Na osnovu člana 25. Zakona o zaštiti svjedoka u krivičnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 48/03), a u vezi sa članom 156. Zakona o krivičnom postupku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 53/12), te člana 53. Zakona o sudovima Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 37/12), Vrhovni sud Republike Srpske, na Opštoj sjednici, održanoj 15. 07. 2013. godine, donio je

POSLOVNIK

O PRIMJENI MJERA ZAŠTITE SVJEDOKA U SUDOVIMA REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 64 od 30. jula 2013)

I- OPŠTE ODREDBE

Svrha

Član 1.

1. Svrha Poslovnika o primjeni mjera zaštite svjedoka (u daljem tekstu: Poslovnik) je da osigura odgovarajuću primjenu mjera za zaštitu svjedoka u krivičnim postupcima koji se vode pred sudovima Republike Srpske u skladu sa Zakonom o zaštiti svjedoka u krivičnom postupku (u daljem tekstu: Zakon o zaštiti svjedoka RS), kao i Zakonom o krivičnom postupku Republike Srpske (u daljem tekstu: ZKPRS).

Opšti principi

Član 2.

1. Sud može, na prijedlog jedne od stranaka u postupku ili po službenoj dužnosti, odrediti jednu ili više mjera za zaštitu svjedoka sa ciljem da se svjedok zaštiti od uznemiravanja i prijetnji ili da se ugroženom svjedoku pruži odgovarajuća zaštita.
2. Sve mjere za zaštitu svjedoka treba da budu:
(I) neophodne;
(II) srazmjerne;
(III) najblaže moguće;
(IV) može se odrediti više od jedne mjere u isto vrijeme i
(V) moraju imati saglasnost svjedoka.
3. Prilikom određivanja mjera za zaštitu svjedoka sud će osigurati poštovanje sljedećih prava:
(I) pravo da bude poučen o sudskim postupcima i mogućim mjerama zaštite;
(II) pravo na psihološku i socijalnu pomoć;
(III) pravo na obezbjeđenje sigurnosti svjedoka;
(IV) pravo na zaštitu privatnosti;
(V) pravo na stručnu pomoć.
4. Posebni načini ispitivanja svjedoka kao i njegovo učešće u postupcima utvrđeni su Zakonom o zaštiti svjedoka RS i mogu se sprovesti od početka istrage pa do potvrđivanja optužnice.

Definicije

Član 3.

1. Izrazi korišćeni u ovom poslovniku usaglašeni su sa njihovim značenjem u ZKPRS, Krivičnom zakonu Republike Srpske (u daljem tekstu: KZRS), kao i Zakonu o zaštiti svjedoka RS, osim ako drugačije nije određeno.

Principi primjene mjera zaštite

Član 4.

1. Kako su neke mjere zaštite više primjenjive od drugih za izvjesne svjedoke, sljedeći principi treba da daju upute sudu prilikom odlučivanja o mjerama zaštite:
(I) čl. 12, 13, 14. do 22. Zakona o zaštiti svjedoka RS primjenjuju se na "svjedoke pod prijetnjom";
(II) čl. 6. i 8. Zakona o zaštiti svjedoka RS primjenjuju se na "ugrožene svjedoke";
(III) čl. 5, 7, 9, 10 i 11. Zakona o zaštiti svjedoka RS primjenjuju se na "ugrožene svjedoke" i "svjedoke pod prijetnjom";
(IV) čl. 14. do 22. Zakona o zaštiti svjedoka RS primjenjuju se na "zaštićenog svjedoka".
2. Članovi ZKP RS koji se odnose na zaštitu svjedoka i svi ostali članovi Zakona o zaštiti svjedoka RS primjenjuju se kako na predloženog svjedoka tako i na svjedoka koji se pojavljuje pred sudom, bez obzira da li je taj svjedok "ugroženi svjedok", "svjedok pod prijetnjom" ili "zaštićeni svjedok", u skladu sa definicijama tih termina iz člana 3. Zakona o zaštiti svjedoka RS.

II- PROCESNE ODREDBE

Faza istrage

Član 5.

