Na osnovu člana 14. stav 1. (VII) i stav 3. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 44/03, 52/04 i 34/07), članova 54. i 72. Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 57/04 i 51/06), Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje na 82. sjednici, održanoj 15. oktobra 2007. godine, donio je

ODLUKU

O POSTUPKU PRODAJE CARINSKE ROBE

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 90 od 27 novembra 2007; 31/08)

POGLAVLjEI. Osnovne odredbe

(Predmet)

Član 1.

Ovom Odlukom propisuju se bliži uvjeti i postupak prodaje robe koja nije BH roba, a koja je oduzeta u prekršajnom postupku, zaplijenjena u upravnom postupku i roba koja je ustupljena Upravi za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: Uprava) za koju su se stekli uvjeti da se izloži prodaji.

(Nadležnost i načini prodaje robe)

Član 2.

(1) Prodaja robe iz člana 1. ove Odluke vrši se u sjedištu regionalnog centra na čijem području je predmetna roba smještena, ukoliko direktor Uprave, posebnom odlukom, ne odredi nadležnost drugog regionalnog centra.
(2) Roba se prodaje putem aukcije, licitacije i direktne prodaje.

POGLAVLjEII. Priprema robe za prodaju

(Spisak robe)

Član 3.

(1) Na osnovu podataka iz evidencije i dokumentacije o oduzetoj, zaplijenjenoj ili ustupljenoj robi, Odsjek za pružanje usluga regionalnog centra nadležnog za prodaju, sastavlja spiskove robe za koju su ispunjeni uvjeti za provedbu postupka prodaje.
(2) Sa izuzetkom za robu koja se prodaje putem licitacije, šef Odsjeka za pružanje usluga regionalnog centra nadležnog za prodaju robe izdaje nalog za prodaju robe navedene u spiskovima iz stava (1) i (2) ovog člana u kojem se navodi datum, vrijeme i mjesto održavanja prodaje i dostavlja ga komisiji iz člana 4. ove Odluke.

(Komisija za pregled, procjenu vrijednosti i prodaju robe)

Član 4.

(1) Za pregled, procjenu vrijednosti i prodaju robe po spiskovima iz člana 3. ove Odluke i provjere da li su se stekli uvjeti za njenu prodaju, obrazuje se komisija sastavljena od predsjednika i dva člana, koji imaju zamjenike.
(2) Komisiju iz stava (1) ovog člana imenuje pomoćnik direktora Sektora za poslovne usluge, na prijedlog šefa odsjeka za pružanje usluga u nadležnom regionalnom centru, od uposlenih iz odsjeka za pružanje usluga i odsjeka za carine tog regionalnog centra, a po potrebi i od uposlenih iz odsjeka za poreze.
(3) Komisija se imenuje na period od jedne godine, a sastav komisije je isti za prodaju aukcijom, licitacijom i direktnom prodajom.
(4) Ako pregled i procjena vrijednosti robe zahtijevaju posebno znanje, šef odsjeka za pružanje usluga može na prijedlog komisije, a uz saglasnost pomoćnika direktora Sektora za poslovne usluge, angažirati lice koje posjeduje takva znanja, a po potrebi i sudskog vještaka odgovarajuće struke.
(5) Robu iz člana 3. stav (1) ove Odluke komisija razvrstava po vrsti (trgovački naziv), količini i po pravnom osnovu po kojem je roba oduzeta, zaplijenjena ili preuzeta, u grupe (LOT) predmeta koji pripadaju jedni drugim kao cjelina i kada se smatra da je to izvodljivo radi efikasnije prodaje te robe.

(Zapisnik)

Član 5.

Komisija je dužna provjeriti ispunjenost uvjeta za prodaju robe, stanje robe u pogledu vrste, kakvoće ili količine i o tome sačiniti zapisnik, a ukoliko se utvrdi da za određenu robu nisu ispunjeni uvjeti za prodaju ili da se stanje robe ne slaže sa podacima o robi i ispravama po kojim je roba oduzeta, zaplijenjena ili preuzeta, isto je dužna konstatirati u zapisniku.

(Utvrđivanje vrijednosti)

Član 6.

(1) Poslije izvršenog pregleda, mjerenja i procjene vrijednosti robe, komisija u spiskove iz člana 3. ove Odluke, upisuje utvrđenu vrijednost robe.
(2) Vrijednost robe u smislu stava (1) ovog člana, u koju su uključeni svi indirektni porezi, komisija utvrđuje na osnovu raspoložive dokumentacije i stvarnog stanja robe koja se izlaže prodaji.
(3) Ukoliko se vrijednost robe ne može utvrditi na način propisan u stavu (2) ovog člana, komisija vrijednost robe utvrđuje na osnovu cijene identične ili slične robe na domaćem tržištu, umanjene za uobičajene troškove poslovanja u trgovini.

POGLAVLjEIII. Prodaja putem aukcije

(Objavljivanje aukcije)

Član 7.

