Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07 i 94/07), Vijeće ministara BiH, na prijedlog Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje, na 30. sjednici održanoj 12. decembra 2007. godine, donijelo je

ODLUKU

O POSTUPKU OSLOBAĐANjA I POVRATA AKCIZE I PUTARINE PO OSNOVU PRIMJENE MEĐUNARODNIH UGOVORA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 26 od 31 marta 2008)

GLAVAI. OSNOVNE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovom Odlukom propisuju se bliže odredbe o postupku ostvarivanja prava na oslobađanje i povrat akcize i putarine u okviru primjene međunarodnih ugovora koje je zaključila i/ili ratificirala Bosna i Hercegovina, a po osnovu uvoza i isporuke dobara:
a) diplomatskim misijama, konzularnim predstavništvima, međunarodnim organizacijama i specijalnim misijama, članovima tih misija i njihovih porodica; i
b) u okviru međunarodnih projekata pružanja pomoći u kojima je Bosna i Hercegovina obavezana međunarodnim ugovorom da obezbijedi da projekti ne budu opterećeni indirektnim porezima.

(Definicije)

Član 2.

U smislu ove Odluke sljedeći pojmovi znače:
a) "međunarodni ugovor" - označava konvenciju ratificiranu ili preuzetu od Bosne i Hercegovine, međunarodni sporazum ili ugovor koji je Bosna i Hercegovina zaključila s drugim državama, uključujući i Opći okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini, u kojima se Bosna i Hercegovina obavezala na davanje povlastica po osnovu akcize i putarine, kao indirektnih poreza,
b) "misija" - označava diplomatsku misiju u smislu Bečke konvencije o diplomatskim odnosima, Bečke konvencije o konzularnim odnosima, te specijalne misije u smislu Konvencije o specijalnim misijama,
c) "članovi misije" - označava šefa misije i članove osoblja u smislu Bečke konvencije o diplomatskim odnosima i Bečke konvencije o konzularnim odnosima, te specijalne misije u smislu Konvencije o specijalnim misijama, kao i članovi njihovih porodica i drugo osoblje koje prema tim konvencijama mogu ostvarivati određene povlastice,
d) "međunarodna organizacija" - označava organizaciju u smislu Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, kao i organizaciju uspostavljenu u cilju provedbe međunarodnog ugovora.
e) "indirektni porezi" - odnosi se na akcizu i putarinu koja se zaračunava na proizvode predviđene Zakonom o akcizama u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 62/04).

(Pravni osnov)

Član 3.

Pravni osnov, iz kojeg proizilazi primjena međunarodnih ugovora, sadržan je u:
a) ČlanuIItačka 7. Ustava Bosne i Hercegovine i članu 1. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini,
b) Bečkoj konvenciji o pravu međunarodnih ugovora iz 1969. godine,
c) Bečkoj konvenciji o ugovornom pravu iz 1969. godine,
d) Članu 28. Zakona o postupku zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora ("Službeni glasnik BiH", broj 29/00).

GLAVAII. PRIMJENA MEĐUNARODNIH UGOVORA

(Obaveznost provedbe)

Član 4.

(1) Za provedbu ove Odluke zaduženo je Ministarstvo inostranih poslova BiH (u daljnjem tekstu: MIP) i Uprava za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: UIO).
(2) U provedbi ove Odluke, MIP je dužan da blagovremeno obezbijedi sve akte iz svoje nadležnosti.
(3) UIO, odnosno njene organizacione jedinice, poduzimajući radnje iz svoje nadležnosti, provodi postupak oslobađanja, odnosno povrata akcize i putarine, pridržavajući se odredbi međunarodnog ugovora shodno pravilupacta sunt servandatj. obaveze po kojoj svaki ugovor koji je na snazi veže stranke i one ga moraju izvršavati u dobroj vjeri, te odredbi člana 7. stav (1) tačka m) Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05).

(Primjena ugovora)

Član 5.

(1) Međunarodni ugovor, vezano za akcizu i putarinu, provodi se direktnom primjenom odredaba tog ugovora.
(2) Odstupanja od stava (1) ovog člana, dozvoljena su samo u slučaju primjene pravila reciprociteta.

GLAVAIII. OSLOBAĐANjE OD PLAĆANjA AKCIZE I PUTARINE PRI UVOZU DOBARA

(Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine kod uvoza dobara za potrebe misije i članova misije)

Član 6.

(1) Pravo na oslobađanje od plaćanja akcize i putarine pri uvozu dobara može ostvariti misija, članovi misije, međunarodna organizacija i njeni članovi samo pod uvjetima predviđenim međunarodnim ugovorom koji je u pitanju.
(2) Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine pri uvozu dobara iz stava (1) ovog člana, ostvaruje se u carinskom postupku oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina za robu iz člana 28. Priloga Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 57/04 i 51/06), a koji se provodi na način propisan Odlukom o postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja carine pod posebnim uvjetima ("Službeni glasnik BiH", broj 19/05).
(3) Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine iz stava (1) ovog člana, mogu biti ograničene samo kada je privilegija oslobađanja isključena po osnovu primjene pravila reciprociteta.

(Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine kod uvoza dobara u okviru međunarodnih projekata)

Član 7.

(1) Pravo na oslobađanje od plaćanja akcize i putarine pri uvozu dobara može ostvariti za uvoz dobara koji se vrši u okviru međunarodnih projekata pružanja pomoći za obnovu i rekonstrukciju, u kojima je Bosna i Hercegovina obavezana međunarodnim ugovorom da obezbijedi da projekti ne budu opterećeni indirektnim porezima.
(2) Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine iz stava (1) ovog člana odobrava se samo na uvoz derivata nafte i to: dizel gorivo, motorni benzin-bezolovni, motorni benzin iz člana 9. Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 62/04).
(3) Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine pri uvozu dobara iz stava (1) ovog člana, ostvaruje se u carinskom postupku oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina za robu iz člana 176. stav 2. i stav 3. Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 57/04 i 51/06), a koji se provodi na način propisan Odlukom o postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina za robu koja se stavlja u slobodan promet za projekte obnove i rekonstrukcije ("Službeni glasnik BiH", broj 19/05) i Odlukom o postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina za robu koja se stavlja u slobodan promet za vojne i policijske snage i kazneno-popravne ustanove i za deminiranje ("Službeni glasnik BiH", broj 19/05).

GLAVAIV. OSLOBAĐANjE OD PLAĆANjA AKCIZE I PUTARINE PRI NABAVCI AKCIZNIH PROIZVODA U BOSNI I HERCEGOVINI

(Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine za misiju i međunarodne organizacije i njihove članove)

Član 8.

(1) Pravo na oslobađanje od plaćanja akcize i putarine na dobra koja nabavlja u Bosni i Hercegovini za službene i lične potrebe, može ostvariti misija i međunarodna organizacija uspostavljena u Bosni i Hercegovini i njihovi članovi, pod uvjetima reciprociteta.
(2) Članovi misije mogu ostvariti pravo na oslobađanje od plaćanja akcize i putarine samo na nabavku dizel goriva, motornog benzina-bezolovni, motornog benzina, osim ako drugačije nije regulirano međunarodnim ugovorom, a što potvrđuje MIP.
(3) Oslobađanje od plaćanja akcize i putarine iz stava (1) ovog člana može se koristiti samo prilikom kupovine akciznih proizvoda kod proizvođača ili