Na osnovu člana 13.c. i 18. tačka b. Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 1/96, 2/96, 3/96, 6/97,4/00,4/01 i 28/04) i čl. 1. stav 3, člana 27. stav 4. i člana 30, stav 1. Zakona o zaštiti zraka ("Službene novine Federacije BiH", broj 33/03 i 4/10), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj dana 27.12.2012. godine, donijela je

ODLUKU

O ZAŠTITI I POBOLjŠANjU KVALITETA ZRAKA U KANTONU SARAJEVO

(Objavljeno u "Sl. novine kantona sarajevo", br. 1 od 10 januara 2013)

POGLAVLjEI- OPĆE ODREDBE

(Predmet Odluke)

Član 1.

Ovom odlukom uređuje se upravljanje kvalitetom zraka na području Kantona Sarajevo (u daljem tekstu Kanton) koje podrazumijeva: uključivanje nadležnih organa uprave i upravnih organizacija Kantona, Grada i općina, te drugih pravnih lica u sistem upravljanja kvalitetom zraka, utvrđivanje planskih, upravno-ad-ministrativnih i tehničko-tehnoloških mjera, praćenje i prognoziranje kvaliteta zraka, ocjenu ugroženosti zdravlja građana i ekosistema, informisanje i edukaciju u svrhu poboljšanja kvaliteta zraka, ograničenje i nadzor nad emisijama, uključivanje parametara od kojih zavisi kvalitet zraka u toku procedure izdavanja dozvola za izgradnju objekata koji mogu uticati na kvalitet zraka, nadzor i sankcionisanje.

(Ciljevi upravljanja kvalitetom zraka)

Član 2.

(1) Ova Odluka ima za cilj zaštitu zdravlja stanovništva, biljnog i životinjskog svijeta, voda i zemljišta, kulturnih i materijalnih vrijednosti, te postizanje stalnog poboljšanja kvaliteta zraka kroz upravljanje kvalitetom zraka u Kantonu.
(2) Sastavni dio osiguranja kvaliteta zraka je komunikacija sa javnošću putem davanja informacija o emisijama i kvalitetu zraka, te omogućavanja građanima i drugim zainteresiranim stranama da mogu uticati na donošenje planova i odluka od kojih zavisi kvalitet zraka.

POGLAVLjEII- OGRANIČENjE I NADZOR NAD EMISIJAMA

(Ograničenje i nadzor)

Član 3.

Ograničenje i nadzor nad emisijama podrazumijeva provođenje aktivnosti kojima se sprječava prekoračenje graničnih vrijednosti emisije zagađujućih materija u zrak utvrđenih federalnim propisima.

(Prikupljanje podataka i evidencija pravnih lica)

Član 4.

(1) U svrhu poduzimanja aktivnosti iz člana 3. ove odluke vrši se prikupljanje podataka i vodi evidencija o operatorima koji svojom djelatnošću utiču na kvalitet zraka.
(2) Prikupljanje podataka i evidenciju o operatorima obezbjeđuje i vodi Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo (u daljem tekstu Ministarstvo), uz tehničku podršku Zavoda za informatiku i statistiku Kantona Sarajevo.
(3) Podaci koji se prikupljaju su naziv i identifikacioni broj preduzeća, koordinate lokacije postrojenja, šifra privredne djelatnosti, godišnji kapacitet proizvodnje, potrošnja energije i ostali podaci, a obezbjeđuju se podnošenjem izvještaja od strane operatora, te saradnjom sa Federalnim ministarstvom okoliša i turizma i drugim nadležnim organima i institucijama.

(Podaci o tehnologiji)

Član 5.

Podaci o tehnološkim postrojenjima sadrže:
a) naziv i identifikacioni broj postrojenja,
b) šifru privredne djelatnosti,
c) godišnji kapacitet proizvodnje po proizvodu,
d) proizvodnju za tekuću godinu,
e) broj radnih sati za tekuću godinu, kao i
f) druge podatke vezane za predmetnu tehnologiju.

(Podaci o načinu grijanja i proizvodnji energije)

Član 6.

