POSLOVNIK

SKUPŠTINE TUZLANSKOG KANTONA

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 4 od 16 aprila 2012, 3/13)

(DRUGI PREČIŠĆENI TEKST)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Skupština Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Skupština) konstituira se, organizira i radi sukladno Ustavu Tuzlanskog kantona, (u daljem tekstu: Ustav Kantona), zakonu i Poslovniku Skupštine.

Članak 2.

Poslovnikom Skupštine Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Poslovnik) uređuju se:
- konstituiranje i unutarnja organizacija Skupštine,
- način rada Skupštine,
- prava i dužnosti poslanika u Skupštini,
- javnost rada Skupštine,
- akta Skupštine,
- izbori, imenovanja, potvrđivanja, smjenjivanja i razrješenja iz nadležnosti Skupštine,
- odnos Skupštine prema Vladi Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada),
- odnos Skupštine prema političkim strankama i udrugama građana,
- suradnja Skupštine sa općinskim vijećima, i
- druga pitanja od značaja za rad Skupštine.

Članak 3.

Ako neko pitanje organizacije i rada Skupštine ostane neuređeno ovim poslovnikom, uredit će se zaključkom Skupštine na sjednici.
Zaključak iz prethodnog stavka primjenjuje se danom donošenja.
Zaključak iz stavka 1. ovog članka ne može biti u suprotnosti sa načelima i odredbama ovog poslovnika.

Članak 4.

Sjedište Skupštine je u Tuzli.

Članak 5.

Skupština ima pečat sukladno zakonu.
O čuvanju i uporabi pečata stara se sekretar Skupštine.

II. KONSTITUIRANjE I UNUTARNjA ORGANIZACIJA SKUPšTINE

1. KONSTITUIRANjE SKUPšTINE

Članak 6.

Skupština je jednodomna i čine je poslanici čiji je broj utvrđen Ustavom Kantona i zakonom (u smislu ovog poslovnika "poslanik" podrazumijeva osobe oba spola).

Članak 7.

Prva sjednica novog saziva Skupštine bit će održana najkasnije 10 dana nakon što nadležni organ objavi izborne rezultate.
Sazivanje prve sjednice vrši predsjednik iz prethodnog saziva i predsjedava sjednicom do izbora predsjednika u novom sazivu.
Ukoliko je predsjednik Skupštine spriječen, prvu sjednicu saziva jedan od zamjenika predsjednika iz prethodnog saziva.
Ukoliko su i zamjenici spriječeni da sazovu prvu sjednicu Skupštine, sjednicu saziva najstariji izabrani poslanik novog saziva ili onaj poslanik koga za sazivanje ovlasti jedna trećina novoizabranih poslanika.

Članak 8.

Predsjedavajući prve sjednice Skupštine predočava Skupštini izvješće Izborne komisije BiH o ovjeri mandata osobama koje su dobile poslanički mandat.
Poslanici sa novim mandatom preuzimaju dužnost zajedničkim davanjem i pojedinačnim potpisivanjem svečane izjave, koja glasi: "Svečano izjavljujem da ću povjerenu dužnost obavljati savjesno i odgovorno, pridržavati se ustava Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona, da ću se zalagati za ljudska prava, slobode i ravnopravnost građana i naroda Bosne i Hercegovine".
Procedura iz stavka 1. i stavka 2. ovog članka odnosi se i na poslanike sa naknadno dodijeljenim mandatima.

2. KLUBOVI NARODA

Članak 9.

Nakon davanja i potpisivanja svečane izjave, u Skupštini se osnivaju tri kluba poslanika konstitutivnih naroda (u daljem tekstu: klubovi naroda) i klub ostalih.
Klubovi naroda su:
a) Klub poslanika Bošnjaka,
b) Klub poslanika Hrvata i
c) Klub poslanika Srba.
Ako u Skupštini nema izabranih predstavnika nekog od konstitutivnih naroda, klub tog naroda neće biti ustanovljen.
Svaki klub bira predsjednika, a može izabrati i zamjenika predsjednika koji rukovode klubom i usklađuju njegov rad.
Poslovnikom o radu klubova naroda, svaki će klub urediti način svoga rada.
Poslovnik kluba naroda ne može biti u suprotnosti sa pravima i obvezama kluba koji proističu iz ovog poslovnika.

Članak 10.

Svaki klub naroda predlaže između svojih članova jednog kandidata za mjesto predsjednika ili zamjenika predsjednika Skupštine.
Skupština pojedinačnim glasanjem potvrđuje kandidate nadpolovičnom većinom od ukupnog broja poslanika u Skupštini.
Tri, od Skupštine potvrđena kandidata, između sebe nadpolovičnom većinom odlučuju ko će biti predsjednik Skupštine i sa tom odlukom upoznaju Skupštinu.
Ako u Skupštini nema poslanika nekog od konstitutivnih naroda, mjesto zamjenika predsjednika Skupštine iz tog konstitutivnog naroda ostaje upražnjeno.

