Na osnovu člana 13. tačka 5. Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 75/04 i 38/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalne komisije za procjenu štete, donosi

ODLUKU

O POSTUPKU I KRITERIJIMA ZA DODJELU JEDNOKRATNE NOVČANE POMOĆI OPĆINAMA I KANTONIMA ZA OTKLANjANjE ŠTETA NASTALIH OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 60 od 11 oktobra 2006, 8/10)

I- OSNOVNE ODREDBE

I.
Ovom Odlukom uređuje se postupak i kriteriji za dodjelu jednokratne novčane pomoći koja ima karakter interventne pomoći ili granta (u daljnjem tekstu: jednokratna pomoć) kantonima i općinama za hitne intervencije i za otklanjanje šteta koje nastanu od prirodnih i drugih nesreća iz sredstava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) koja su obezbijeđena za te namjene.
II.
Jednokratna pomoć dodjeljuje se iz sljedećih sredstava i to:
- iz Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine koja se obezbjeđuju u skladu sa odredbom člana 179. tačka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 39/03 i 22/06 - u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti i spašavanju),
- iz sredstava koja pripadaju Federaciji na osnovu člana 180. Zakona o zaštiti i spašavanju i to najviše u iznosu do, 40% sredstava prikupljenih tokom tekuće godine, kako je to predviđeno Odlukom o uvjetima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 46/05 i 61/07).
III.
O dodjeli jednokratne pomoći iz sredstava predviđenih u tačkiIIove Odluke odlučuje i to:
- Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) o sredstvima iz tačkeII. stav 1. alineja 1. ove Odluke,
- Federalni štab civilne zaštite (u daljnjem tekstu: Federalni štab) o sredstvima iz tačkeII. stav 1. alineja 2. ove Odluke.
Organi iz stava 1. ove tačke jednokratnu pomoć dodjeljuju na prijedlog Federalne komisije za procjenu štete (u daljnjem tekstu: Federalna komisija), na način predviđen ovom Odlukom.
Organi iz stava 1. ove tačke, na prijedlog Federalne komisije odlučuju o dodjeli pomoći drugim državama na osnovu njihovog zahtjeva, odnosno po zahtjevu nadležnog državnog organa Bosne i Hercegovine.

