Na osnovu člana 5. stav 2. i člana 51. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 6/95 i 37/03), Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 24. juna 2010. godine, donio je

POSLOVNIK

USTAVNOG SUDA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 40 od 14 jula 2010)

I. OPĆE ODREDBE

Predmet regulisanja

Član 1.

Ovim poslovnikom propisuju se pravila postupka pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Sud) koja nisu propisana Zakonom o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon).

II. POKRETANjE I TOK POSTUPKA

Upućivanje podnesaka Sudu

Član 2.

Zahtjev za pokretanje postupka i drugi podnesci (u daljnjem tekstu: podnesci) upućeni Sudu, šalju se poštom, neposredno se predaju Sudu u skladu sa propisima, ili se šalju na drugi način.
Stranke u postupku mogu podnesak dostaviti Sudu najkasnije do zaključenja rasprave.

Hitni postupci

Član 3.

O svim podnescima koji se odnose na vođenje postupka upoznaju se predsjednik i sudije Suda.
Sud može na prijedlog predsjednika Suda ili sudije izvjestioca odrediti da se, s obzirom na značaj pitanja, u određenim predmetima hitno postupa.

Dopune podnesaka, imenovanje zastupnika i određivanje lica za prijem pismena

Član 4.

Kada je podnesak nepotpun ili nerazumljiv, ili ne sadrži podatke neophodne za vođenje postupka, zatražit će se od podnosioca da u određenom roku nedostatke otkloni i upozoriti na posljedice neotklanjanja.
U hitnim slučajevima zahtjevi u vezi sa kompletiranjem predmeta (traženje dokumentacije, obavještenja i dr.), mogu se upućivati telegramom, elektronskom poštom, faksom i putem telefona. Ukoliko je kompletiranje zahtjeva izvršeno na pomenuti način, podnosilac zahtjeva dužan je u roku od tri dana istu dostaviti pismenim putem.
Kada je zahtjev za vođenje postupka podnijela najmanje jedna trećina članova bilo kojeg doma Parlamenta Federacije ili jedna trećina poslanika u zakonodavnom tijelu kantona, podnosioci zahtjeva imenovat će lice odnosno lica koja će ih zastupati u postupku pred Sudom.
Stranke u postupku dužne su dostaviti punomoć Sudu najkasnije do početka održavanja javne rasprave.
Ako podnosioci zahtjeva nisu imenovali lice za zastupanje, dužni su imenovati lice za prijem podnesaka.
Ako podnosioci zahtjeva ne postupe u skladu sa st. 3. i 5. ovog člana Sud će dostavljati pismena podnosiocu zahtjeva, koji je prvi naveden u zahtjevu za vođenje postupka.

Javnost postupka

Član 5.

Javnost postupka pred Sudom osigurava se:
1. obavještavanjem javnosti o održavanju sjednica Suda,
2. dostavom službenih obavještenja o donesenim odlukama sredstvima javnog informisanja,
3. davanjem obavještenja o toku postupka zainteresovanim licima,
4. omogućavanjem strankama i zainteresovanim licima da izvrše uvid u akte predmeta, osim u slučajevima navedenim u čl. 3. i 11. stav 1. Zakona i članu 7. stav 1. Poslovnika,
5. objavljivanjem donesenih odluka Suda u skladu sa ovim poslovnikom,
6. objavljivanjem relevantnih podataka o radu i odlukama Suda putem službeneweb-stranice Suda, odgovarajućih publikacija, davanjem obavještenja za javnost, oglašavanjem na oglasnoj tabli Suda,
7. na drugi način koji odredi Sud.

Jezici i pisma u službenoj upotrebi

Član 6.

Presude, rješenja i mišljenja koja daje Sud objavljuju se u službenom glasilu na bosanskom, hrvatskom i srpskom jeziku, u latiničnom i ćiriličnom pismu.
Zapisnici i akti Suda koji se odnose na vođenje postupka i koje potpisuje predsjednik Suda pišu se na bosanskom, hrvatskom ili srpskom jeziku, zavisno od toga iz kojeg je konstitutivnog naroda izabran predsjednik Suda.
Odluke Suda dostavljaju se strankama na jednom od službenih jezika i pisama kojim se ta stranka služila u postupku pred Sudom.

Uvid u spise i prijepis akata

Član 7.

Stranke u postupku i druga zainteresovana lica ne mogu vršiti uvid u referate, nacrte presuda, odluka, rješenja i mišljenja kao i druge akte koji su pripremljeni za odlučivanje.
Lica iz stava 1. ovog člana mogu tražiti prijepis akata iz predmeta, osim onih koji se, prema članu 11. stav 1. Zakona i stavu 1. ovog člana, ne mogu davati na uvid.
Prepisivanje akata iz predmeta odobrava sekretar Suda, a vrši se u službenim prostorijama Suda.

Pribavljanje podataka i obavještenja od značaja za vođenje postupka

Član 8.

