Na osnovu člana 17. i člana 45. stav 1. tačka l. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 38/02), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 17. sjednici održanoj 3. jula 2003. godine, usvojilo je
POSLOVNIK
O RADU VIJEĆA MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE
(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 22 od 29 jula 2003)
I- OSNOVNE ODREDBE
Član l.
Obim Poslovnika
Ovim poslovnikom, u skladu sa odredbama Ustava Bosne i Hercegovine i Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon o Vijeću), ureduje se: unutrašnja organizacija Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu Vijeće ministara), uredi, službe i radna tijela Vijeća ministara; programiranje rada Vijeća ministara; sjednice Vijeća ministara; akti Vijeća ministara; odnosi Vijeća ministara prema Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlament), Predsjedništvu Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Predsjedništvo), Domu za ljudska prava Bosne i Hercegovine i Uredu ombudsmena Bosne i Hercegovine; saradnja sa izvršnim i zakonodavnim organima Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, ministarstvima i drugim institucijama i organima Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: druge institucije i organi BiH), vladama drugih država i međunarodnim organima i organizacijama, kao i druga pitanja od značaja za rad Vijeća ministara.
Član 2.
Sjedište i pečat Vijeća ministara
1. Sjedište Vijeća ministara je u Sarajevu, u zgradi institucija Bosne i Hercegovine, Trg Bosne i Hercegovine broj l.
2. Vijeće ministara ima pečat, čiji je oblik, sadržaj i način korištenja utvrđen Zakonom o pečatu institucija Bosne i Hercegovine.
Član 3.
Dopuna Poslovnika
Ako neko pitanje u vezi sa radom Vijeća ministara nije uređeno ovim poslovnikom, uredit će se zaključkom Vijeća ministara.
Član 4.
Imunitet
1. Predsjedavajući Vijeća ministara (u daljem tekstu: predsjedavajući) i ministri imaju pravo na imunitet u skladu sa Zakonom o imunitetu Bosne i Hercegovine.
2. Licima iz prethodnog stava izdaje se legitimacija, čiji oblik ureduje Vijeće ministara svojom odlukom.
II- ORGANIZACIJA VIJEĆA MINISTARA
Član 5.
Vijeće ministara
Vijeće ministara čine predsjedavajući i ministri Vijeća ministara utvrđeni u članu 5. Zakona o Vijeću.
Član 6.
Predsjedavajući
1. Predsjedavajući, u skladu sa Zakonom o Vijeću, predstavlja Vijeće ministara i odgovoran je za:
a) usklađivanje rada Vijeća ministara;
b) usklađivanje ustavnih odnosa Vijeća ministara sa radom Predsjedništva, Parlamenta, kao i sa entitetima i Brčko Distriktom BiH;
c) osiguranje saradnje između Vijeća ministara i vlada entiteta i nižih nivoa vlasti;
d) sazivanje sjednica Vijeća ministara;
e) predsjedavanje sjednicama Vijeća ministara;
f) dnevni red sjednica Vijeća ministara;
g) provođenje odluka Vijeća ministara;
h) rad Direkcije za evropske integracije.
Način izvršavanja ovih nadležnosti regulisan je ovim poslovnikom i posebnim odlukama Vijeća ministara.
2. Predsjedavajući u saradnji sa svojim zamjenicima utvrđuje politiku rada Vijeća ministara, a naročito prioritete i dinamiku u radu Vijeća ministara.
3. Predsjedavajući usklađuje i prati aktivnosti institucija vlasti u BiH vezane za integraciju Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju, te u cilju djelotvornog obavljanja ovih poslova i zadataka, predsjedavajućem je direktno odgovorna Direkcija za evropske integracije.
4. Predsjedavajući potpisuje odluke i druge akte koje donosi Vijeće ministara, kao i prijedloge, mišljenja, izjašnjenja i inicijative koje utvrđuje Vijeće ministara i dostavlja Parlamentu i Predsjedništvu u skladu sa odlukama Vijeća ministara.
Član 7.
Zamjenici predsjedavajućeg
1. Predsjedavajući imenuje dva ministra za zamjenike predsjedavajućeg, koji ne mogu biti iz reda naroda iz kojeg je predsjedavajući.
