Na osnovu člana 8. stav 4, člana 11. stav 1. i člana 39. stav 1, a u vezi s članom 4. stav 2, tačke c), d) i e) i članom 7. stav 1. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03, 75/06, 32/10 i 98/12), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na 61. sjednici održanoj 12.02.2013. godine, usvojilo je

PRAVILO

O OBAVLjANjU DJELATNOSTI DAVAOCA FIKSNIH JAVNIH TELEFONSKIH USLUGA 68/2013

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 17 od 05 marta 2013)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet pravila)

Član 1.

(1) Pravilom o obavljanju djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga (u daljnjem tekstu: Pravilo) propisuju se uslovi za stjecanje prava i osnovna pravila za obavljanje djelatnosti komercijalnog davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga u Bosni i Hercegovini.
(2) Pod fiksnom javnom telefonskom uslugom u smislu ovog Pravila smatra se fiksna javna telefonska usluga koju pruža pravno lice kojem je, u skladu s ovim Pravilom, dodijeljena dozvola, a usluga se pruža prema korisniku koji se nalazi u Bosni i Hercegovini ili inostranstvu, pod uslovom da se za pružanje takve usluge koristi telefonska numeracija Bosne i Hercegovine i da se usluga u cjelini ili djelimično pruža putem javne elektronske komunikacijske mreže, opreme za komutaciju i rutiranje poziva koja se nalazi na teritoriji Bosne i Hercegovine.

(Pravo na obavljanje djelatnosti)

Član 2.

(1) Pravo na obavljanje djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga ima pravno lice koje je kod nadležnog Suda registrovano za obavljanje djelatnosti telekomunikacija (61.10 i 61.20) standardne klasifikacije djelatnosti.
(2) Pravo na obavljanje djelatnosti stječe se izdavanjem Dozvole za pružanje fiksnih javnih telefonskih usluga (u daljnjem tekstu: dozvola) od strane Regulatorne agencije za komunikacije.
(3) Dozvola se izdaje uz saglasnost Zajedničkog upravnog odbora za zakonito presretanje, na način propisan "Odlukom o posebnim obavezama pravnih i fizičkih lica koja pružaju telekomunikacijske usluge, administriraju telekomunikacijske mreže i vrše telekomunikacijske djelatnosti, u pogledu obezbjeđenja i održavanja kapaciteta koji će omogućiti ovlaštenim agencijama da vrše zakonito presretanje telekomunikacija, kao i kapaciteta za čuvanje i obezbjeđenje telekomunikacijskih podataka" ("Službeni glasnik BiH", broj 104/06, 58/07).

DIO DRUGI - PRAVA DAVAOCA FIKSNIH JAVNIH TELEFONSKIH USLUGA

(Minimalna lista prava)

Član 3.

(1) Svaki davalac fiksnih javnih telefonskih usluga može:
a) da pruža javne telefonske usluge na fiksnim javnim elektronskim komunikacijskim mrežama u Bosni i Hercegovini;
b) da za potrebe pružanja svojih usluga koristi telefonsku numeraciju Bosne i Hercegovine i posebne identifikacijske i signalizacijske kodove, u skladu s propisima Agencije;
c) da bude vlasnik ili posjeduje javne elektronske komunikacijske mreže namijenjene za pružanje fiksnih javnih telefonskih usluga i drugih javnih telekomunikacijskih usluga, pod uslovom da je pribavio propisanu dozvolu za obavljanje djelatnosti operatora javne elektronske telekomunikacijske mreže, odnosno da je zaključio sporazum o korištenju takve mreže s ovlaštenim operatorom;
d) da prema propisanim uslovima ostvaruje pristup izdvojenoj lokalnoj petlji i međupovezivanje s operatorom sa značajnom tržišnom snagom, a s drugim operatorima prema uslovima komercijalnog dogovora i interesa;
e) da pruža različite forme univerzalnih usluga, kao i da pokriva različita geografska područja u vezi s pružanjem univerzalnih usluga, kada je u skladu s odgovarajućim propisom ovlašten ili zadužen da to čini;
f) ispunjava i druge obaveze definisane Zakonom o komunikacijama i propisima donesenim na osnovu tog zakona, kao i drugim propisima.

(Područje pružanja usluga)

Član 4.

(1) Dodijeljenom dozvolom davalac usluge stječe pravo da djeluje i pruža svoje usluge na javnim elektronskim telekomunikacijskim mrežama u Bosni i Hercegovini, prema uslovima pristupa i korištenja tih mreža i na principu da svaki korisnik javne telefonske usluge ima neometan pristup drugom takvom korisniku na području Bosne i Hercegovine, a pristup korisniku u inostranstvu prema posebnim uslovima i cijenama takvog pristupa.
(2) Dodijeljenom dozvolom davalac usluge stječe pravo pružanja javnih telefonskih usluga u domaćem i međunarodnom saobraćaju korisnicima s prebivalištem u Bosni i Hercegovini, odnosno strancima koji u skladu s važećim propisima borave na teritoriji Bosne i Hercegovine.
(3) Ukoliko određena vrsta usluge to zahtijeva, Agencija može posebnim aneksom dozvole urediti određene tehničke ili sigurnosne detalje rada i pružanja usluge.

