmente koji su prozvedeni isključivo za potrebe pružaoca audiovizuelne medijske usluge od strane produkcijske kuće po narudžbi i na račun pružaoca audiovizuelne medijske usluge;
- Koprodukcija označava programske segemente u čijoj je produkciji dijelom učestvovao pružalac audiovizuelne medijske usluge sa svojim materijalnim i/ili ljudskim resursima;
- Kupljeni/nabavljeni program označava programske segmente za koje pružalac audiovizuelne medijske usluge ima osigurana prava na emitovanje;
- Reemitovani program označava program koji jedan pružalac audiovizuelne medijske usluge emituje, a drugi pružalac audiovizuelne medijske usluge ga, u isto vrijeme, u potpunosti preuzima u svrhu emitovanja;
- Razmijenjeni program označava dijelove programa kojeg razmjenjuju dva ili više pružalaca audiovizuelne medijske usluge;
- Programska šema označava raspored satnice emitovanja programa pojedinačnog pružaoca audiovizuelne medijske usluge;
- Urednička odgovornost označava provođenje djelotvorne kontrole nad odabirom, organizacijom i prezentacijom audiovizuelnog sadržaja, bilo u obliku hronološkog rasporeda, ako se radi o televizijskom emitovanju, ili u obliku kataloga, ako se radi o audiovizuelnoj medijskoj usluzi na zahtjev;
- Javni poziv predstavlja takmičenje za dodjelu dozvole za televizijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije;
- Radiodifuzija označava radiokomunikacijski servis čije su emisije namijenjene za direktan prijem od strane šire javnosti, a koji može uključivati prenos zvuka, televizijski prenos i druge vrste prenosa;
- Frekvencijski resurs označava ograničeni radiofrekvencijski resurs namijenjen za radiodifuzni servis, u skladu s Planom namjene i korištenja radiofrekvencijskog spektra u Bosni i Hercegovini;
- Zvanična adresa označava zvaničnu adresu pružaoca audiovizuelne medijske usluge, kako je navedeno u izvodu iz sudskog registra;
- Pravila označavaju sve kodekse, pravila, smjernice, odluke i druge akte koje Agencija donosi u okviru svojih nadležnosti, a koji su obavezujući za pružaoce audiovizuelne medijske usluge;
- Važenje dozvole označava period između datuma izdavanja dozvole i datuma isteka dozvole.

(Područje primjene)

Član 3.

(1) Ovo pravilo se primjenuje na pružaoce audiovizuelnih medijskih usluga koji su osnovani na području Bosne i Hercegovine i ispunjavaju jedan od sljedećih uslova:
a) imaju sjedište u Bosni i Hercegovini i uredničke odluke o audiovizuelnim medijskim uslugama donose se u Bosni i Hercegovini;
b) imaju sjedište u Bosni i Hercegovini, ali se uredničke odluke o audiovizuelnim medijskim uslugama donose u jednoj od država članica Evropske unije, pod uslovom da u Bosni i Hercegovini radi značajan dio radne snage uključene u obavljanje aktivnosti vezanih za audiovizuelne medijske usluge;
c) imaju sjedište u Bosni i Hercegovini, ali se uredničke odluke o audiovizuelnim medijskim uslugama donose u jednoj od država članica Evropske unije, te značajan dio radne snage uključene u obavljanje aktivnosti vezanih za audiovizuelne medijske usluge djeluje i u Bosni i Hercegovini, i u jednoj od država članica Evropske unije;
d) ukoliko imaju sjedište u Bosni i Hercegovini, ali značajan dio radne snage uključene u obavljanje aktivnosti vezanih za audiovizuelne medijske usluge ne djeluje ni u Bosni i Hercegovini ni u jednoj od država članica Evropske unije, smatrat će se da su pružaoci audiovizuelnih medijskih