Članak 11.

Predsjednik i njegovi zamjenici imaju pravo u svako doba dati ostavku na mjesto predsjednika, odnosno zamjenika predsjednika Skupštine.

3. PREDSJEDNIK SKUPŠTINE

Članak 12.

Predsjednik Skupštine ima pravo i dužnost da:
- predstavlja Skupštinu,
- učestvuje u pripremama, saziva i vodi sjednice Skupštine,
- učestvuje u pripremama, saziva i vodi sjednice Kolegija Skupštine,
- imenuje kandidata za mjesto premijera Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: premijer) u konsultaciji sa zamjenicima predsjednika,
- inicira stavljanje na dnevni red sjednica Skupštine, Kolegija i radnih tijela pitanja iz nadležnosti Skupštine,
- osigurava poštivanje načela i odredbi ovog poslovnika, stalnih radnih tijela Skupštine i Kolegija,
- osigurava realiziranje prava i dužnosti klubova naroda i klubova političkih stranaka tokom pripreme i održavanja sjednica Skupštine i Kolegija,
- osigurava i realizira prava i dužnosti poslanika u pripremi sjednica Skupštine i Kolegija, kao i tokom sjednica,
- vodi sjednice sukladno principima najboljih praksi demokratskog parlamentarizma i odredbama ovog poslovnika,
- potpisuje akta donesena od Skupštine.

Članak 13.

Predsjednik Skupštine u obavljanju svojih dužnosti obavlja redovne konsultacije sa svojim zamjenicima.

Članak 14.

Zamjenici predsjednika:
- pomažu predsjedniku prilikom predsjedavanja sjednicama Skupštine,
- zamjenjuju predsjednika Skupštine u slučaju njegove spriječenosti da obavlja svoju dužnost ili u odsutnosti,
- učestvuju u konsultacijama za donošenje odluka u slučajevima utvrđenim Ustavom Kantona i ovim poslovnikom,
- pomažu predsjedniku u izvršavanju njegovih nadležnosti i vrše druge poslove koje im povjeri predsjednik Skupštine,
- staraju se o provođenju programa rada Skupštine,
- učestvuju u proceduri utvrđivanja da li neki zakon spada u listu vitalnih nacionalnih interesa,
- staraju se o ostvarivanju prava konstitutivnih naroda na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton) sukladno ustavnim nadležnostima.

4. KOLEGIJ SKUPŠTINE

Članak 15.

Sa ciljem unapređenja, efikasnosti i usklađivanja rada, Skupština uspostavlja Kolegij Skupštine (u daljem tekstu: Kolegij) kojeg čine:
a) predsjednik i zamjenici predsjednika Skupštine,
b) predsjednici klubova poslanika političkih stranaka zastupljenih u Skupštini,
c) sekretar Skupštine.

Članak 16.

U okviru svojih prava i dužnosti Kolegij:
- utvrđuje prijedlog godišnjeg programa rada Skupštine,
- osigurava realiziranje prava i dužnosti poslanika za pokretanje inicijativa za djelovanje Skupštine i ukupno obavljanje njihove funkcije i uloge, - osigurava suradnju sa klubovima naroda i klubovima političkih stranaka i između njih,
- utvrđuje prijedlog poslovnika,
- koordinira rad radnih tijela Skupštine i suradnju Skupštine i njenih radnih tijela,
- osigurava realiziranje prava i dužnosti Skupštine prema premijeru i Vladi,
- koordinira aktivnostima u pripremi sjednica Skupštine,
- utvrđuje prijedlog dnevnog reda za sjednice Skupštine,
- razmatra inicijative i prijedloge upućene Skupštini.

Članak 17.

Kolegij radi u sjednicama.
Sjednice Kolegija održavaju se najmanje dva puta između dva zasjedanja Skupštine.
Sjednice Kolegija saziva i vodi predsjednik Skupštine.
Sjednicama Kolegija, po pozivu predsjednika ili na vlastiti zahtjev, prisustvuje premijer, ministri u Vladi, sekretar Vlade ili ovlašteni predstavnici Vlade i ministarstava.
Sjednicama Kolegija, po zaključku Kolegija, mogu prisustvovati i drugi poslanici u Skupštini.

Članak 18.

Na sjednicama Kolegija vodi se zapisnik.
Zapisnik sa sjednica Kolegija redovno se dostavlja na uvid članovima Kolegija.
Sekretar Skupštine odgovoran je za vođenje zapisnika na sjednicama Kolegija.
Zapisnik potpisuje predsjednik Skupštine.
Sjednice Kolegija su javne.

5. KLUBOVI POSLANIKA

Članak 19.

U Skupštini se formiraju klubovi političkih stranaka, koalicija i neovisnih kandidata (u daljem tekstu: klubovi poslanika), u svrhu olakšanja rada Skupštine i unapređenja međustranačke,