1. Čim postanu svjesni mogućnosti postojanja prijetnje svjedoku ili se svjedok može smatrati ugroženim u skladu s odredbama člana 3. Zakona o zaštiti svjedoka RS, stranke i branilac treba da upoznaju svjedoka o mogućim mjerama zaštite propisanih zakonom, kao i s tim da je potrebna njegova saglasnost.
2. Stranke i branilac su dužni obavijestiti sud o tome da li su svjedoku određene ili su bile određene mjere zaštite od strane Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju (u daljem tekstu: MKSJ), drugog suda u BiH ili u bilo kojem drugom postupku pred ovim sudom. Kada je to moguće, potrebno je dostaviti sudu kopiju ovog rješenja ili nekog drugog dokumenta kojim se potvrđuje primjena mjera zaštite.
3. Tužilac mora obavijestiti sudiju za prethodni postupak ili sudiju za prethodno saslušanje ukoliko je kontaktiran socijalni radnik, psiholog ili druga stručna pomoć zbog učešća ugroženog svjedoka u postupku.
4. Stranke i branilac mogu tražiti od sudije za prethodni postupak ili sudije za prethodno saslušanje primjenu posebnog načina učešća i saslušanja svjedoka. Stranke ili branilac treba da dostave obrazložen prijedlog, koji sadrži podatke koji utvrđuju identitet svjedoka sudiji za prethodni postupak ili sudiji za prethodno saslušanje, u zapečaćenoj koverti sa naznakom: "Povjerljivo".
5. Obrazloženi prijedlog iz prethodnog stava treba sadržavati činjenice i okolnosti koje upućuju na to da je svjedok pod prijetnjom ili ugroženi svjedok. U prijedlogu treba navesti mjere zaštite koje se traže, kao i razloge zbog kojih su mjere zaštite zatražene.
6. Stranka koja podnosi prijedlog o dostavljanju prijedloga odmah će obavijestiti drugu stranu i o tome dostaviti dokaz sudiji za prethodni postupak ili sudiji za prethodno saslušanje. Sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje će voditi računa da druga strana bude obaviještena o dostavljenom prijedlogu kako bi imala priliku da odgovori na isti.
7. Sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje će donijeti odluku o određivanju mjera zaštite svjedoka u roku od 72 časa od prijema obrazloženog prijedloga. Žalba na odluku sudije za prethodni postupak ili sudije za prethodno saslušanje o određivanju mjera zaštite svjedoka nije dopuštena.
8. Sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje može odrediti pseudonim i/ili bilo koja druga ograničenja ili zabrane koje se tiču javnosti postupka, javnog objavljivanja i umnožavanja informacija o nekim ili svim ličnim detaljima o svjedoku, koje mogu direktno ili indirektno otkriti identitet svjedoka. Sudija za prethodno saslušanje treba ispitati sva ograničenja koja je prethodno donio sudija za prethodni postupak.

Glavni pretres

Član 6.

1. Prilikom pripreme za glavni pretres predsjednik vijeća ili sudija pojedinac provjeravaju da li postoje:
(I) mjere zaštite svjedoka koje je prethodno odredio sudija za prethodni postupak ili sudija za prethodno saslušanje;
(II) mjere zaštite svjedoka koje je odredio MKSJ, neki drugi sud u BiH ili u bilo kojem drugom postupku pred ovim sudom.
2. Stranke i branilac mogu zatražiti od predsjednika vijeća ili sudije pojedinca određivanje dodatnih mjera za zaštitu svjedoka ili ukidanje prethodno određenih mjera od strane sudije za prethodni postupak ili sudije za prethodno saslušanje. Za određivanje dodatnih mjera zaštite i u svrhu povjerljivosti stranke ili branilac dostavljaju obrazložen prijedlog predsjedniku vijeća ili sudiji pojedincu u zapečaćenoj koverti.
3. Predsjednik vijeća ili sudija pojedinac na ročištu koje je zatvoreno za javnost:
(I) saslušava stranke i branioca o predloženim mjerama za zaštitu svjedoka;
(II) ispituje svjedoka za koga su predložene mjere zaštite svjedoka, obavještava svjedoka o mogućim mjerama zaštite i utvrđuje da li se svjedok slaže sa mjerama zaštite i da li su neophodne dodatne mjere.
4. Nakon što predsjednik vijeća ili