Na osnovu člana 25 Zakona o zaštiti svjedoka pod prijetnjom i ugroženih svjedoka Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, brojevi 10/03, 08/07 i 19/07) i člana 13 stava 3 Pravilnika o unutrašnjem sudskom poslovanju (Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 66/12), Osnovni sud Brčko distrikta Bosne i Hercegovine na općoj sjednici, održanoj 6. marta 2013. godine, donio je

POSLOVNIK

O PRIMJENI MJERA ZAŠTITE SVJEDOKA

(Objavljeno u "Sl. glasnik brčko distrikta", br. 5 od 22 marta 2013)

I. OPĆE ODREDBE

Svrha

Član 1

Svrha Poslovnika o primjeni mjera zaštite svjedoka (u daljnjem tekstu: Poslovnik) je da osigura odgovarajuću primjenu mjera za zaštitu svjedoka u krivičnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o zaštiti svjedoka pod prijetnjom i ugroženih svjedoka (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti svjedoka BD) kao i Zakonom o krivičnom postupku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ZKPBD).

Opći principi

Član 2

1. Sud može, na prijedlog jedne od stranaka u postupku ili po službenoj dužnosti, odrediti jednu ili više mjera za zaštitu svjedoka s ciljem da se svjedok zaštiti od uznemiravanja i prijetnji ili da se ugroženom svjedoku pruži odgovarajuća zaštita.
2. Sve mjere za zaštitu svjedoka trebaju biti:
(a) neophodne;
(b) srazmjerne;
(c) najblaže moguće;
(d) mogu se sastojati više od jedne mjere u isto vrijeme i
(e) moraju imati saglasnost svjedoka.
3. Prilikom određivanja mjera za zaštitu svjedoka, sud će osigurati poštivanje sljedećih prava:
(a) Pravo da bude poučen o sudskim postupcima i mogućim mjerama zaštite;
(b) Pravo na psihološku, emocionalnu i socijalnu potporu;
(c) Pravo na obezbjeđenje sigurnosti svjedoka;
(d) Pravo na zaštitu privatnosti;
(e) Pravo na stručnu pomoć.
4. Posebni načini ispitivanja svjedoka kao i njegovo učešće u postupcima utvrđeni su Zakonom o zaštiti svjedoka BD i mogu se provesti od početka istrage pa do potvrđivanja optužnice.

Definicije

Član 3

Izrazi korišteni u ovom poslovniku su usaglašeni sa njihovim značenjem u ZKP-u BD, Krivičnom zakonu Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: KZBD) kao i Zakonu o zaštiti svjedoka BD, osim ako drugačije nije određeno.

Član 4

Principi primjene mjera zaštite
1. Kako su neke mjere zaštite više primjenjive od drugih za izvjesne svjedoke, sljedeći principi trebaju dati upute sudu prilikom odlučivanja o mjerama zaštite:
(a) članovi 12, od 14 do 22 Zakona o zaštiti svjedoka BD primjenjuju se na "svjedoke pod prijetnjom";
(b) članovi 6 i 8 Zakona o zaštiti svjedoka BD primjenjuju se na"ugrožene svjedoke";
(c) članovi 5, 7, 9, i 11 Zakona o zaštiti svjedoka BD primjenjuju se na "ugrožene svjedoke" i "svjedoke pod prijetnjom";
(d) članovi od 14 do 22 Zakona o zaštiti svjedoka BD primjenjuju sena "zaštićenog svjedoka".
2. Članovi ZKP-a BD koji se odnose na zaštitu svjedoka i svi ostali članovi Zakona o zaštiti svjedoka BD primjenjuju se kako na predloženog svjedoka tako i na svjedoka koji se pojavljuje pred sudom, bez obzira da li je taj svjedok "ugroženi svjedok", "svjedok pod prijetnjom" ili "zaštićeni svjedok", u skladu s definicijama tih termina iz člana 3 Zakona o zaštiti svjedoka BD.

