Na osnovu člana 4.3 Zakona o prijenosu, regulatoru i operateru sistema električne energije u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 7/02 i 13/03) i člana 12. stav 4. Statuta Državne regulatorne komisije za električnu energiju ("Službeni glasnik BiH", broj 41/03), na sjednici Državne regulatorne komisije za električnu energiju, održanoj 10. novembra 2004. godine, donijet je

POSLOVNIK

O RADU DRŽAVNE REGULATORNE KOMISIJE ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 2 od 17 januara 2005)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim poslovnikom uređuje se rad Državne regulatorne komisije za električnu energiju u skladu sa Zakonom o prijenosu, regulatoru i operateru sistema električne energije u Bosni i Hercegovini i Statutom Državne regulatorne komisije za električnu energiju i to: sazivanje sjednica Komisije, način rada DERK-a, donošenje odluka DERK-a, postupak izrade akata DERK-a, prelazne i završne odredbe.

Član 2.

DERK se sastoji od tri člana Komisije, od kojih je jedan predsjedavaći Komisije, te zaposlenog osoblja.

Član 3.

Nadležnosti, djelokrug rada i obim ovlaštenja DERK-a utvrđeni su zakonom i Statutom.

Primjena

Član 4.

Ovaj poslovnik primjenjuje se na osnovne postupke i procedure koje provodi DERK u skladu sa svojim nadležnostima i ovlaštenjima utvrđenim zakonom.

Cilj donošenja Poslovnika

Član 5.

Cilj donošenja ovog poslovnika je da se obezbijedi brz i efikasan postupak i donese pravedna odluka o svim pitanjima iz nadležnosti i djelokruga rada DERK-a.

Definicije

Član 6.

Definicije termina koji se koriste u poslovniku, uključujući i one iz Zakona su slijedeće:
1. "Zakon" označava Zakon o prijenosu, regulatoru i operateru sistema električne energije u Bosni i Hercegovini;
2. "Statut" označava Statut Državne regulatorne komisije za električnu energiju;
3. "Poslovnik o radu" označava Poslovnik o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju;
4. "DERK" označava Državnu regulatornu komisiju za električnu energiju;
5. "član Komisije" označava lice imenovano odlukom Parlamenta BiH;
6. "Komisija" označava tri člana Komisije zajedno;
7. "lice" označava fizičko ili pravno lice bilo kog oblika svojine i organizovanja;
8. "zainteresovano lice" označava lice koje ima pravo ili pravni interes da učestvuje u bilo kojoj fazi postupka pred DERK-om;
9. "stranka u postupku" označava zainteresovano lice, po čijem je zahtjevu postupak pokrenut ili protiv koje se vodi postupak, a kojoj je DERK utvrdio taj status;
10. "umješač" označava lice koje ima direktan interes da učestvuje u postupku, jer mu je interes različit od općeg javnog interesa i kome je, od strane DERK-a, priznato pravo umješača u postupku pred DERK-om;
11. "regulisana kompanija" označava pravno lice čija je djelatnost, u skladu sa zakonom, regulisana od strane DERK-a;
12. "redovna sjednica" označava formalni sastanak Komisije otvoren za prisustvo javnosti, koja bi promatrala aktivnosti DERK-a, ali bez prava upućivanja komentara, osim uz isključivo ovlaštenje predsjedavajućeg Komisije;
13. "zatvoreni dio redovne sjednice" označava sastanak Komisije zatvoren za prisustvo javnosti i bilo kojeg zaposlenog u DERK-u, osim lica čije se prisustvo smatra neophodnim, kako bi se omogućila rasprava o povjerljivoj informaciji;
14. "vanredna sjednica" označava formalni sastanak Komisije otvoren za prisustvo javnosti, koji se zakazuje i održava izuzetno u slučaju vanrednih okolnosti, prouzrokovanih višom silom ili drugim događajem koji mogu ugroziti život, zdravlje ili sigurnost ljudi, ili narušiti opći javni interes;
15. "interni sastanak" označava sastanak Komisije, koji nije otvoren za javnost, osim ukoliko Komisija ne ovlasti pojedina lica da prisustvuju takvim sastancima i da se obrate Komisiji, u skladu sa odredbama ovog poslovnika;
16. "javna rasprava" označava bilo koju raspravu organizovanu od strane DERK-a, otvorenu za prisustvo javnosti, a koja može biti opća, formalna ili tehnička rasprava;
17. "opća rasprava" označava raspravu sa pravom upućivanja komentara od strane zainteresovanih lica ili članova javnosti;
18. "formalna rasprava" označava raspravu u postupku rješavanja spora ili u drugom postupku pred DERK-om;
19. "tehnička rasprava" označava raspravu koja se održava u cilju procesuiranja proceduralnih, suštinskih ili tehničkih pitanja iz nadležnosti DERK-a;
20. "izvjestilac" označava lice odgovorno za pripremu i predstavljanje izvještaja DERK-u ili drugom tijelu;
21. "voditelj postupka" označava člana Komisije ili zaposlenika DERK-a, koji ima ovlaštenje da u ime DERK-a vodi postupak;
22. "svjedok" označava pojedinca, koji se pod krivičnom i materijalnom odgovornošću pojavljuje da da izjavu ili svjedoči u postupcima pred DERK-om. Pravna lica mogu odrediti pojedinca, kome su poznate činjenice i koji raspolaže dokazima da daje izjave u ime i za račun pravnog lica i koje će, ukoliko DERK od njega zatraži, da obezbijedi dokaze;
23. "pravila i propisi" generalno označavaju opće akte DERK-a;
24. "odluka" označava pojam generalnog odlučivanja Komisije, osim ukoliko pojedinim odredbama ovog pravilnika nije definisana kao poseban akt DERK-a;
25. "konačna odluka" označava odluku kojom se konačno odlučuje u postupku pred DERK-om i protiv koje se može tražiti samo sudska zaštita;
26. "povjerljiva informacija" označava bilo koji dokument, podatak ili informaciju, koja ukoliko se otkrije može ugroziti interes ili integritet DERK-a, ili bilo kog fizičkog ili pravnog lica, a koja je posebnim pravilnikom DERK-a određena kao povjerljiva;
27. "netransparentno" označava postupanje koje nije dostupno javnosti i/ili svim zainteresovanim stranama;
28. "diskriminirajuće" označava nejednako postupanje prema licima sa istim uslovima;
29. "redovan radni dan" označava dan koji nije subota, nedjelja ili praznik.