(Obaveze korisnika dozvole)

Član 5.

(1) Davalac usluge će osiguravati pristup fiksnim javnim telefonskim uslugama. Pristup će omogućiti korisnicima da odašilju i/ili primaju nacionalne i međunarodne pozive, unajmanje podržavajući govor, faks i prenos podataka.
(2) Davalac usluge dužan je izvršiti međupovezivanje isključivo u skladu s važećim propisima.
(3) Korisniku dozvole mogu biti dodijeljene i dodatne obaveze u skladu s posebnim propisima.
(4) Davalac usluge dužan je da uspostavi i stalno održava ažurnom bazu podataka o nosiocima prava korištenja svih telefonskih brojeva koje dodjeljuje svojim korisnicima radi pružanja usluge, te na osnovu takve baze podataka formirati elektronski imenik koji će sadržavati podatke o onim aktivnim korisnicima koji su dozvolili prikaz svojih informacija. Imenik je javno raspoloživ svakom zainteresovanom licu, a na zahtjev Agencije ili nadležne institucije za provođenje zakona, davalac usluge je dužan omogućiti uvid u bazu svih aktivnih korisnika, kao i podatke o ranijim korisnicima telefonskih brojeva.
(5) Posebno, davalac usluge će:
a) osigurati službu za davanje informacija iz imenika ili će osigurati da te informacije budu dostupne putem službe za davanje informacija iz imenika koju obezbjeđuje barem jedan od postojećih operatora, prema transparentnim i razumnim uslovima;
b) objaviti imenik u elektronskoj formi na svojojwebstranici u takvoj formi da je moguće primijeniti programe "čitače ekrana" a u cilju omogućavanja pristupa za slijepa i slabovidna lica;
c) na zahtjev dostavljaju, Agenciji besplatno a ostalim pružaocima uz odgovarajuću naplatu, imenik pretplatnika u elektronskoj formi ilion-lineu svrhu pružanja informacija ili objavljivanja imenika;
d) najmanje jednom u dvije godine, objaviti printani telefonski imenik u kojem će privatni i poslovni pretplatnici, kao i javne institucije, biti odvojeno uvršteni ili će osigurati da te informacije budu uvrštene u imenik koji objavljuje barem jedan od postojećih operatora;
e) omogućiti da pretplatnik odluči da li će njegov broj biti dostupan u telefonskom imeniku.
(6) Davalac usluge osigurat će besplatan pristup pretplatnicima u svrhu pozivanja službi hitne pomoći, policije, vatrogasaca ili drugih službi uspostavljenih na osnovu zakona ili prema posebnom provedbenom propisu koji može donijeti Agencija.
(7) Davalac usluge će osigurati službu za podršku usluge, koja će biti namijenjena i dostupna korisnicima.
(8) Za vrijeme proglašenja zakonom određenih posebnih stanja opasnosti, ili kada takvo stanje nije proglašeno a očito nastupe vanredne okolnosti ili opća opasnost, davalac usluge će pružiti svu moguću pomoć institucijama i osobama koje su uključene u rješavanje takvih stanja, i potpuni prioritet kod pružanja usluga će dati funkcionisanju takvih službi.
(9) Davalac usluge će na zahtjev nadležne institucije i u skladu s odgovarajućim zakonskim propisima pružiti puni i neometani pristup svojim bazama podataka u vezi s uslugom, i omogućiti neometane veze za obavljanje funkcija zakonitog presretanja telekomunikacija na način utvrđen posebnim propisima. Detalji ovih funkcija su povjerljive informacije i s njima davalac usluge postupa na način propisan posebnim propisima.
(10) Davalac usluge dužan je da osigura da su njegove usluge pogodne za lica s invaliditetom.
(11) U slučaju da je korisniku dozvole dodijeljena obaveza postavljanja telefonskih govornica, davalac usluge će:
a) osigurati javne telefonske govornice i zadovoljit će potrebe korisnika u smislu broja javnih telefonskih govornica i geografskog pokrivanja u skladu s razvojnim planom,
b) osigurati sljedeće usluge na svim javnim telefonskim govornicama:
1) pristup govornim uslugama i službi davanja informacija iz Imenika;
2) mogućnost besplatnog pozivanja hitnih službi;
3) pristup uslugama besplatnim za pozivaoca (pozivi prema "080").
c) osigurati da su na svim javnim telefonskim govornicama, koje održava davalac usluge, prikazana sljedeća obavještenja:
1) minimalna tarifa za uspostavljanje poziva, informacije o cijenama poziva i dozvoljeni