II. PROCESNE ODREDBE

Faza istrage

Član 5

1. Čim postanu svjesni mogućnosti postojanja prijetnje svjedoku ili se svjedok može smatrati ugroženim u skladu s odredbama člana 3 Zakona o zaštiti svjedoka BD, stranke i branilac trebaju upoznati svjedoka o mogućim mjerama zaštite propisanih zakonom, kao i s tim da je potrebna njegova saglasnost.
2. Stranke i branilac su dužni obavijestiti sud o tome da li su svjedoku određene ili su bile određene mjere zaštite od strane Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju (u daljnjem tekstu: MKSJ), drugog suda u BiH ili u bilo kojem drugom postupku pred ovim sudom. Kada je to moguće, kopiju ovog rješenja ili nekog drugog dokumenta kojim se potvrđuje primjena mjera zaštite, je potrebno dostaviti sudu.
3. Tužilac mora obavijestiti sudiju za prethodni postupak ili sudiju za prethodno saslušanje ukoliko je kontaktiran socijalni radnik, psiholog ili druga stručna pomoć zbog učešća ugroženog svjedoka u postupku.
4. Stranke i branilac mogu tražiti od sudije za prethodni postupak ili sudije za prethodno saslušanje primjenu posebnog načina učešća i saslušanja svjedoka. Stranke ili branilac trebaju dostaviti obrazložen prijedlog, koji sadrži podatke koji utvrđuju identitet svjedoka sudiji za prethodni postupak ili sudiji za prethodno saslušanje, u zapečaćenoj koverti sa naznakom "Povjerljivo".
5. Obrazloženi prijedlog iz prethodnog stava treba sadržavati činjenice i okolnosti koje upućuju da je svjedok pod prijetnjom ili ugroženi svjedok. U prijedlogu se trebaju navesti mjere zaštite koje se traže kao i razlozi zbog kojih su mjere zaštite zatražene.
6. Stranka koja podnosi prijedlog će o dostavljanju prijedloga odmah obavijestiti drugu stranu i o tome dostaviti dokaz sudiji za prethodni postupak ili sudiji za prethodno saslušanje. Sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje će voditi računa da druga strana bude obaviještena o dostavljenom prijedlogu kako bi imala priliku da odgovori na isti.
7. Sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje će donijeti odluku o određivanju mjera zaštite svjedoka u roku od 72 sata od prijema obrazloženog prijedloga. Žalba na odluku sudije za prethodni postupak ili sudije za prethodno saslušanje o određivanju mjera zaštite svjedoka nije dopuštena.
8. Sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje može odrediti pseudonim i/ili bilo koja druga ograničenja ili zabrane koja se tiču javnosti postupka; javnog objavljivanja i umnožavanja informacija o nekim ili svim ličnim detaljima o svjedoku, koje mogu direktno ili indirektno otkriti identitet svjedoka. Sudija za prethodno saslušanje treba ispitati sva ograničenja koja je prethodno donio sudija za prethodni postupak.

Glavni pretres

Član 6

1. Prilikom pripreme za glavni pretres, predsjednik vijeća ili sudija pojedinac provjeravaju da li postoje:
a) mjere zaštite svjedoka koje je prethodno odredio sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje,
b) mjere zaštite svjedoka koje je odredio MKSJ, neki drugi sud u BiH, ili u bilo kojem drugom postupku pred ovim sudom.
2. Stranke i branilac mogu zatražiti od predsjednika vijeća ili sudije pojedinca određenje dodatnih mjera za zaštitu svjedoka ili ukidanje prethodno određenih mjera od strane sudije za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje. Za određivanje dodatnih mjera zaštite i u svrhu povjerljivosti, stranke u postupku ili branilac dostavljaju obrazložen prijedlog predsjedniku vijeća ili sudiji pojedincu u zapečaćenoj koverti.
3. Predsjednik vijeća ili sudija pojedinac, na ročištu koje je zatvoreno za javnost:
(a) saslušava stranke i branioca o predloženim mjerama za zaštitu svjedoka;
(b) ispituje svjedoka za koga su predložene mjere zaštite svjedoka, obavještava svjedoka o mogućim mjerama zaštite i utvrđuje da li se svjedok slaže sa mjerama zaštite i da li su neophodne dodatne mjere.
4. Nakon što predsjednik vijeća ili sudija pojedinac donese odluku o mjerama zaštite, otvorit će raspravu za javnost te dati objašnjenje o razlozima za isključivanje javnosti i odlukama sa ročišta na kome je javnost bila isključena.
5. Svi prijedlozi i zahtjevi dostavljeni u fazi istrage i glavnog pretresa, podnose se u skladu s procedurom opisanom u internom Pravilniku o unutrašnjem poslovanju suda.

III. MJERE ZA ZAŠTITU SVJEDOKA

Osiguranje psihološke, socijalne pomoći i stručne pomoći

Član 7

1. Svjedoku bi se trebala obezbijediti psihološka i socijalna pomoć: u fazi istrage, tokom suđenja, kao i nakon suđenja, a posebno nakon što je svjedok dao iskaz, kako bi mu se obezbijedila sveobuhvatna prateća podrška ili pomoć od strane organizacija.
2. Tužilac se treba starati da psihološka, socijalna i stručna pomoć bude dostupna svjedoku u fazi istrage. Kada je to moguće, tužilaštvo treba imati specijalizovano osoblje za pomoć traumatizovanim svjedocima, koje je u kontaktu sa službama koje im mogu pružiti pomoć.
3. Nakon potvrđivanja optužnice, sud obezbjeđuje psihološku i socijalnu pomoć ugroženim svjedocima u skladu s članom 6 Zakona o zaštiti svjedoka BD.
4. Nadležni sud i tužilaštvo osiguravaju odgovarajuću saradnju s centrima za socijalni rad i drugim stručnim službama.
5. Psihološka i socijalna podrška trebaju osigurati da svi ugroženi svjedoci mogu svjedočiti u potpuno sigurnim uslovima i okruženju, kao i da im svjedočenje neće izazvati dodatnu štetu, patnju ili traumu.
6. Stručno osoblje uspostavlja direktni kontakt sa svjedokom i provodi procjenu njegovih potreba. U fazi istrage, procjena potreba svjedoka se dostavlja tužilaštvu na razmatranje. Nakon što je optužnica potvrđena, procjena potreba se dostavlja sudu, koji je uzima u razmatranje prije odlučivanja o primjeni bilo kojih mjera za zaštitu svjedoka.
7. Kada je neophodno i ako je moguće, psihološka i socijalna pomoć mogu se pružiti ugroženom svjedoku tokom njegovog putovanja do i od suda.
8. Kada je neophodno i kad je tako odlučeno, stručno osoblje koje pruža stručnu pomoć može ostati s posebno