(1) Aukcija se objavljuje na oglasnoj ploči regionalnog centra koji vrši prodaju, Središnjem uredu i odgovarajućim dnevnim listovima koji su dostupni na cijelom području BiH ili drugim sredstvima informiranja koje odredi direktor Uprave, najmanje 10 dana prije aukcije.
(2) Objava o aukciji sadrži: uvjete aukcije, podatke o danu, satu i mjestu održavanja aukcije, vrsti, količini i stanju robe, početnu cijenu, informaciju o mjestu skladištenja robe, danu i satu u kojem se roba može razgledati, visinu i način polaganja depozita za učešće u aukciji, informaciju o plaćanju kupoprodajne cijene i mogućnosti održavanja druge aukcije ukoliko komisija za prodaju, prema ocjeni rezultata prve aukcije to smatra odgovarajućim, te o mogućnosti održavanja direktne prodaje ako roba nije prodata tokom aukcije, kao i ostale podatke bitne za aukciju određene vrste robe.

(Učesnici aukcije)

Član 8.

(1) Aukcije su javne. Na aukciji mogu učestvovati pravna i punoljetna fizička lica, kao i fizička lica koja obavljaju djelatnost registriranu kod nadležnog organa, osim uposlenih u Upravi i lica koja su u rodbinskom odnosu sa nekim od uposlenika UIO do trećeg koljena linijskog ili tazbinskog krvnog srodstva, pod uvjetom da polože propisani depozit.
(2) Svi učesnici aukcije, na zahtjev, treba da se identificiraju predočavanjem lične karte ili pasoša, odnosno punomoći o zastupanju ukoliko se radi o zastupnicima.
(3) Komisija iz člana 4. ove Odluke može, ovisno od vrste i/ili količine robe odrediti da na aukciji, u skladu sa važećim propisima, ne mogu učestvovati određena lica iz stava (1) ovog člana.

(Depozit)

Član 9.

(1) Prije početka aukcije, ponuđači su dužni položiti depozit u iznosu od 10% od početne cijene robe koja se prodaje.
(2) Depozit se uplaćuje bezgotovinski na depozitni račun Uprave ili gotovinom na blagajni regionalnog centra na sam dan održavanja aukcije.

(Prva javna aukcija)

Član 10.

(1) Aukcije se održavaju u prostorijama koje su naznačene u oglasu.
(2) Aukcija počinje čitanjem spiska robe koja se nudi na aukciji i drugih uvjeta u vezi prodaje iste.
(3) Predsjednik komisije iz člana 4. ove Odluke poziva ponuđače da se identificiraju i predoče dokaz o polaganju propisanog depozita. Učesniku aukcije koji ne prezentira dokaz o položenom depozitu, neće se dozvoliti pristup aukciji.
(4) Predsjednik komisije najavljuje početak aukcije i upoznaje učesnike aukcije o početnoj cijeni robe koja je predmet prodaje, a koja odgovara vrijednosti utvrđenoj u skladu sa članom 6. ove Odluke.
(5) Prva javna aukcija nije uspjela, ako ni nakon trećeg poziva nije ponuđena viša cijena od početne.

(Druga javna aukcija)

Član 11.

(1) Ako prva javna aukcija ne uspije ili ako je po okončanju aukcije ostalo neprodate robe, komisija odlučuje da li će se održati druga aukcija ili će se prodaja izvršiti putem direktne prodaje.
(2) Ukoliko komisija odluči da se održi druga aukcija, ista se održava pola sata nakon okončanja prve aukcije.

(Tok postupka druge javne aukcije)

Član 12.

(1) Na drugoj javnoj aukciji, minimalna dogovorena cijena za prodaju robe bit će 75% od cijene utvrđene za prvu javnu aukciju.
(2) U roku utvrđenom članom 11. stav (2) ove Odluke, svi oni koji žele da učestvuju na aukciji polažu depozit ako to nisu učinili za prvu aukciju, a iznos depozita je isti kao i za prvu aukciju.
(3) Svi koji su ranije položili depozit za prvu aukciju, imaju pravo da učestvuju na drugoj aukciji na osnovu ranije položenog depozita.
(4) Postupak druge aukcije provodi se na isti način i pod istim uvjetima kao i prva aukcija.
(5) Druga javna aukcija nije uspjela ako ni nakon trećeg poziva nije ponuđena viša cijena od cijene utvrđene u stavu (1) ovog člana.
(6) Sva roba neprodata u toku druge aukcije stavlja se u postupak direktne prodaje pod uvjetima utvrđenim ovom Odlukom.

(Zapisnik o javnoj aukciji)

Član 13.

(1) O svakoj javnoj aukciji vodi se zapisnik koji sadrži: naziv organa koji ga je izdao, broj i datum, sastav Komisije, mjesto i vrijeme održavanja prodaje, opis robe koja je predmet prodaje, ime odnosno naziv ponuđača i ponuđeni iznos, podatke o kupcu i prodajnoj cijeni.
(2) Ukoliko je tokom javne aukcije ostalo neprodate robe, u zapisnik se unosi napomena da će se ista prodati putem direktne prodaje.
(3) Zapisnik o javnoj aukciji potpisuju članovi komisije i kupac.
(4) Zapisnik o javnoj aukciji sačinjava se u tri primjerka, od kojih se jedan primjerak uručuje kupcu kao prilog fakturi o prodatoj robi, jedan primjerak ističe na oglasnu ploču, a jedan zadržava za službene potrebe.
(5) Zapisnik se ističe na oglasnoj ploči regionalnog centra odmah nakon