Na osnovu člana 34. stav 2., i članova 39. i 40. Zakona o vanjskotrgovinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 7/98 i 35/04) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 30/03 i 42/03), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 92. sjednici održanoj 15. septembra 2005. godine, donijelo je

ODLUKU

O POSTUPKU I NAČINU UTVRĐIVANjA ANTIDAMPINŠKE I KOMPENZATORNE DAŽBINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 77/2005, 16/10, 103/13)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovom Odlukom se propisuje postupak i način utvrđivanja postojanja dampinškog i subvencioniranog uvoza, znatne štete koju prouzrokuje takav uvoz domaćoj proizvodnji iste ili slične robe i način propisivanja antidampinške i kompenzatorne dažbine.

Član 2.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovoj Odluci znače:
a) "Dampinški uvoz" je uvoz robe na carinsko područje Bosne i Hercegovine po cijeni koja je niža od tržišne ili proizvodnih troškova u zemlji porijekla, odnosno u zemlji izvoza, za istu ili sličnu robu u uobičajenom toku trgovine, odnosno koja je niža od njene normalne vrijednosti, pri čemu izaziva ili prijeti da izazove ozbiljnu štetu privredi Bosne i Hercegovine, ili ako takav uvoz usporava razvoj grane privrede Bosne i Hercegovine koja proizvodi istu ili sličnu robu.
b) "Subvencionirani uvoz" je uvoz neke robe na carinsko područje Bosne i Hercegovine koja je, u proizvodnji ili pri izvozu, posredno ili neposredno, subvencionirana u zemlji porijekla ili zemlji izvoza.
c) "Slična roba" je roba koja nije u potpunosti ista ali čija su svojstva bitno slična svojstvima robe koja je predmet uvoza, odnosno roba koja je prema svojstvima u bitnoj mjeri zamjenjiva robom koja je predmet uvoza.
d) "Izvozna cijena" je cijena koja je normalno plaćena ili cijena koju treba platiti za robu koja se izvozi iz zemlje izvoznice radi njene prodaje u Bosni i Hercegovini.
e) "Zainteresirane strane" su vlade zemalja izvoznica, izvoznici, uvoznici i domaći i strani proizvođači iste ili slične robe, te ostale domaće i strane fizičke i pravne osobe ili trgovinske i poslovne organizacije (asocijacije), koje tokom postupka dokažu svoj direktan interes u vezi s robom koja se ispituje.
f) "Zemlja izvoznica" je zemlja porijekla robe, a u slučaju kada se roba ne izvozi na carinsko područje Bosne i Hercegovine direktno iz zemlje porijekla, to je zemlja iz koje se roba uvozi.
g) "Domaća proizvodnja" je proizvodnja iste ili slične robe na carinskom području Bosne i Hercegovine, koju čine svi proizvođači koji proizvode iste ili slične proizvode unutar Bosne i Hercegovine ili proizvođači čiji zajednički obim proizvodnje istih ili sličnih proizvoda unutar Bosne i Hercegovine predstavlja veći dio domaće proizvodnje.
h) "Komercijalna povezanost" je povezanost proizvođača s izvoznicima ili s uvoznicima u slučaju da jedan od njih direktno ili indirektno kontrolira drugoga, ili jednog i drugog direktno ili indirektno kontrolira treća osoba ili oni zajedno direktno ili indirektno kontroliraju treću osobu.
i) "Dampinška marža" je iznos za koji normalna vrijednost prelazi izvoznu cijenu (razlika između normalne vrijednosti i izvozne cijene).
j) "Davalac subvencije" je vlada i ostala tijela državne uprave zemlje izvoznice, te bilo koja druga pravna osoba koja dodjeljuje ili upravlja subvencijama u zemlji izvoznici.
k) "Korisnik subvencije" je pravna ili fizička osoba koja učestvuje u trgovini, a koristi neki oblik subvencija.
l) "Upitnik" je pisani obrazac koji se koristi za prikupljanje podataka od zainteresiranih strana.
m) "Privremene i konačne antidampinške, odnosno kompenzatorne dažbine" su povećane carine.
n) U vezi sa subvencijama i kompenzacijskim mjerama, tamo gdje je to relevantno u skladu s uslovima ove Odluke, primjenjivat će se slijedeći aneksi Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama Svjetske trgovinske organizacije: AneksI.: Ilustrativna lista subvencija; AneksII.: Smjernice za potrošnju ulaznih sirovina u proizvodnom postupku; AneksIII.: Smjernice za određivanje sistema za povrat carine kao izvozne subvencije; AneksIV.: Obračun ukupnog ad valorem subvencioniranja; i AneksVI.: Postupci za istrage na licu mjesta. Pored toga, vezano za antidamping, tamo gdje je to relevantno u skladu s uslovima ove Odluke, primjenjivat će se sljedeći aneksi Sporazuma Svjetske trgovinske organizacije o provedbi članaVIGATT-a 1994: AneksI.: Postupci za istrage na licu mjesta; i AneksII.: Najbolje dostupne informacije.

