Na osnovu člana 39., a u vezi sa članom 3. stav 3. tačka a), kao i članom 10. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03 i 75/06), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na sjednici održanoj 10. septembra 2008. godine, donosi

PRAVILO

O NAČINU DODJELE I USLOVIMA DOZVOLE ZA DISTRIBUCIJU RADIO I TELEVIZIJSKIH PROGRAMA (36/08)

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 080 od 06 oktobra 2008)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet i svrha)

Član 1.

(1) Ovim pravilom se definišu opći uslovi, postupci i naknade za izdavanje i održavanje Dozvole za distribuciju radio i televizijskih programa.
(2) Svrha ovog pravila je da obezbijedi pristup komunikacijskim uslugama za sve korisnike na transparentnoj, objektivnoj i nediskriminatornoj osnovi, da zaštiti interese svih korisnika usluga, te da približi nivo kvaliteta u pružanju usluga s općeprihvaćenim standardima u Evropskoj uniji.

(Definicije)

Član 2.

U svrhu tumačenja ovog pravila, koristiće se sljedeće definicije:
Agencija označava Regulatornu agenciju za komunikacije Bosne i Hercegovine;
Dozvola označava Dozvolu za distribuciju RTV programa koju izdaje Agencija;
Korisnik dozvole označava pravno lice koje je u skladu sa zakonom registrovano za obavljanje djelatnosti telekomunikacija;
Distribucija označava prenos radio i/ili televizijskih programa, žičanim ili bežičnim putem do pretplatnika;
Usluga označava distribuciju radio i/ili televizijskih programa koji se kao objedinjen uslužni paket programa nude pretplatniku putem licencirane telekomunikacijske mreže ili putem satelita direktno do pretplatnika;
Javna telekomunikacijska mreža označava telekomunikacijsku mrežu koja se u potpunosti ili uglavnom koristi za pružanje telekomunikacijskih usluga;
Telekomunikacijske usluge označava usluge koje se obično pružaju uz naknadu, a koje se sastoje u cjelini ili uglavnom u prenošenju signala putem telekomunikacijskih mreža;
Telekomunikacijska mreža označava prenosne sisteme, opremu za komutiranje i usmjeravanje poziva, te druga sredstva koja omogućavaju prenos signala putem žice, optičkih kablova, radijskim ili bilo kojim drugim elektromagnetnim putem, uključujući satelitske, fiksne i mobilne zemaljske mreže;
Licencirana telekomunikacijska mreža označava telekomunikacijsku mrežu za koju je Agencija izdala opću Dozvolu za javnog mrežnog operatera;
Radiotelevizijski program je skup audiovizuelnih medijskih usluga pod jedinstvenim logom, namijenjenih za emitovanje ili distribuciju;
Audiovizuelne medijske usluge označava usluge pod uredničkom odgovornošću pružalaca medijskih usluga, a čija je osnovna namjena pružanje programa u cilju informisanja, razonode ili edukacije javnosti putem elektronske (komunikacijske/medijske) mreže;
Programska lista označava spisak programa koji se distribuiraju u okviru pružene usluge i za koje je korisnik dozvole pribavio prava za distribuciju;
Pretplatnik označava osobu koja na osnovu ugovora sa korisnikom dozvole koristi uslugu i za takvu uslugu plaća posebnu naknadu, odnosno pretplatu;
Važenje Dozvole označava period od dana izdavanja do dana prestanka važenja Dozvole.

(Osnovni principi)

Član 3.

(1) Sva pravna lica koja su u skladu sa zakonom registrovana za obavljanje djelatnosti telekomunikacija, dužna su prije započinjanja bilo kakvog oblika pružanja usluge pribaviti Dozvolu.
(2) Korisnik Dozvole stiče pravo da na osnovu Dozvole pruža uslugu.
(3) Ništa u Dozvoli ne ukida obavezu njenog korisnika da ispuni sve druge zakonske ili ugovorne obaveze neophodne za pružanje usluge. Svako pozivanje na prava iz Dozvole bez ispunjenja takvih obavezujućih uslova Agencija neće uzimati u obzir.

DIO DRUGI - NAČIN IZDAVANjA I USLOVI DOZVOLE

(Način izdavanja Dozvole)

Član 4.

(1) Uslovi za podnošenje zahtjeva za izdavanje ove dozvole će biti isti za sve podnosioce. Dozvola se dodjeljuje na neekskluzivnoj osnovi i ništa neće sprečavati Agenciju da Dozvolu sa istovjetnim pravima i obavezama dodijeli i drugim korisnicima u istom geografskom području.
(2) Zahtjev za izdavanje dozvole se podnosi putem Obrasca L-23 koji je sastavni dio ovog pravila. Zahtjev će se smatrati podnesenim samo ukoliko je dostavljena potrebna dokumentacija precizirana obrascem, a može biti odbijen samo ukoliko se utvrdi da je podnosilac dao netačne podatke ili nije platio naknade kako je definisano u članu 19. ovog pravila.
(3) Agencija izdaje Dozvolu u roku od 60 dana od dana podnošenja zahtjeva.

(Važenje dozvole)

Član 5.

(1) Dozvola će važiti u periodu od jedne (1) kalendarske godine, sa mogućnošću produženja.
(2) Nosilac Dozvole dužan je najkasnije do 30. novembra svake godine dostaviti izjavu da namjerava nastaviti koristiti prava dodijeljena Dozvolom, slijedom čega će Dozvola biti produžena za narednu godinu.
(3) Ukoliko nosilac Dozvole propusti dostaviti izjavu iz stava (2) ovog člana, smatraće se da je odustao od daljnjeg korištenja prava dodijeljenih Dozvolom.

(Zabrana diskriminacije)

Član 6.

(1) Usluge će se pružati na nediskriminatornoj osnovi, u skladu sa zakonom i uslovima Dozvole. Korisnik Dozvole neće ograničavati pristup pretplatnicima po nacionalnoj, vjerskoj, rodnoj, imovinskoj ili drugoj osnovi, niti će vršiti odabir distribuiranih programa na način koji implicira interese samo jedne nacionalne ili vjerske zajednice u Bosni i Hercegovini.
(2) Usluga će biti ponuđena svim građanima u zoni tehničkog pokrivanja distribucije i smatra se da svako lice koje prihvati jedinstvene i nediskriminatorne uslove ponude ima pravo da zaključi pretplatnički ugovor.
(3) Korisnik Dozvole neće uslovljavati pristup usluzi koja se pruža na osnovu Dozvole odricanjem od prava na korištenje iste ili druge usluge koju nudi drugi pružalac usluga.

(Pravo na distribuciju programa)

Član 7.

(1) Prije nego što korisnik Dozvole uključi pojedini radio ili televizijski program u uslužni paket, dužan je pribaviti prethodne pismene saglasnosti od vlasnika programskih sadržaja ili njihovih ovlaštenih zastupnika, i neće započeti distribuciju datih programskih sadržaja prije pribavljanja takvih saglasnosti.
(2) Korisnik Dozvole neće neovlašteno distribuirati kodirane ili nekodirane satelitske ili zemaljske RTV programe, uključujući, ali ne ograničavajući se na programe primljene putem prelijevanja signala iz okolnih zemalja.
(3) Neće se smatrati da je korisnik Dozvole stekao pravo na distribuciju RTV programa pribavljanjem kartice ili nekog drugog sredstva za dekodiranje namijenjenog za korištenje od strane pojedinačnog pretplatnika.

(Lista obaveznih RTV programa)

Član 8.

(1) Korisnik Dozvole je obavezan distribuirati programe Javnog radiotelevizijskog sistema Bosne i Hercegovine, u koji spadaju Radiotelevizija Bosne i Hercegovine,