2. Zamjenici predsjedavajućeg obavezni su da doprinose efikasnijem i kvalitetnom radu funkcija Vijeća ministara utvrđenih Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine.
3. Zamjenici predsjedavajućeg zamjenjuju predsjedavajućeg u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti po redu kojeg odredi predsjedavajući i u tom slučaju imaju sva prava i dužnosti predsjedavajućeg.
Član 8.
Ministri
l. Ministri u skladu sa Zakonom o Vijeću, obavezni su da učestvuju u radu Vijeća ministara i u radu radnih tijela i komisija u skladu sa odlukom Vijeća ministara, te da izvršavaju druge im povjerene zadatke. Ministri su odgovorni za podržavanje i sprovođenje odluka i mišljenja Vijeća ministara.
2. Ministri imaju pravo i dužnost da prate pripreme određenih materijala, da budu upoznati sa mogućim rješenjima i alternativama, da predlažu razmatranje pojedinih pitanja iz nadležnosti Vijeća ministara, da daju inicijativu za pripremanje zakona, drugih propisa i normativnih akata koje predlaže Vijeće ministara i propisa i drugih normativnih akata koje donosi Vijeće ministara.
3. Ministri određeni da učestvuju u radu drugog organa ili tijela, uz ovlaštenje predsjedavajućeg, obavezni su postupati u skladu sa nadležnostima, uputstvima i mišljenjima Vijeća ministara.
Član 9.
Zamjenik ministra koji učestvuje na sjednici Vijeća ministara umjesto odsutnog ministra, ima pravo odlučivati u njegovo ime po svim ili po pojedinim pitanjima u skladu sa ovlaštenjem koje mu odsutni ministar prenese i koji o tome pismeno obavijesti predsjedavajućeg Vijeća ministara.
III- UREDI, SLUŽBE I RADNA TIJELA VIJEĆA MINISTARA
Član 10.
Stalni i privremeni uredi i druga tijela Vijeća ministara
Radi obezbjeđenja potpunog, djelotvornog, kvalitetnog i usklađenog obavljanja poslova, Vijeće ministara osniva stalne ili privremene urede, direkcije, službe, odbore i druge tijela.
Član 11.
Uredi predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućih
1. Za vršenje poslova u vezi sa radom predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg Vijeće ministara posebnom odlukom osniva Ured predsjedavajućeg Vijeća ministara i urede zamjenika predsjedavajućih Vijeća ministara.
2. Nadzor nad radom Ureda predsjedavajućeg odnosno zamjenika predsjedavajućih Vijeća ministara, vrši predsjedavajući, odnosno zamjenici predsjedavajućeg Vijeća ministara.
Član 12.
Stalna tijela Vijeća ministara
Stalna tijela Vijeća ministara su:
a) Direkcija za evropske integracije,
b) Generalni sekretarijat,
c) Ured za zakonodavstvo,
d) Odbor za unutrašnju politiku i
e) Odbor za ekonomiju.
Vijeće ministara će posebnim odlukama utvrditi djelokrug rada i unutrašnju organizaciju Direkcije za evropske integracije, Generalnog sekretarijata i Ureda za zakonodavstvo.
Član 13.
Odbor za unutrašnju politiku
1. Odbor za unutrašnju politiku je koordinirajući organ za oblasti iz djelokruga rada: Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, Ministarstva civilnih poslova, Ministarstva pravde i Ministarstva sigurnosti.
2. Sva pitanja iz nadležnosti ministarstava iz stava 1. ovog člana, prije rasprave na sjednici Vijeća ministara, obavezno se prethodno raspravljaju na sjednici Odbora za unutrašnju politiku.
Član 14.
Odbor za ekonomiju
1. Odbor za ekonomiju je koordinirajući organ za oblasti iz djelokruga rada: Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Ministarstva finansija i trezora i Ministarstva komunikacija i prometa.
2. Sva pitanja iz nadležnosti ministarstava iz stava 1. ovog člana, prije rasprave na sjednici Vijeća ministara, obavezno se prethodno raspravljaju na sjednici Odbora za ekonomiju.
Član 15.
Sastav odbora
1. Odborom iz čl. 15. i 16. ovog poslovnika, po pravilu, predsjedava zamjenik