Na osnovu člana 25. stav (1) tačka a) i člana 54. stav (4) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", broj 48/05, 76/07 i 80/09), Konkurencijsko vijeće, na 104. sjednici održanoj 23. marta 2010. godine, je donijelo

ODLUKU

O PROCEDURI OSLOBAĐANjA ODNOSNO UBLAŽAVANjA OD KAZNE (LINIENCY POLICY)

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 34 od 27 aprila 2010)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovom Odlukom se utvrđuje procedura oslobađanja odnosno ublažavanja od kazne u slučajevima kada privredni subjekt učestvuje u sporazumu iz člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji i uslovi za oslobađanje odnosno za ublažavanje od kazni.
(2) Ova Odluka se primjenjuje na privredne subjekte iz člana 2. Zakona o konkurenciji koji ostvare dobrovoljnu saradnju sa Konkurencijskim vijećem i dostave dokaze koji su bitni za donošenje odluke o povredi odredbi člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji.

II. OSLOBAĐANjE OD KAZNE

Član 2.

(1) Konkurencijsko vijeće može osloboditi privredni subjekt od kazne, koja bi se inače mogla izreći istom, ako prvi dobrovoljno dostavi dokaze o sporazumu iz člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji, do tada nepoznate Konkurencijskom vijeću, a koji omogućuju donošenje zaključka o pokretanju postupka u vezi sa zabranjenim sporazumom.
(2) Oslobađanje od kazne iz stava (1) ovog člana će se odobriti pod uslovom da Konkurencijsko vijeće u vrijeme prijave za oslobađanje od kazne nije imalo dovoljno dokaza da donese Zaključak o pokretanju postupka u smislu člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji u vezi sa zabranjenim sporazumom.

Član 3.

(1) Privredni subjekt, podnosilac prijave za oslobađanje od kazne, u momentu podnošenja prijave Konkurencijskom vijeću, mora ispuniti sljedeće uslove:
a) obustaviti sva svoja djelovanja koja se odnose na pretpostavljeno kršenje člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji najkasnije do trenutka podnošenja prijave za oslobađanje od kazne,
b) ne smije obavijestiti ostale učesnike predmetnog sporazuma o svojoj prijavi za oslobađanje od kazne,
c) mora sarađivati kontinuirano i efikasno tokom cijeloga postupka i osigurati potpuno, istinito i iskreno dostavljanje Konkurencijskom vijeću dokaza i informacija koje posjeduje ili su pod njegovim nadzorom, a uključujući sve oblike podataka, odnosno dostaviti dovoljno dokaza koji se odnose na pretpostavljeno kršenje člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji, i
d) ni na koji način navoditi druge privredne subjekte da učestvuju u zabranjenom sporazumu.
(2) Pod prijavom za oslobađanje od kazne iz ovog člana podrazumijeva se svaki kontakt, usmeno ili pismeno ili elektronski, sa Konkurencijskim vijećem.

Član 4.

(1) Ukoliko prvi privredni subjekt, podnosilac prijave za oslobađanje od kazne, u istom predmetu, ne uspije udovoljiti uslovima iz člana 3. ove Odluke, prvi sljedeći privredni subjekt podnosilac prijave za oslobađanje od kazne koji ispuni uslove iz člana 2. i 3. ove Odluke biće razmatran u proceduri za oslobađanje od kazne.
(2) Konkurencijsko vijeće neće uzeti u obzir prijavu drugog privrednog subjekta za oslobađanje od kazne, u istom predmetu, dok ne donese odluku o prijavi prvog privrednog subjekta za oslobađanje od kazne.

III. PROCEDURA OSLOBAĐANjA OD KAZNE

Član 5.

Privredni subjekt podnosilac prijave za oslobađanje od kazne mora okvirno predstaviti činjenice za slučaj Konkurencijskog vijeća. U početnoj fazi privredni subjekt može se služiti uopštenim podacima da bi zaštitio svoju anonimnost.

Član 6.

Ukoliko u prvom kontaktu Konkurencijsko vijeće zaključi da uslovi iz člana 2. i 3. ove Odluke nisu ispunjeni, privredni subjekt zainteresovan za oslobađanje biće odmah informisan da ne postoji mogućnost oslobađanja od kazne za navedeni slučaj.

Član 7.

Zajednička prijava za oslobađanje od kazne dva ili više privrednih subjekata neće se uzimati u razmatranje.

Član 8.

Ako Konkurencijsko vijeće odluči da privredni subjekt zainteresovan za oslobađanje od kazne ispunjava uslove iz člana 3. ove Odluke i želi da nastavi saradnju obavezno dostavljajući ubuduće sve informacije o navodnom kršenju koje posjeduje i opis nelegalnih radnji, Konkurencijsko vijeće će na osnovu dostavljenih informacija i opisa nelegalnog djelovanja, donijeti odluku o uslovnom oslobađanju od kazne.

Član 9.

(1) Po prijemu odluke o uslovnom oslobađanju od kazne, privredni subjekt dužan je informisati Konkurencijsko vijeće o svim dokazima sa kojima raspolaže.
(2) Konkurencijsko vijeće ne može dokaze iz stav (1) ovoga člana upotrijebiti protiv privrednog subjekta podnosioca prijave za oslobađanje od kazne.

Član 10.

(1) U slučaju ako Konkurencijsko vijeće ne donese odluku o uslovnom oslobađanju od kazne, privredni subjekt podnosilac prijave za oslobađanje od kazne može povući sve dostavljene dokaze za oslobađanje od kazne ili zatražiti da se prijava za oslobađanje od kazne može smatrati zahtjevom za ublažavanje kazne.
(2) Konkurencijsko vijeće ne može koristiti informacije dobijene u postupku oslobađanja od kazne ukoliko ih je privredni subjekt povukao u skladu sa stavom (1) ovoga člana.
(3) Povlačenje informacija koje je privredni subjekt dostavio u skladu sa stavom (1) ovog člana ne spriječava Konkurencijsko vijeće da iskoristi uobičajene nadležnosti za istragu kako bi došlo do tih informacija.

Član 11.

Privrednom subjektu podnosiocu prijave za oslobađanje od kazne, koji je dobio uslovnu odluku o oslobađanju od kazne, može se ukinuti uslovna odluka oslobađanja od kazne ako:
a) ne sarađuje u potpunosti, pravovremeno i kontinuirano;
b) nije objavio sve