Član 3.

(1) Antidampinška dažbina se propisuje radi otklanjanja uticaja dampinga na robu čije puštanje u slobodan promet na carinsko područje Bosne i Hercegovine uzrokuje štetu ili prijetnju nastanka štete u smislu člana 34. stav 1. Zakona o vanjskotrgovinskoj politici Bosne i Hercegovine.
(2) Antidampinška dažbina propisuje se na osnovu provedenog ispitnog postupka kojim se utvrđuje postojanje dampinškog uvoza, štete nastala takvim uvozom, te uzročna veza između takvog uvoza i štete ili prijetnje štetom za domaću proizvodnju.
(3) Kompenzatorna dažbina se propisuje radi otklanjanja efekata subvencije koja je odobrena direktno ili indirektno za proizvodnju, izvoz ili prijevoz robe čije puštanje u slobodan promet na carinsko područje Bosne i Hercegovine uzrokuje štetu ili prijetnju nastanka štete u smislu čl. 39. i 40. Zakona o vanjskotrgovinskoj politici Bosne i Hercegovine.
(4) Kompenzatorna dažbina propisuje se na temelju provedenog ispitnog postupka, kojim se utvrđuje postojanje subvencije protiv koje je moguće poduzeti mjere, koristi koju je izvoznik ili proizvođač ostvario tom subvencijom, štete nastale domaćoj proizvodnji uvozom takve robe, te uzročne veze između takvog uvoza i štete ili prijetnje štetom za domaću proizvodnju.

DIO DRUGI - UTVRĐIVANjE DAMPINŠKOG, ODNOSNO SUBVENCIONIRANOG UVOZA

POGLAVLjEI. DAMPINŠKI UVOZ

Odjeljak A - Normalna vrijednost

Član 4.

(1) Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u ispitnom postupku utvrđuje normalnu vrijednost robe koja se ispituje na osnovu cijene koja je plaćena za istu robu uz uobičajene trgovačke uvjete u zemlji izvoznici.
(2) Ako izvoznik u zemlji izvoznici nije ujedno i proizvođač ili ne prodaje istu robu, normalna vrijednost može se utvrditi na osnovu cijena ostalih proizvođača ili trgovaca.
(3) Cijena robe utvrđena dogovorom ili udruživanjem izvoznika i uvoznika koji su komercijalno povezani u smislu člana 2. tačke 8. ove Odluke, ne smatra se prodajom uz uobičajene trgovačke uvjete, osim ako se utvrdi da komercijalna povezanost nije uticala na cijenu.

Član 5.

(1) Normalna vrijednost utvrđuje se na osnovu prodaje iste robe za potrošnju na tržištu zemlje izvoznice ako je obim prodaje te robe 5% ili veći od obima uvoza robe koja se ispituje na carinsko područje Bosne i Hercegovine.
(2) U slučaju kada se ista ili slična roba ne prodaje ili prodaje u nedovoljnim količinama u uobičajenom toku trgovine na domaćem tržištu zemlje izvoznice ili tamo gdje, zbog posebnih okolnosti na tržištu ili malog obima prodaje na domaćem tržištu zemlje izvoznice, prodaja ne dozvoljava odgovarajuće poređenje, normalna vrijednost takve robe izračunava se poređenjem s cijenom izvoza iste ili slične robe u odgovarajuću treću zemlju, a pod uslovom da takva cijena odražava stvarno stanje, ili s troškovima proizvodnje u zemlji porijekla, uvećanim za razuman iznos troškova prodaje, administrativnih i općih troškova i dobiti.
(3) Posebne okolnosti na tržištu za robu na koju se odnosi prethodni stav mogu postojati, između ostalog, kada su cijene vještački niske, kada postoji značajna trgovina zamjenom roba, ili kada postoje netrgovački aranžmani.
: