Na osnovu člana 20. stav 8. i člana 39. stav 1. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03, 75/06 i 32/10), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije na 59. sjednici, održanoj 13.11.2012. godine, usvojilo je

PRAVILO

O MODELU REBALANSA CIJENA GOVORNIH TELEFONSKIH USLUGA U BOSNI I HERCEGOVINI 67/2012

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 94 od 26 novembra 2012)

(Predmet regulisanja)

Član 1.

(1) Predmet ovog Pravila je utvrđivanje graničnih cijena za govorne telefonske usluge navedene u stavu (2) ovog člana, operatora telekomunikacija sa značajnom tržišnom snagom u fiksnoj telefoniji (u daljem tekstu: SMP operatori).
(2) Pravilom se utvrđuju granične vrijednosti cijena za sljedeće usluge:
a) pristupna taksa,
b) mjesečna pretplata,
c) cijena minute korištenja govorne usluge u nacionalnom saobraćaju, i
d) cijena minute korištenja govorne usluge u međunarodnom saobraćaju.
(3) Pod graničnom cijenom se podrazumijeva najveća cijena koju SMP operatori mogu primjenjivati za naprijed navedene usluge.

(Opći principi)

Član 2.

(1) Iskustva u svijetu pokazala su da se najbolji rezultati za davaoca i korisnika telekomunikacijskih usluga postižu ako su cijene usluga formirane u skladu sa stvarnim troškovima pružanja usluge.
(2) U tom cilju, SMP operatori će nastojati cijene svojih usluga u narednom periodu što više približavati principu navedenom u stavu (1) ovog člana, što podrazumijeva ugradnju troškova izgradnje, održavanja i upravljanja telekomunikacijskog sistema uz ostvarenje razumnog profita.
(3) Obzirom na stanje postojećih cijena i prisutnu ekonomsku situaciju u BiH, približavanje će se provoditi polazeći od sljedećih principa:
a) da granične cijene omogućavaju SMP operatorima formiranje konkurentskih cijena,
b) da se cijene govornih usluga formiraju na troškovno orijentisanom principu i iskazuju kroz cijenu minute korištenja usluge,
c) da se rebalans cijena govornih usluga uradi postepeno i u više faza,
d) da se izjednače cijene korištenja govorne usluge za fizička i pravna lica,
e) da se približe cijene pretplate za fizička i pravna lica,
f) da se uspostavi vremensko mjerenje usluga, sa preciznošću mjerenja i obračuna sa intervalom jedne sekunde, i
g) da se uvedu posebni paketi usluga i cijene za diferencirane grupe korisnika.
(4) Tarifni sistemi i cjenovna politika će uvažavati ciljeve politike razvoja sektora telekomunikacija, pri čemu će se SMP operatorima omogućiti finansiranje obaveza pružanja usluga uz istovremeni razuman stepen finansiranja investicija.

(Tarifni sistem)

Član 3.

(1) SMP operatori će nastojati svoju cjenovnu politiku usklađivati tako da tarifni sistem bude što jasniji i jednostavniji, a u skladu sa sve većim potrebama za evidencijom ostvarenih usluga i općeprihvaćenim pristupima, koji su zastupljeni u pogledu tarifiranja u oblasti telekomunikacija.
(2) Agencija će prilikom pregleda podnesenog zahtjeva za dobivanje saglasnosti za promjenu cijena analizirati i cijeniti pristup promjenama u tarifnom sistemu.

(Popust u okviru mjesečne pretplate)

Član 4.

(1) SMP operatori u cilju optimalnog korištenja raspoloživih telekomunikacijskih kapaciteta, utvrđuju određene popuste na cijene telekomunikacijskih usluga, koje se formiraju na osnovu vremena korištenja usluge (razdoblje dana, sedmice, vrijeme praznika i sl.).
(2) SMP operatori će u cilju stimulacije korisnika svojih usluga, u okviru cijene mjesečne pretplate za sve pretplatnike osigurati određenu količinu besplatnog nacionalnog saobraćaja u vlastitoj fiksnoj mreži, prema Tabeli 1:
Tabela 1.



Popust u obavljenim 	Od 01.01.2013. 	Od 01.01.2014. 	Od 01.01.2015.

razgovorima

1 Broj prvih

besplatnih minuta u

nacionalnom saobraćaju

u vlastitoj fiksnoj

mreži 			100 min 	80 min 		60 min

(Socijalni paketi)

Član 5.

(1) U cilju zaštite socijalno najugroženijih kategorija stanovništva, SMP operatori će u svom cjenovniku predvidjeti posebne cjenovne opcije (pakete), koje će se primjenjivati za ove kategorije stanovništva u vidu popusta na korištenu govornu uslugu, kao i na pristupnu taksu.
(2) Za pretplatnike iz stava (1) ovog člana SMP operatori će osigurati 100 besplatnih prvih minuta u nacionalnom saobraćaju u vlastitoj fiksnoj mreži (važi za period 2013-2015. godine).
(3) Korisnici ovakvih tarifnih opcija bit će definisani u cjenovniku SMP operatora, a u skladu sa odgovarajućim propisima i zakonom.

(Posebni paketi)

Član 6.

(1) U cilju funkcionisanja pojedinih specijalnih djelatnosti kao što su vjerske zajednice, tradicionalni zanati, humanitarne organizacije i sl., SMP operatori će u svom cjenovniku predvidjeti posebne povoljnije cjenovne opcije (pakete), koji će se primjenjivati za ove kategorije stanovništva u vidu popusta na korištenu govornu uslugu.
(2) Korisnici tarifnih opcija iz stava (1) ovog člana bit će definisani u cjenovniku SMP operatora, a u cilju opće podrške radu ovih institucija.

(Paketi u svrhu pristupa Internetu)

Član 7.

(1) U cilju podsticaja bržeg razvoja informacijskog društva i povećanja broja korisnika Internet usluga u BiH, SMP operatori će sačiniti posebne tarifne pakete za saobraćaj realizovan u svrhu pristupa Internetu, povoljnije od cijena govornih usluga.
(2) SMP operatori će definisati kriterije na osnovu kojih će birati poslovne partnere, kojima će na nediskriminatornoj osnovi nuditi poslovne pakete iz stava (1) ovog člana.

(Poslovni paketi)

Član 8.

(1) U cilju podsticanja i uključivanja novih učesnika na tržište telekomunikacija, SMP operatori će sklapati komercijalne aranžmane, u kojima će nuditi posebne, cjenovno povoljnije poslovne pakete svojim poslovnim partnerima, koji će svojom djelatnošću podsticati veće korištenje telefonskih usluga.
(2) SMP operatori će definisati kriterije na osnovu kojih će birati poslovne partnere kojima će na nediskriminatornoj osnovi nuditi poslovne pakete iz stava (1) ovog člana.

(Granične vrijednosti cijena)

Član 9.

(1) U narednim tabelama propisane su gornje granične vrijednosti cijena govornih usluga kojih su se obavezni pridržavati SMP operatori kod promjene cijena svojih usluga po godinama.
(2) Sve granične cijene izražene su u KM i u cijene nije uračunat porez.

(Priključna taksa)

Član 10.

U Tabeli 2. date su granične cijene priključne takse za sve kategorije pretplatnika po godinama.
Tabela 2.



Vrsta usluge (u KM) 	Od 01.01.2013. 	Od 01.01.2014. 	Od 01.01.2015.

1 Pristupna taksa 	40 		30 		20