Na osnovu člana 2. stav (2) Zakona o parlamentarnom vojnom povjereniku Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 51/09), Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 40. sjednici Doma naroda, održanoj 30. decembra 2009. godine i na 69. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 30. decembra 2009. godine i 12. januara 2010. godine, usvojila je

POSLOVNIK

O RADU PARLAMENTARNOG VOJNOG POVJERENIKA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 8 od 02 februara 2010)

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet Poslovnika)

Član 1.

Ovim Poslovnikom uređuju se postupak po pritužbama, način rada i druga pitanja značajna za rad parlamentarnog vojnog povjerenika Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: vojni povjerenik).

(Definicija)

Član 2.

(1) Pozicija vojnog povjerenika uspostavljena je s ciljem jačanja vladavine prava, zaštite ljudskih prava i sloboda vojnih lica i kadeta u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) i Ministarstvu odbrane BiH, kako je to garantirano Ustavom BiH i međunarodnim sporazumima u njegovom dodatku.
(2) Vojni povjerenik nezavisan je povjerenik Parlamentarne skupštine BiH.
(3) Vojni povjerenik radi isključivo na profesionalnim osnovama, ne zastupajući, ne štiteći i ne podrivajući interese bilo koje političke stranke, registrirane organizacije ili udruženja, ili bilo kojeg naroda u BiH.

(Nadležnosti)

Član 3.

U provođenju parlamentarne kontrole rada i drugih pitanja u oblasti zaštite ljudskih prava i sloboda vezanih za vojna lica i kadete u Oružanim snagama BiH i Ministarstvu odbrane BiH, vojni povjerenik nadležan je za:
a) istraživanje specifičnih pitanja po uputstvu Parlamentarne skupštine BiH i Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH (u daljnjem tekstu: Zajednička komisija). Uputstva se mogu izdati samo ako se pitanje ne razmatra u okviru djelovanja Zajedničke komisije, a vojni povjerenik može i sam zatražiti da Zajednička komisija izda uputstva za istraživanje specifičnih pitanja;
b) preduzimanje aktivnosti na osnovu vlastite procjene kada u provođenju svojih nadležnosti dobije informacije od članova Parlamentarne skupštine BiH, ili kroz razmatranje pritužbi vojnih lica i kadeta, te na bilo koji drugi način uoči okolnosti koje upućuju na kršenje ljudskih prava i sloboda vojnih lica i kadeta.

(Postupanje)

Član 4.

U izvršavanju svojih nadležnosti i ovlaštenja vojni povjerenik postupa prema uputstvu iz člana 3. tačke a) ovog Poslovnika, po pojedinačnim pritužbama ili po službenoj dužnosti (ex officio).

(Sjedište vojnog povjerenika i pečat)

Član 5.

(1) Ured parlamentarnog vojnog povjernika BiH (u daljnjem tekstu: Ured) ima sjedište u Sarajevu, u zgradi Parlamentarne skupštine BiH.
(2) Vojni povjerenik koristi memorandum i službeni pečat Parlamentarne skupštine BiH.

(Administrativno-tehnička podrška)

Član 6.

Zajednička služba Sekretarijata Parlamentarne skupštine BiH pruža administrativno-tehničku podršku vojnom povjereniku.

(Sredstva za rad)

Član 7.

(1) Sredstva za rad vojnog povjerenika i njegovog ureda osiguravaju se u budžetu Parlamentarne skupštine BiH i iskazuju u odvojenom poglavlju u skladu s članom 12. stav (2) Zakona o parlamentarnom vojnom povjereniku Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon).
(2) Vojni povjerenik samostalno raspoređuje sredstva odobrena budžetom iz stava (1) ovog člana, u skladu sa svojim godišnjim planom, uz obavezu podnošenja izvještaja o utrošenim sredstvima Zajedničkoj komisiji i Zajedničkoj komisiji za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

(Unutrašnja organizacija)

Član 8.

Vojni povjerenik donijet će Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Ureda u skladu s važećim zakonskim i podzakonskim aktima.

(Saradnja)

Član 9.

Vojni povjerenik sarađuje u svom radu s vladinim, nevladinim, domaćim i međunarodnim organizacijama.

(Upotreba jezika i pisama u Uredu)

Član 10.

Vojni povjerenik osigurat će u svom radu ravnopravnu upotrebu jezika i pisama koji su u službenoj upotrebi u BiH.

(Javnost rada vojnog povjerenika)

Član 11.

Rad vojnog povjerenika dostupan je javnosti, osim ako to nije u suprotnosti sa Zakonom, Zakonom o zaštiti tajnih podataka i Zakonom o zaštiti ličnih podataka.

POGLAVLjEII. UČESNICI U POSTUPKU I PRITUŽBA

(Učesnici u postupku)

Član 12.

