Na osnovu člana 148. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 101/04, 42/05 i 118/05), Odbor za žalbe jedinica lokalne samouprave donosi

POSLOVNIK

O RADU ODBORA ZA ŽALBE JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 22 od 14. marta 2006)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim poslovnikom uređuju se pravila, postupak rada i odlučivanja Odbora za žalbe jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: Odbor), kao i ostala pitanja vezana za rad Odbora.
(2) Članovi Odbora su nezavisni i nepristrasni u svom radu.

Član 2.

(1) Odbor ima pečat.
(2) Pečat Odbora je okruglog oblika, prečnika 35 mm, sa grbom Republike Srpske u sredini, tekstom ispisanim ćiriličnim i latiničnim pismom: "REPUBLIKA SRPSKA, ODBOR ZA ŽALBE JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE, BANjA LUKA".

Član 3.

Odbor odlučuje po žalbama izjavljenim protiv odluka i drugih akata organa jedinice lokalne samouprave koje se odnose na radnopravni status službenika administrativne službe jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: službenik), i to po žalbi službenika na kojeg se sporna odluka odnosi.

Član 4.

Odbor, pored poslova iz člana 3. ovog poslovnika:
a) izvještava Ministarstvo uprave i lokalne samouprave o sprovođenju odluka i preporuka Odbora od strane organa jedinica lokalne samouprave,
b) dostavlja polugodišnje i godišnje izvještaje o radu Odbora Ministarstvu uprave i lokalne samouprave,
v) dostavlja Ministarstvu uprave i lokalne samouprave polugodišnje i godišnje izvještaje o utrošku finansijskih sredstava, kao i prijedlog finansijskog plana za narednu godinu,
g) razmatra i druga pitanja koja proističu iz radno-pravnog statusa službenika.

II- KONSTITUISANjE I NAČIN RADA ODBORA

Član 5.

(1) Odbor se konstituiše na prvoj sjednici Odbora, koju saziva ministar uprave i lokalne samouprave.
(2) Konstitutivnom sjednicom do izbora predsjednika Odbora predsjedava najstariji član Odbora.
(3) Predsjednika Odbora, na prijedlog ministra uprave i lokalne samouprave, biraju članovi Odbora javnim glasanjem većinom glasova članova Odbora.

Član 6.

(1) Odbor po pitanjima iz svoje nadležnosti odlučuje na sjednici kojoj prisustvuju svi članovi Odbora.
(2) Sjednica Odbora može se izuzetno održati ako su prisutna dva člana Odbora i u tom slučaju odluka donesena na toj sjednici je punovažna ako su za nju glasala oba prisutna člana.

Član 7.

Ukoliko član Odbora postane trajno nesposoban da obavlja svoje poslove, dobrovoljno se povuče sa dužnosti, ili prije isteka mandata bude razriješen dužnosti u skladu sa odredbama Rješenja o osnivanju Odbora, ili na drugi način bude trajno spriječen za rad, Odbor će raditi do imenovanja novog člana pod uslovom iz člana 6. stav 2. ovog poslovnika.

Član 8.

Sjednica Odbora održava se po potrebi, a najmanje dva puta mjesečno.

Član 9.

(1) Sjednicu Odbora saziva i istom rukovodi predsjednik Odbora.
(2) Predsjednik Odbora utvrđuje dnevni red sjednice i određuje predmete o kojima će se raspravljati i donositi odluka na sjednici.

Član 10.

Poziv i materijal za sjednicu Odbora dostavljaju se članovima Odbora najkasnije osam dana prije dana održavanja sjednice, a izuzetno, u hitnim slučajevima i u kraćem roku.

Član 11.

(1) U toku sjednice Odbora vodi se zapisnik koji potpisuje predsjednik.
(2) Zapisnik sa sjednice Odbora sadrži dan i čas održavanja sjednice, imena prisutnih članova Odbora, imena drugih lica prisutnih na sjednici, predmet raspravljanja i odlučivanja, izradu donesene odluke, kao i druge zaključke koji su doneseni na sjednici.

III- PRAVILA POSTUPKA

Član 12.

Postupak po žalbi Odbor vodi po odredbama Zakona o opštem upravnom postupku.

Član 13.

Žalba se dostavlja Odboru putem organa koji je rješavao u prvom stepenu. Ukoliko je žalba dostavljena Odboru neposredno ili putem pošte, isti će žalbu dostaviti prvostepenom organu radi ispitivanja da li je žalba dopuštena, blagovremena i izjavljena od ovlašćenog lica.

Član 14.

(1) Organ jedinice lokalne samouprave koji je donio prvostepeno rješenje, a nakon što je ispitao da li je žalba dopuštena, blagovremena i izjavljena od ovlašćenog lica, dostavlja Odboru žalbu sa svim spisima koji se odnose na predmet, sa izjašnjenjem na žalbu na posebnom obrascu koji propisuje Odbor, nakon čega započinje postupak pred Odborom.
(2) Ukoliko prvostepeni organ ne dostavi izjašnjenje na žalbu, Odbor će zatražiti da se isto dostavi u roku od osam dana.