Podaci o načinu grijanja i proizvodnji energije za tehnološke potrebe pravnog lica su:
a) podaci o proizvođaču i tipu postrojenja za sagorijevanje;
b) toplotna snaga postrojenja za sagorijevanje i godina proizvodnje;
c) koordinate izvora emisije;
d) visina dimnjaka;
e) prečnik dimnjaka/ispusta dimnih gasova na vrhu ispusta;
f) prosječni radni kapacitetu protekloj godini po mjesecima;
g) instalisana snaga unutar objekata;
h) snaga potrebna za obavljanje potreba za grijanjem i/ili tehnološkim potrebama;
i) vrsta i količina energenta koja se koristila u protekloj godini;
j) dokaz o usklađenosti kvaliteta tečnih goriva u skladu sa važećim propisom;
k) dokaz o kvalitetu čvrstog goriva u skladu sa ovom odlukom itd.

Član 7.

Podaci iz čl. 4, 5. i 6. ove odluke prikupljaju se na način kako je predviđeno Pravilnikom o registrima postrojenja i zagađivanjima FBiH i ovom odlukom.

(Karakteristike tečnih goriva)

Član 8.

(1) Teška ulja kod kojih sadržaj sumpora prelazi 1,00% mase ne mogu biti korišćena kao gorivo za pogone sa sagorijevanjem.
(2) Dokaz o usklađenosti kvaliteta goriva sa važećim propisima o kvalitetu tečnih naftnih goriva, operatori dostavljaju Ministarstvu radi unosa u Registar emisija.

(Upotreba čvrstih goriva, prodaja i upotreba uglja)

Član 9.

(1) Nije dozvoljena prodaja i upotreba uglja, koji ima sadržaj sumpora iznad 20 g/kg (grama po kilogramu) ekvivalentnog uglja.
(2) Čvrsta goriva koja se koriste za produkciju toplotne energije, prilikom skladištenja moraju biti zaštićena od atmosferskih uticaja.
(3) Dokaz o zadovoljenju uslova iz stava (1) ovog člana, treba biti izdat od strane akreditovane laboratorije za analizu uglja.

(Karakteristike postrojenja za sagorijevanje)

Član 10.

(1) Postrojenja za sagorijevanje mogu koristiti samo one vrste goriva za koja su projektovana.
(2) Nije dozvoljena ugradnja i upotreba postrojenja za sagorijevanje čija normalna eksploatacija neće zadovoljiti granične vrijednosti emisije.
(3) Postrojenja za sagorijevanje moraju imati odvod dimnih gasova u skladu sa važećim Pravilnikom o tehničkim svojstvima za dimnjake u građevinama FBiH.

(Evidencija godišnje potrošnje goriva)

Član 11.

Podaci o potrošnji goriva pravnih i fizičkih lica se prikupljaju od obveznika provjere emisije u zrak i od Ministarstva privrede Kantona Sarajevo pribavljenih za potrebe godišnjeg energetskog bilansa Kantona.

POGLAVLjEIII- PROVJERA I PRORAČUN EMISIJA

(Koeficijent emisije)

Član 12.

(1) U svrhu proračuna emisija, a na osnovu prikupljenih podataka, Ministarstvo utvrđuje koeficijent emisije iz uređaja i postrojenja za sagorijevanje i tehnoloških postrojenja.
(2) Koeficijenti emisije se utvrđuju u skladu sa međunarodno prihvaćenim metodama i smjernicama Evropske unije, a u skladu sa tehničkim normativima.
(3) Koeficijenti emisije se utvrđuju u zavisnosti od zagađujuće materije i tipa uređaja za sagorijevanje ili tehnološkog postrojenja.

(Monitoring emisije iz stacionarnih izvora i motornih vozila)

Član 13.

(1) U cilju sprječavanja korištenja postrojenja, uređaja i vozila sa povećanim emisijama do kojih može doći neodgovarajućim nabavkama ili izgradnjom, odnosno, u toku eksploatacije zbog nedovoljnog održavanja, uvodi se sistem monitoringa emisija.
(2) Monitoring