Učesnici u postupku su:
a) podnosilac pritužbe u skladu sa Zakonom;
b) zakonski zastupnik ili opunomoćenik ako su određeni;
c) Oružane snage BiH i Ministarstvo odbrane BiH, odnosno lica na koje se pritužba odnosi čije postupanje i rad su predmet pritužbe ili predmet postupanja vojnog povjerenika po službenoj dužnosti;
d) ostali učesnici koji u konkretnom slučaju budu određeni uputstvom iz člana 3. tačke a) ovog Poslovnika, ili koje odredi vojni povjerenik.

(Pritužba)

Član 13.

(1) Svako vojno lice ili kadet u Oružanim snagama BiH ima pravo neposredno kontaktirati s vojnim povjerenikom, te podnijeti pritužbu.
(2) Pritužba treba da sadrži:
a) ime i prezime podnosioca pritužbe,
b) kontakt podatke podnosioca pritužbe,
c) ime lica ili naziv organa na koje se pritužba odnosi,
d) osnov podnošenja pritužbe, uključujući opis relevantnih činjenica i događaja,
e) informaciju o eventualnim žalbama upućenim drugim organima ili institucijama.
(3) Uz pritužbu se mogu dostavljati kopije relevantnih dokumenata, kojima podnosilac pritužbe raspolaže, a koji su u vezi s pritužbom.

(Forma i podnošenje pritužbe)

Član 14.

(1) Pritužba se vojnom povjereniku podnosi u pismenoj formi neposrednom predajom u Odjel pisarnice Parlamentarne skupštine BiH, poštom, faksom ili se usmeno saopćava na zapisnik.
(2) Podnosilac je dužan svojeručno potpisati pritužbu. Izuzetno, pritužbu umjesto podnosioca može potpisati njegov bračni drug, jedan od njegovih roditelja, sin ili kći, odnosno zakonski zastupnik ili opunomoćenik, ako su određeni. Lice koje je potpisalo pritužbu za podnosioca dužno je na pritužbi potpisati svoje ime i navesti svoju adresu.
(3) Podnosioci za podnošenje pritužbe mogu, ali ne moraju, koristiti obrazac pritužbe koji utvrdi vojni povjerenik, a koji će biti dostupan na veb-stranici Parlamentarne skupštine BiH.
(4) Pritužba se smatra zaprimljenom danom prijema u Odjelu pisarnice Parlamentarne skupštine BiH.
(5) Ako se pritužba usmeno saopćava na zapisnik, zapisnik će podnosiocu biti pročitan, nakon čega će ga potpisati podnosilac pritužbe i ovlašteno lice koje je sačinilo zapisnik.
(6) U slučaju podnošenja pritužbe saopćenjem na zapisnik, pritužba se smatra podnesenom danom potpisivanja zapisnika.

(Nenadležnost za postupanje po pritužbi)

Član 15.

(1) Ako vojni povjerenik nije nadležan za prijem pritužbe, upozorit će na to podnosioca i uputiti ga organu nadležnom za prijem. Ako podnosilac i pored toga zahtijeva da se njegova pritužba primi, vojni povjerenik zaprimit će takvu pritužbu. Ako vojni povjerenik nađe da nije nadležan za rad po takvoj pritužbi, u roku od osam dana, donijet će odluku kojom će odbaciti pritužbu zbog nenadležnosti i dostaviti je stranci.
(2) Kada vojni povjerenik poštom dobije pritužbu za čiji prijem nije nadležan, a poznato mu je koji je organ nadležan za prijem, poslat će pritužbu bez odgađanja nadležnom organu i o tome će obavijestiti podnosioca. Ako vojni povjerenik ne može utvrditi koji je organ nadležan za rad po pritužbi, donijet će, bez odgađanja, odluku kojom će pritužbu odbaciti zbog nenadležnosti i dostaviti je podnosiocu.

(Podnošenje pritužbe posredstvom trećeg lica)

Član 16.

(1) Pritužba vojnom povjereniku može biti podnesena i posredstvom trećih lica - zakonskog zastupnika ili opunomoćenika, u skladu sa zakonom.
(2) Punomoć se može dati pismeno ili usmeno na zapisnik koji sačinjava službeno lice u Uredu, po ovlaštenju vojnog povjerenika.
(3) Punomoć se može dati za cijeli postupak pred vojnim povjerenikom ili samo za određene radnje, a može se i vremenski ograničiti.

(Zajednička pritužba)

Član 17.

Pritužbu može podnijeti i grupa vojnih lica ili kadeta ako se radi o kršenju prava i sloboda po istom osnovu, s tim da u pritužbi treba da budu navedeni svi podnosioci, te