Sudija koji je određen za izvjestioca u predmetu, odlučuje da li će se od drugog suda ili državnog tijela, odnosno nosioca javne i druge društvene funkcije zatražiti podatke i obavještenja od značaja za vođenje postupka.
Ako se podaci i obavještenja iz stava 1. ovog člana ne dostave u određenom roku, Sud će, ako odluči da su ti podaci i obavještenja i dalje od značaja za vođenje postupka, narediti njihovo dostavljanje i način dostavljanja.

Obavještavanje o toku postupka

Član 9.

Obavještavanje o toku postupka pred Sudom daje sudija izvjestilac, predsjednik Suda ili jedan od potpredsjednika Suda.

Dostavljanje akata koji se ne objavljuju

Član 10.

Rješenja koja se ne objavljuju u službenom glasilu i drugi akti Suda dostavljaju se strankama i drugim licima na koje se odnose, preko pošte preporučeno ili neposredno uz dostavnicu.

Potpisivanje akata

Član 11.

Akte Suda potpisuje predsjednik Suda, a u njegovoj odsutnosti, jedan od potpredsjednika Suda.

Dostava spisa predsjedniku Suda

Član 12.

Sudija izvjestilac kad primi spis, određuje koji prilozi u spisu se dostavljaju sudijama, uz napomenu da se original akata nalazi u pisarnici Suda i elektronskoj bazi podataka. Spis obavezno sadrži popis svih akata u predmetu.
Sudija izvjestilac dostavlja referat sa prijedlogom za zakazivanje javne ili nejavne rasprave predsjedniku Suda i sudijama.
Predsjednik Suda, može tražiti dopunu referata.
U izuzetnim slučajevima, predsjednik Suda može predložiti uvrštavanje određenog predmeta u dnevni red sjednice Suda, u kojem nije dostavljen referat sudije izvjestioca.
Konačnu odluku o uvrštavanju u dnevni red predmeta u kojem nije dostavljen referat, donosi Sud.

III. SJEDNICA SUDA

Sjednica suda

Član 13.

Sjednice Suda održavaju se sa javnom raspravom i bez javne rasprave.
Sjednica Suda može se održati ako sjednici prisustvuje većina sudija.

Prisutnost na sjednici

Član 14.

Sjednici Suda prisustvuje sekretar Suda i savjetnici Suda koji su radili na predmetima, a prema potrebi i drugi stručni radnici koje odredi sekretar Suda.

Zakazivanje i rukovođenje sjednicom Suda

Član 15.

Predsjednik Suda zakazuje sjednicu Suda, predlaže dnevni red i rukovodi sjednicom.
Predsjednik Suda zakazat će sjednicu Suda:
1. kad je Sud odlučio da se sjednica zakaže,
2. kad sazivanje sjednice traži radno tijelo Suda,
3. kad sazivanje sjednice traži predsjednik Suda, odnosno sudija.
Dnevni red sjednice Suda utvrđuje Sud.
U slučaju odsutnosti predsjednika Suda sjednicu Suda zakazuje i njome rukovodi jedan od potpredsjednika Suda kojeg odredi predsjednik, a u slučaju odsutnosti obojice potpredsjednika, sudija određen posebnom odlukom Suda.

Dostavljanje poziva za sjednicu

Član 16.

Poziv za sjednicu Suda dostavlja se sudijama najkasnije osam dana prije dana održavanja sjednice.
Iznimno, u hitnim slučajevima, poziv za sjednicu i predmeti koji će se razmatrati na sjednici mogu se dostaviti i u kraćem roku.

Referat za sjednicu Suda

Član 17.

Sud odlučuje na sjednici Suda, po pravilu, na osnovu pisanog referata.
Referat sadrži naročito:
1. naziv, odnosno ime stranaka u postupku i datum podnošenja zahtjeva,
2. naziv i oznaku akta koji se osporava,
3. bitne navode na kojima se zahtjev zasniva,
4. bitne navode iz odgovora na zahtjev, ako je tražen i dobiven odgovor,
5. zaključak koji se izvodi na osnovu podataka iz spisa o tome da li postoje procesne pretpostavke za vođenje postupka,
6. stajalište sudije izvjestioca sa obrazloženim prijedlogom odluke Suda ukoliko se ne zakazuje javna rasprava na kojoj je potrebno razjasniti pitanja značajna za donošenje odluke.
Nakon održane javne rasprave predsjednik Suda zakazuje sjednicu o vijećanju i glasanju najkasnije u roku od 15 dana od dana održane javne rasprave. Sudija izvjestilac dužan je u istom roku dostaviti prijedlog odluke koja sadrži sve elemente propisane u članu 40. ovog poslovnika.

Tok rasprave na sjednici Suda o vijećanju i glasanju

Član 18.

Na sjednici Suda, prije odlučivanja, sudija izvjestilac izlaže činjenična i pravna pitanja od