Na osnovu člana 7, 21. i 31. Zakona o bankama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 18/99), člana 10. stav 2. tačka b. Zakona o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 10/98) i člana 15. tačka 2. i člana 28. Statuta Agencije za bankarstvo Republike Srpske, Upravni odbor Agencije za bankarstvo Republike Srpske na sednici održanoj 28. decembra 1999. godine donosi

ODLUKU

O USLOVIMA I KRITERIJIMA ZA IZDAVANjE DOZVOLA ZA RAD BANAKA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 3 od 7. februara 2000; 39/2000)

Član 1.

Ovom odlukom se utvrđuju uslovi i kriterijumi za ocenu zahteva za izdavanje dozvole za rad banke, ocenu boniteta kupaca kapitala banke, uslova za davanje mišljenja na izbor direktora banke, predložene članove upravnog i nadzornog odbora banke, te uslove za davanje saglasnosti na izmene ugovora o osnivanju banke.

Član 2.

Lica koja žele da dobiju dozvolu za rad banke (u daljem tekstu: osnivači) podnose Agenciji za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija) pismeno zahtev za izdavanje dozvole za rad banke uz koji prilažu:
a) ovlašćenje za lice sa kojim će Agencija sarađivati u postupku po zahtevu za izdavanje dozvole za rad;
b) ugovor o osnivanju banke potpisan od svih osnivača;
v) nacrt statuta banke i drugih osnivačkih akata prema odluci Agencije;
g) podatke o kvalifikacijama i iskustvu predviđenog rukovodstva banke;
d) imena i preporuke za predložene članove upravnog i nadzornog odbora banke, kao i za predložena lica sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima;
đ) izjavu osnivača da će novčana sredstva na ime osnivačkog kapitala uplatiti na račun po instrukcijama Agencije;
e) dokaz osnivača banke koja će sredstva i u kojoj vrednosti na ime osnivačkog kapitala u nenovčanom obliku preneti u osnivački kapital banke i drugih oblika kapitala banke;
ž) plan i projekcije poslovanja koji, između ostalog, sadrži vrste predviđenih delatnosti i strukturu organizacije banke;
z) spisak osnivača banke;
i) podatke neophodne za utvrđivanje boniteta osnivača banke;
j) podatke o međusobnim imovinskim i upravljačkim odnosima osnivača;
k) podatke o tehničkoj osposobljenosti banke za obavljanje poslova iz ugovora i akata poslovne politike;
l) dokaz o izvršenoj uplati naknade za obradu zahteva prema odluci Agencije.

Član 3.

Ovlašćenje za lice sa kojim će Agencija sarađivati u postupku po zahtevu za izdavanje dozvole za rad mora imati datum i potpis osnivača koji ulažu preko 50% osnivačkog kapitala, a ako su osnivači pravna lica, potpisi moraju biti overeni pečatom. Ovlašćenje mora da sadrži i adresu i telefon ovlašćenog lica sa kojim će Agencija sarađivati.

Član 4.

Ugovorom o osnivanju utvrđuju se naročito:
a) naziv i sedište osnivača banke;
b) naziv i sedište banke;
v) iznos ukupnog osnivačkog kapitala banke u novčanom i nenovčanom obliku, kao i udeo svakog osnivača u tom kapitalu;
g) rok do kada su osnivači banke dužni da uplate novčana sredstva i prenesu nenovčana sredstva u osnivački kapital banke;
d) prava, obaveze i odgovornosti osnivača banke za obaveze banke;
đ) uslovi za sticanje i prestanak prava osnivača;
e) poslovi koje će banka obavljati;
ž) način raspoređivanja dobiti na osnivače banke;
z) način snošenja rizika i pokriće gubitka banke;
i) uslovi i način povećanja osnivačkog kapitala i rezervi banke;
j) način rešavanja sporova među osnivačima banke;
k) uslovi za prestanak rada banke - ako ne postoji ekonomski interes za dalje poslovanje banke;
l) način odlučivanja o statusnim promenama banke i prava osnivača banke u slučaju statusnih promena banke;
lj) datum i mesto zaključenja ugovora.
Ugovor mora da bude potpisan od strane svih osnivača banke, a ako su osnivači pravna lica potpis se overava pečatom. Listovi ugovora moraju biti označeni i povezani na način koji onemogućava njihovo naknadno vađenje i zamenu.

Član 5.