II- SAZIVANjE SJEDNICA I SASTANAKA KOMISIJE

Član 7.

Odluke DERK-a donose se na sjednicama i internim sastancima.
U pravilu, sjednice i sastanci Komisije održavaju se u sjedištu DERK-a.

Član 8.

Predsjedavajući Komisije saziva i predsjedava sjednicama i sastancima Komisije.
U slučaju odsustva ili privremene spriječenosti predsjedavajućeg Komisije, sjednice i sastanke saziva i/ili im predsjedava član Komisije, koga odredi predsjedavajući Komisije.
Odredbe ovog poslovnika, koje se odnose na predsjedavajućeg Komisije, odnose se i na člana Komisije iz prethodnog stava.

Član 9.

Svaki član Komisije može inicirati prijedlog za sazivanje sjednice ili sastanka Komisije.

Član 10.

Na osnovu pisanog prijedloga člana Komisije, predsjedavajući Komisije će zakazati sjednicu Komisije u roku od 15 dana, računajući od dana podnošenja prijedloga.

III- NAČIN RADA DERK-a

A. VRSTE SJEDNICA I SASTANAKA

Član 11.

Sjednice Komisije, izuzev internih sastanaka i zatvorenog dijela redovne sjednice, su javne.

Član 12.

Redovna sjednica

DERK obavještava javnost o datumu, vremenu i mjestu održavanja redovne sjednice, kao i o dnevnom redu o kome će se raspravljati ili odlučivati na toj sjednici, najmanje pet (5) radnih dana prije dana održavanja sjednice. Obavijest se objavljuje na oglasnoj tabli i na internet adresi DERK-a.
DERK može odlučiti da skine sa dnevnog reda pojedine tačke bez prethodne obavijesti, ali po mogućnosti obavijest o tome dostavlja licima na koje se te tačke dnevnog reda odnose. Ukoliko je rasprava o određenoj tački dnevnog reda odložena, obavijest o datumu i vremenu razmatranja odložene tačke dnevnog reda daje se najkasnije prije početka razmatranja te tačke dnevnog reda.
Sjednice Komisije održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u trideset (30) dana.
U svrhu planiranja sjednica, DERK će sačiniti godišnji plan redovnih sjednica, koga prema potrebi može promijeniti.

Zatvoreni dio redovne sjednice

Član 13.

Na inicijativu jednog člana Komisije započeta redovna sjednica nastavit će se kao zatvoreni dio te sjednice, kako bi se zaštitila povjerljiva informacija ili poslovna tajna.
Konačne odluke DERK-a ne donose se za vrijeme trajanja zatvorenog dijela sjednice.
DERK će navesti svrhu za zatvoreni dio redovne sjednice prije nego što se povuče. Odmah po nastavku otvorenog dijela redovne sjednice predsjedavajući Komisije će potvrditi da je zatvoreni dio redovne sjednice bio ograničen na raspravu po pitanju povjerljivih informacija i da konačna odluka nije donesena.
Politika DERK-a je takva da uvijek kada je to moguće izbjegne održavanje zatvorenog dijela redovne sjednice, te da nastoji da svoje postupke vodi na redovnoj sjednici otvorenoj za javnost.

Vanredna sjednica

Član 14.

Izuzetno, u slučaju vanrednih okolnosti, saziva se vanredna sjednica Komisije.
Vanredna sjednica se može sazvati i putem telefona.
Vanredna sjednica je otvorena za javnost. Obavijest o vanrednoj sjednici će se objaviti na oglasnoj tabli i na internet adresi DERK-a, što je moguće prije, kako bi bila dostupna i javnosti.

Interni sastanak

Član 15.

DERK organizuje svoje tekuće aktivnosti putem internih sastanaka. Svrha internih sastanaka je da se omogući DERK-u da organizuje svoj rad i da planira zadatke koji ga očekuju. Komisija može donositi odluke o internim administrativnim pitanjima DERK-a na internim sastancima.
Interni sastanci se održavaju po potrebi, a najmanje jednom u petnaest (15) dana.
Predsjedavajući Komisije saziva interni sastanak na osnovu vlastite odluke ili