Na osnovu člana 25. stav (1) tačka a) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), Konkurencijsko vijeće, na 104. sjednici održanoj 23. marta 2010. godine, je donijelo

ODLUKU

O NAČINU PODNOŠENjA PRIJAVE I KRITERIJUMIMA ZA OCJENU KONCENTRACIJA PRIVREDNIH SUBJEKATA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 34 od 27 aprila 2010)

I. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovom Odlukom se određuju podnosioci prijave namjere koncentracije privrednih subjekata, način podnošenja, sadržaj i oblik prijave, dokumentacija i podaci koji se dostavljaju uz prijavu, oblik i sadržaj obavijesti o sticanju dionica ili udjela u privrednim subjektima te kriterijumi za ocjenu dopuštenosti koncentracije privrednih subjekata u postupcima koje vodi Konkurencijsko vijeće prema odredbama Zakona o konkurenciji (u daljnjem tekstu: Zakon).

II. PODNOŠENjE PRIJAVE

(Obaveza prijave koncentracije)

Član 2.

Namjeravanu koncentraciju privrednih subjekata iz člana 12. Zakona, učesnici koncentracije su obavezni prijaviti i to :
a) privredni subjekti sa sjedištem i prebivalištem u inostranstvu ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 14. tačke a) i b) Zakona, i
b) privredni subjekti sa sjedištem i prebivalištem u Bosni i Hercegovini ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 14. tačka b) Zakona.

(Podnosilac prijave)

Član 3.

(1) Obavezu podnošenja prijave, uz ispunjene uslove iz člana 14. Zakona, ima:
a) preuzimač kod pripajanja privrednih subjekata odnosno zajednički privredni subjekti koji učestvuju u spajanju;
b) sticatelj kontrole ili dominantnog uticaja jednog, odnosno više privrednih subjekata (sticatelji) nad drugim, odnosno nad više drugih privrednih subjekata ili dijelom drugog privrednog subjekta, odnosno dijelovima drugih privrednih subjekata;
c) sticatelj većine dionica ili udjela ili većine prava glasa, ili na drugi način u skladu sa odredbama Zakona;
d) svi učesnici u zajedničkom ulaganju na dugoročnoj osnovi ili učesnik u zajedničkom ulaganju kojeg su ostali učesnici odredili kao svog zajedničkog predstavnika, kod stvaranja zajedničkog ulaganja na dugoročnoj osnovi (joint venture);
e) ponudilac, kod sticanja kontrole ili dominantnog uticaja na osnovu javne ponude (naročito na način da se stiče većina dionica ili udjela ili većina prava glasa).
(2) Obavezu podnošenja prijave imaju svi učesnici u koncentraciji, u slučajevima koji nisu obuhvaćeni stavom (1) ovog člana, koji podnose zajedničku prijavu ili je podnosi učesnik kojeg su ostali učesnici u koncentraciji odredili kao svog zajedničkog predstavnika.

(Rok za podnošenje prijave)

Član 4.

(1) Privredni subjekti učesnici koncentracije su obavezni Konkurencijskom vijeću prijaviti namjeru provođenja koncentracije na način propisan ovom Odlukom, u roku ne dužem od 15 dana od dana zaključivanja ugovora/ sporazuma, objavljivanja javne ponude dionica ili sticanja kontrole, zavisno od toga šta nastupi ranije, u smislu člana 16. stav (1) Zakona.
(2) Prijava koncentracije može se podnijeti Konkurencijskom vijeću i kada učesnici koncentracije dokažu svoju namjeru za koncentracijom zaključenim načelnim sporazumom, memorandumom o razumijevanju, pismom namjere ili javnim objavljivanjem namjere za ponudu kupovine.

III. OBLIK PRIJAVE

(Oblik i način popunjavanja prijave)

Član 5.

