Na osnovu člana 2., a u vezi sa članom 106. i 166.-176. Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 21/98 i 10/02), te člana 34. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97 i 3/98), Vlada Republike Srpske na sjednici, od 11. jula 2002. godine, donijela je

ODLUKU

O OBEZBJEĐENjU PLAĆANjA CARINSKOG DUGA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 45 od 29. jula 2002)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovom odlukom propisuju se bliži uslovi za obezbjeđenje plaćanja carinskog duga u slučajevima određenim carinskim propisima za robu:
- prijavljenu za proceduru provoza,
- stavljenu u slobodan promet za koju je nastala obaveza plaćanja carinskog duga,
- koja je podvrgnuta carinskoj proceduri s ekonomskim učinkom (aranžmani s odgođenim plaćanjem carinskog duga).

Član 2.

U smislu Zakona o carinskoj politici BiH:
"Procedura provoza" podrazumijeva kretanje od jednog mjesta do drugog unutar carinskog područja BiH:
- carinske robe koja ne podliježe plaćanju uvozne carine i drugih dažbina ili mjerama trgovinske politike,
- robe iz BiH koja podliježe mjeri koja uključuje njen izvoz u strane zemlje, a u vezi koje su obavljene odgovarajuće carinske radnje i postupci za izvoz.
Obezbjeđenje naplate carinskog duga za radnje provoza regulisano je odredbama čl. 93.-105. i Prilogom 6., 7. i 8. Uredbe o sprovođenju Zakona o carinskoj politici BiH,
"Carinski dug" podrazumijeva obavezu carinskog dužnika da plati određeni iznos na ime uvoznih dažbina (carine i drugih dažbina, taksa i drugih troškova) koje se naplaćuju pri ili u vezi uvoza robe, prema propisima koji su na snazi.
Pod "carinskom procedurom s ekonomskim učinkom" podrazumijeva se:
- carinsko skladištenje,
- unutrašnja obrada,
- obrada pod carinskom kontrolom i
- privremeni uvoz.

II- INSTRUMENTI OBEZBJEĐENjA

Član 3.

Carinski dug može se obezbijediti:
- polaganjem gotovinskog depozita,
- polaganjem pojedinačne ili sveobuhvatne bankarske garancije (u daljem tekstu: garancija).

Član 4.

Instrumentom obezbjeđenja iz člana 3. ove odluke obezbjeđuje se naplata nastalog carinskog duga ili carinskog duga koji bi mogao nastati, akcize, poreza na promet, posebnih poreza i drugih opterećenja koja su carinski organi po posebnim propisima ovlašćeni naplaćivati prilikom uvoza, izvoza i tranzita robe.

Član 5.

Carinski dužnik može podnijeti instrument obezbjeđenja za plaćanje pojedinačnog carinskog duga.
Carinski dužnik može kao instrument obezbjeđenja za plaćanje carinskog duga vezano za dvije ili više radnji odobrene carinske procedure u određenom vremenskom periodu podnijeti sveobuhvatnu garanciju.

Član 6.

Sveobuhvatnu garanciju za obezbjeđenje carinskog duga za procedure provoza carinski dužnik podnosi Republičkoj upravi carina.
Gotovinski depozit, pojedinačnu garanciju, kao i sveobuhvatnu garanciju za obezbjeđenje carinskog duga za procedure s ekonomskim učinkom carinski dužnik podnosi nadležnoj carinarnici.

Član 7.

Instrumentom obezbjeđenja u potpunosti se obezbjeđuje plaćanje carinskog duga i drugih dažbina iz člana 4. ove odluke.

Član 8.

Republička uprava carina, odnosno nadležna carinarnica može prihvatiti garanciju koju je izdala banka (u daljem tekstu: garant) koja ima dozvolu nadležnog organa za obavljanje unutrašnjeg platnog prometa srednjeg ili visokog nivoa rizika.
Izdavanjem garancije banka se kao garant obavezuje da će pri prvom pismenom zahtjevu od strane nadležne carinarnice, bez prigovora i mogućnosti za odgodu plaćanja više od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva podmiriti carinski dug i ostale dažbine iz člana 4. ove odluke koje carinski dužnik do njegovog dospijeća nije izmirio.

Član 9.

Garancija se podnosi u četiri originalna primjerka ovjerena od garanta, a obaveza garanta po izdatoj garanciji teče od dana njenog prihvatanja od strane nadležne carinarnice, od kada se na istu može pozivati i carinski dužnik.
Prihvatanje garancije se potvrđuje na obrascu priložene garancije, a evidencijski broj prihvaćene garancije je potrebno upisati u svakom aktu i u svakoj carinskoj ispravi.
Dva originalna primjerka garancije zadržava nadležna carinarnica, a dva primjerka ovjerene garancije vraćaju se carinskom dužniku, od kojih carinski dužnik jedan primjerak dostavlja garantu.

Član 10.

Rok važnosti garancije kojom se osigurava plaćanje carinskog duga ne može biti kraći od roka u kojem taj dug može nastati.
Zahtjev za naplatu iz garancije carinskog duga i drugih dažbina iz člana 4. ove odluke nastalog za vrijeme važenja garancije može se podnijeti najkasnije u roku od 60 dana od dana isteka roka važenja garancije.
Zahtjev za naplatu iz garancije sa pregledom dospjelog, a neizmirenog carinskog duga i ostalih dažbina iz člana 4. ove odluke, nadležna carinarnica dostavlja garantu, a jedan primjerak tog zahtjeva sa pregledom nastalih obaveza istovremeno dostavlja i carinskom dužniku.
Carinski dužnik ne može više koristiti garanciju kao instrument obezbjeđenja za plaćanje carinskog duga od dana kada je podnio zahtjev za povlačenje garancije, u kom slučaju će nadležna carinarnica izvršiti provjeru svih dugovanja po odnosnoj garanciji i u slučaju eventualnih dugovanja ne može se odobriti povlačenje garancije sve do izmirenja duga.

Član 11.

Carinski dužnik može u toku odobrene carinske procedure podnijeti novu garanciju kojom zamjenjuje prethodnu garanciju.
U slučaju iz stava 1. ovog člana nova garancija mora sadržavati klauzulu da se iz nje može naplatiti i carinski dug i druge dažbine iz člana 4. ove odluke objezbijeđeni prethodnom garancijom.

Član 12.

Ukoliko garant po podnijetom zahtjevu nadležne carinarnice za naplatu carinskog duga iz garancije ne postupi u skladu sa odredbom člana 8. stav 2. ove odluke, carinski organi neće dozvoliti dalje korišćenje ostalih garancija tog garanta prihvaćenih u carinskom postupku od strane Republičke uprave carina ili nadležne carinarnice, niti će prihvatiti nove garancije tog garanta sve dok nastali carinski dug ne bude izmiren.

Član 13.

Garancija može biti opozvana od strane banke ili od strane nadležne carinarnice.
Opoziv garancije drugoj strani dostavlja se u pisanoj formi, preporučeno s povratnicom. Opoziv stupa na snagu 30-og dana od dana njegovog prijema.
U slučaju opoziva odnosna garancija vrijedi za sve iznose koji su do dana stupanja na snagu opoziva dospjeli u pogledu carinske procedure obezbijeđene opozvanom garancijom, a zahtjev za naplatu iz garancije može se podnijeti u roku iz člana 10. stav 2. ove odluke.

Član 14.

Garancija za