II- POSTUPAK ZA DODJELU JEDNOKRATNE POMOĆI

IV.
Općina, odnosno kanton mogu podnijeti zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći iz sredstava Federacije predviđenih u tačkiII. ove Odluke u dva slučaja:
1) za hitne intervencije,
2) za otklanjanje nastalih posljedica.
Jednokratnu pomoć za slučajeve iz stava 1. ove tačke, općina prvo traži od vlade kantona, pa ako vlada kantona nije u mogućnosti iz sredstava kantona udovoljiti zahtjevu općine ili je dodijelila samo dio tražene pomoći, u tom slučaju vlada kantona zahtjev općine dostavlja Vladi Federacije za dodjelu te pomoći iz sredstava Federacije.
Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći iz stava 1. ove tačke, za općinu podnosi općinski načelnik, a za kanton-vlada kantona.
Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći iz sredstava Federacije, vlada kantona podnosi Vladi Federacije, odnosno Federalnom štabu, putem Federalne uprave civilne zaštite (u daljnjem tekstu: Federalna uprava) koja taj zahtjev odmah dostavlja Federalnoj komisiji na nadležni postupak.
1. Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije
V.
Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije općini, općinski načelnik podnosi u toku vođenja aktivnosti na spašavanju ljudi i materijalnih dobara koji su ugroženi ili nastradali od prirodne ili druge nesreće, kada je novčana pomoć neophodna radi preduzimanja određenih hitnih mjera na zaštiti i spašavanju.
Zahtjev iz stava 1. ove tačke podnosi se na obrascu H - Š - 1 - Zahtjev općine za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije, koji se nalazi u prilogu ove odluke i čini njen sastavni dio.
Uz zahtjev iz stava 2. ove tačke prilaže se obrazac PR -Š - 1 iz člana 25. stav 3. tačka 1) Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 75/04, 38/06, 52/09 i 56/09 - u daljnjem tekstu: Uredba), kao i dokumenta utvrđena u članu 30. stav 1. tač. 1) do 5) Uredbe.
VI.
Zahtjev općine iz tačkeV. ove Odluke, općinski načelnik podnosi vladi kantona, putem kantonalne uprave civilne zaštite koja taj zahtjev odmah dostavlja kantonalnoj komisiji za procjenu šteta (u daljnjem tekstu: kantonalna komisija), na nadležni postupak.
Kantonalna komisija je dužna, zahtjev općinskog načelnika uzeti u razmatranje, u roku od sedam dana od dana prijema podnešenog zahtjeva.
Ukoliko su ispunjeni uvjeti iz stava 2. člana 33. Uredbe, vlada kantona, zahtjev općine, dostavlja Vladi Federacije na rješavanje. Taj zahtjev vlada kantona podnosi na obrascu H - Š - 2 - Zahtjev kantona za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije za općinu, koji se nalazi u prilogu ove odluke i čini njen sastavni dio.
Uz zahtjev iz stava 3. ove tačke dostavlja se i zahtjev općine i dokumentacija iz tačkeV. ove Odluke.
VII.
Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći kantonu za hitne intervencije, podnosi se onda kada je nadležni organ kantona proglasio nastanak određene prirodne ili druge nesreće na području kantona, pa dođe do situacije da je tom kantonu potrebna ta pomoć iz sredstava Federacije, u tom slučaju vlada kantona, podnosi zahtjev Vladi Federacije za dodjelu te pomoći. Uz taj zahtjev prilaže se obrazac PR - Š - 2 iz člana 25. stav 3. tačka 2) i dokumenta utvrđena u članu 30. stav 1. tač. 1) do 5) Uredbe.
Zahtjev iz stava 1. ove tačke podnosi se Vladi Federacije putem Federalne uprave na obrascu H - Š - 3 - zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije za kanton, koji se nalazi u prilogu ove odluke i čini njen sastavni dio. Federalna uprava taj zahtjev odmah dostavlja Federalnoj komisiji na nadležni postupak.
2. Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za otklanjanje nastalih posljedica
VIII.
Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za otklanjanje (saniranje) nastalih posljedica, općina, odnosno kanton mogu podnijeti samo kada svojim sredstvima nisu u mogućnosti izvršiti finansiranje svih radnji na otklanjanju nastalih posljedica koje su neophodne za stvaranje osnovnih uslova za život i rad ljudi na ugroženom području (u daljnjem tekstu: saniranje šteta).
Zahtjev iz stava 1. ove tačke sadrži sljedeće podatke:
- naziv i adresu kantona, odnosno općine za koju se pomoć traži,
- naziv prirodne ili druge nesreće i datum proglašenja nastanka, odnosno datum proglašenja prestanka prirodne ili druge nesreće,
- datum razmatranja prijedloga za dodjelu jednokratne pomoći koji je podnijela općinska, odnosno kantonalna komisija za procjenu šteta,
- iznos finansijske pomoći koja se traži,
- konkretne zadatke, odnosno namjene za čije finansiranje se pomoć traži,
- podatke o visini sredstava kantona, odnosno općine koja su prikupljena po osnovu člana 180. Zakona o zaštiti i spašavanju i o utrošku tih sredstava,
- podatke o visini osiguranih sredstava u budžetu općine, odnosno budžetu kantona po članu 179. tačka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju, za saniranje šteta izazvanih prirodnim i drugim nesrećama i o utrošku tih sredstava,
- podatke o uloženim finansijskim sredstvima u prevenciju zaštite od prirodnih i drugih nesreća u planskom periodu iz budžeta općine i kantona,
- podatke o dobijenoj finansijskoj i drugoj pomoći od nevladinih organizacija, drugih općina i kantona i drugih izvora predviđenih Zakonom o zaštiti i spašavanju.
Uz zahtjev se prilaže sljedeća dokumentacija:
- izvještaj o procijenjenoj šteti iz člana 29. Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 75/04 i 38/06 - u daljnjem tekstu: Uredba o procjeni štete),
- zbirni pregled šteta - tabela 1. tačka 1. člana 27. Uredbe o procjeni štete,
- akt nadležnog organa kojim je proglašen nastanak prirodne ili druge nesreće na području općine, odnosno kantona i akt o proglašenju prestanka stanja prirodne ili druge nesreće,
- akt o imenovanju kantonalne, odnosno općinske komisije za procjenu štete,
- akt nadležnog organa općine, odnosno kantona o usvajanju izvještaja o procjeni štete iz člana 29. Uredbe o procjeni štete.
Zahtjev iz stava 1. ove tačke može se