(1) Uz prijavu, podnesenu u pisanom obliku na papiru formata A4, dostavlja se i prijava u elektronskom obliku, kao i njeni prilozi.
(2) Podnosilac prijave popunjava prijavu, na sljedeći način:
a) svaki podatak naveden u članu 8. i 9. ove Odluke mora biti upisan na posebnom listu, uz mogućnost da se doda onoliko listova koliko je potrebno da se taj podatak detaljno i potpuno izloži;
b) redni broj i tačan naziv svakog podatka, prema redoslijedu kako su ti podaci navedeni u članu 8. i 9. ove Odluke, upisuje se na vrhu lista;
c) ispod broja i naziva podatka:
- upisuje podatke, odnosno daje detaljan i potpun opis okolnosti koje se odnose na prijavljenu koncentraciju;
- upisuje da podatak nije relevantan za ocjenu prijavljene koncentracije i navodi razloge za to;
- u slučajevima iz člana 14. stav (2) ove Odluke navodi od koga je i kada podatke pokušao pribaviti, razloge zbog kojih podatke nije mogao prikupiti i gdje bi Konkurencijsko vijeće trebalo pribaviti nedostajuće podatke.
d) iza teksta koji se odnosi na pojedini podatak navodi dokaze, analize, dijagrame ili druge dokumente kojima se dokazuju navodi uz pojedinu tačku, a koji se dostavljaju u prilogu prijave;
e) prema potrebi navodi i druge podatke i opise za koje smatra da bi mogli pomoći Konkurencijskom vijeću pri donošenju ocjene prijavljene koncentracije;
f) na kraju prijave na posebnom listu upisuje "Dodaci uz prijavu", gdje se nabrajaju sva dokumenta, pisani dokazi, analize i dijagrami koje prilaže uz prijavu.

(Dokazi)

Član 6.

Podnosilac prijave dužan je pribaviti i dostaviti sve podatke, isprave i dokaze potrebne za ocjenu dopuštenosti prijavljene koncentracije u smislu odredaba Zakona i ove Odluke.

(Jezik prijave i broj primjeraka)

Član 7.

(1) Prijava, dodaci i druga dokumentacija koja se dostavlja uz prijavu podnose se na jednom od službenih jezika koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini i u jednom primjerku.
(2) Ukoliko je original prijave, priloga uz prijavu ili dokumentacija koja se dostavlja uz prijavu na stranom jeziku, podnoslac prijave obavezan je, uz original ili ovjerenu kopiju originala, dostaviti i njen ovjereni prevod na jednom od službenih jezika koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini.
(3) Konkurencijsko vijeće u određenim slučajevima može zatražiti da se uz original prijave i priloga dostavi i jedna ili više kopija cijele prijave i svih priloga koji ne moraju biti ovjereni.

(Istinitost podataka i poslovna tajna)

Član 8.

(1) Podaci navedeni u prijavi moraju biti istiniti i potpuni.
(2) Podnosilac prijave uz svaki podatak u prijavi, kao i uz priloge i druge dokaze je dužan jasno označiti podatke na koje se primjenjuju odredbe o poslovnoj tajni iz člana 38. stav (2) Zakona.
(3) Poslovnom tajnom neće se smatrati podaci koji u prijavi ne budu označeni na način opisan u stavu (2) ovog člana, kao i svi oni podaci koji su u prijavi označeni kao tajni ili povjerljivi u smislu stava (2) ovoga člana, a za koje je Konkurencijsko vijeće utvrdilo da su na bilo koji način već objavljeni ili poznati javnosti.

IV. SADRŽAJ PRIJAVE

(Obavezni sadržaj prijave)

Član 9.

Prijava mora sadržavati sljedeće podatke:
a) ime (ili naziv privrednog subjekta) sjedište i predmet poslovanja podnosilaca prijave;
b) ime (ili naziv privrednog subjekta), sjedište i predmet poslovanja svih učesnika koncentracije;
c) ime i ovlaštenja zastupnika ili ovlaštene osobe koja podnosi prijavu kao predstavnik podnosioca prijave;
d) ime, adresu, broj telefona, broj telefaksa i e-mail adresu osobe koju je podnosilac prijave odredio kao osobu zaduženu za kontakte i saradnju sa Konkurencijskim vijećem, ako je riječ o osobi različitoj od osobe koja podnosi prijavu;
e) detaljan opis pravnog oblika koncentracije;
f) pravni osnov koncentracije (naziv dokumenta, poslovni broj, ime ili kompaniju stranaka u konkretnom pravnom poslu, mjesto i datum sklapanja pravnog posla), na primjer:
- ugovor /sporazum o spajanju;
- ugovor/sporazum o pripajanju ili odgovarajuće odluke organa privrednih subjekata;
- načelni ugovor / sporazum o spajanju ili pripajanju;
- memorandum o razumijevanju;
- pismo namjere potpisano od svih učesnika koncentracije;
- ugovor /sporazum kojim se stiču dionice ili udjeli;
- ugovor /sporazum o vođenju poslova;
- ugovor /sporazum o prenosu dobiti;
- odluka o izmjeni statuta,