Izjave osnivača da će novčana sredstva na ime osnivačkog kapitala uplatiti na račun po instrukciji Agencije moraju biti date pojedinačno i imati datum i potpis osnivača, a ako je osnivač pravno lice, potpis mora biti overen pečatom. Izjave moraju da sadrže tačan iznos osnivačkog uloga i navod osnivača da će novčana sredstva na ime osnivačkog uloga biti uplaćena na račun po instrukciji koju će dati Agencija.
Minimalni iznos uplaćenog osnivačkog kapitala ne može biti manji od 5.000.000 KM.

Član 6.

Pod dokazom da će osnivač banke sredstva u nenovčanom obliku preneti u osnivački kapital banke podrazumeva se izjava osnivača, sa datumom i potpisom, da će odmah posle konstituisanja banke kao pravnog lica preneti na banku svojinu nad stvarima (zgrada, računarska oprema i sl.) ili hartijama od vrednosti koje predstavljaju njegov osnivački ulog. Ako je osnivač pravno lice potpis mora biti overen pečatom.
Ako osnivački ulog osnivača predstavljaju stvari, uz izjavu iz stava 1. ovog člana prilaže se akt o proceni vrednosti stvari koju je izvršila organizacija za procenu imovine u skladu sa zakonom. Nepokretnost koja predstavlja osnivački ulog ne sme biti opterećena hipotekom, što se dokazuje potvrdom nadležnog državnog organa.
Ako osnivački ulog osnivača predstavljaju hartije od vrednosti uz izjavu iz stava 1. ovog člana prilaže se izveštaj o reviziji godišnjeg obračuna za prethodnu godinu izdavaoca hartija koji je izradio ovlašćeni revizor, u skladu sa zakonom.
Iznos osnivačkog uloga koji čine hartije od vrednosti utvrđuje se na osnovu tržišne vrednosti tih hartija na dan uplate novčanog dela osnivačkog kapitala banke. Ako se hartije od vrednosti ne kotiraju na tržištu, iznos osnivačkog uloga utvrđuje se na osnovu nominalne vrednosti tih hartija uvećane za iznos revalorizacije.

Član 7.

Nacrt statuta banke mora da sadrži najmanje:
a) naziv i sedište banke;
b) delatnost banke;
v) nadležnost banke;
g) organizacija i način rada organa banke i ovlašćenja organizacionih delova u pravnom prometu;
d) iznos osnivačkog i druge vrste kapitala;
đ) prava i obaveze osnivača;
e) pitanja o kojima odlučuje skupština banke;
ž) mere i odgovornosti organa banke za obezbeđenje likvidnosti banke;
z) pitanja o kojima odlučuju drugi organi banke, njihov sastav i postupak odlučivanja tih organa;
i) prava, obaveze i odgovornosti direktora i drugih lica sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima utvrđenih statutom banke;
j) ovlašćenje za potpisivanje i zastupanje banke;
k) način vršenja unutrašnje kontrole banke;
l) broj i nominalna vrednost akcija i prava glasa vezana za akcije;
lj) podaci i isprave koji se smatraju poslovnom tajnom banke i način postupanja s poslovnom tajnom banke;
m) način donošenja i izmene opštih akata banke;
n) druga pitanja u vezi s poslovanjem banke.

Član 8.

Agencija utvrđuje bonitet osnivača čiji je ulog veći od 25% osnivačkog kapitala banke, s tim što se utvrđuje bonitet osnivača koji zajedno ulažu 50% osnivačkog kapitala banke.
Ako ulog nijednog osnivača ne prelazi 25% osnivačkog kapitala, utvrđuje se bonitet osnivača koji zajedno ulažu preko 50% osnivačkog kapitala.
Pri utvrđivanju boniteta, osnivači se određuju prema visini osnivačkog uloga.
Pod podacima neophodnim za utvrđivanje boniteta pravnog lica podrazumeva se poslednji godišnji obračun, odnosno poslednji periodični obračun pravnog lica koji sadrži obrazac bilansa stanja i bilansa uspeha, kao i drugi podaci iz kojih se može sagledati:
1. da li je to pravno lice već osnivač neke druge banke ili drugog pravnog lica;
2. veličina i struktura trajnog kapitala pravnog lica i visina dobiti, utvrđeni na osnovu periodičnog ili godišnjeg obračuna;
3. iznos planiranog osnivačkog uloga u banku u odnosu na razliku između trajnih izvora sredstava i stalnih sredstava;
4. bonitet utvrđen na osnovu kategorije u koju je banka sa kojom pravno lice posluje klasifikovala svoja potraživanja prema pravnom licu sa stanovišta naplativosti;
5. druge informacije značajne za ocenu boniteta.