Na osnovu člana 26. stav 3., a u vezi sa čl. 24., 25., 26. st. 1. i 2., 27. i 28. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02 i 8/03) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 38/02), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije za državnu službu, na 13. sjednici održanoj 5. juna 2003. godine i 16. sjednici održanoj 26. juna 2003. godine, donijelo je

ODLUKU

O NAČINU I PROGRAMU POLAGANjA JAVNOG I STRUČNOG ISPITA ZA LICA KOJA SE POSTAVLjAJU ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE U INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 20 od 14 jula 2003)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

1. Ovom odlukom uređuju se način, program i uslovi polaganja javnog i stručnog ispita za lica koja se postavljaju za državne službenike u institucijama Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH).
2. Javni i stručni ispit su dio javne konkurencije koju provodi Agencija za državnu službu (u daljem tekstu: Agencija).

Član 2.

1. Javni i stručni ispit polažu lica koja kao kandidati konkurišu za sva radna mjesta državnih službenika u Parlamentarnoj skupštini BiH, Predsjedništvu BiH, Vijeću ministara BiH, ministarstvima BiH i drugim organima BiH, službama, tijelima i institucijama koje vrše javna ovlaštenja, Stalnom komitetu za vojna pitanja BiH, Ustavnom sudu BiH, Sudu BiH, Tužilaštvu BiH, Pravobranilaštvu BiH, Uredu za reviziju finansijskog poslovanja BiH, Izbornoj komisiji BiH i Regulatornoj agenciji za komunikacije BiH.
2. Odredbe ove odluke ne odnose se na lica koja se postavljaju za državne službenike u Državnoj graničnoj službi BiH i Agenciji za informacije i zaštitu BiH.

II- PROGRAM JAVNOG ISPITA

Član 3.

1. Javni ispit, u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama BiH (u daljem tekstu: Zakon) i ovom odlukom polažu lica koja kao kandidati konkurišu za radna mjesta državnih službenika u institucijama BiH.
2. Cilj javnog ispita je utvrditi da li lica iz prethodnog stava posjeduju dovoljan stepen znanja iz oblasti javne uprave, koja su neophodna za obavljanje poslova državnog službenika u institucijama BiH.

Član 4.

Javni ispit obuhvata sljedeće predmete: osnove ustavnog sistema BiH; osnove sistema državne uprave BiH; upravni postupak i upravni spor; osnove radnih odnosa; kancelarijsko poslovanje u organima uprave; finansiranje institucija BiH; osnove evropskih integracija.

Član 5.

1. Detaljnije razrađen program javnog ispita, koji utvrđuje Agencija uz saglasnost Ministarstva pravde, sadrži gradivo, pravne izvore i literaturu za svaku oblast iz člana 4. ove odluke.
2. Program iz prethodnog stava objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

III- NAČIN POLAGANjA JAVNOG ISPITA

Član 6.

Agencija obavještava lica koja su obavezna polagati javni ispit o datumu i mjestu održavanja najmanje 8 dana prije termina ispita.

Član 7.

1. Javni ispit se polaže u vidu testa sačinjenog od pitanja na koja su ponuđeni opcijski odgovori.
2. Test se sastoji od ukupno 42 pitanja podijeljena u tri bloka sa jednakim brojem pitanja i za svako pitanje postoje od dva do četiri opcijska odgovora.
3. Raspoloživo vrijeme za rješavanje iznosi dva sata.

Član 8.

1. Prilikom rješavanja testa kandidat mora odgovoriti na svako pitanje označavanjem samo jedne od ponuđenih opcija.
2. Kandidat je položio ispit ako tačno odgovori na najmanje dvije trećine postavljenih pitanja.

Član 9.

1. Prilikom rješavanja testa kandidatu nije dozvoljeno korištenje bilo kakvih materijala.
2. Pitanja se postavljaju na sva tri jezika koji su u službenoj upotrebi u BiH.

Član 10.

1. Pitanja i opcijske odgovore izrađuje Stručna komisija za polaganje javnog ispita (u daljem tekstu: Stručna komisija), koja se sastoji od sedam članova za svaki predmet iz člana 4. ove odluke, a imenuje ih rukovodilac Agencije.
2. Članovi Stručne komisije imenuju se iz reda lica koja su se istakla u radu na normativno pravnim, upravnim i drugim stručnim poslovima, poslovima vezanim za finansiranje institucija BiH i procesima pridruživanja evropskim integracijama u državnim organima uprave ili sudskim institucijama.
3. Na osnovu tako sačinjenih pitanja Agencija sačinjava i redovno ažurira bazu podataka koja će omogućiti elektronsko generisanje testova, po metodi slučajnog odabira.
4. Aktom o imenovanju komisije iz stava 1. ovog člana određuje se i visina naknade koja će se dodijeliti članovima Stručne komisije.

Član 11.

1. Agencija utvrđuje sadržaj ili sadržaje testova javnog ispita najranije 24 sata prije započinjanja testiranja, na način predviđen članom 10. stav 3. ove odluke.
2. Nakon završenog ispita Agencija pristupa ocjenjivanju testova i rezultate objavljuje na oglasnoj tabli Agencije, te obavještava kandidate o rezultatima koje su postigli.

Član 12.

1. Licu koje položi javni ispit Agencija izdaje uvjerenje o položenom ispitu.
2. Agencija vodi evidenciju o izdatim uvjerenjima o polaganju ispita.
3. Licu koje je položilo javni ispit isti se priznaje prilikom svakog narednog učestvovanja na javnom konkursu za popunjavanje radnog mjesta u institucijama BiH.

IV- OSLOBAĐANjE OD POLAGANjA JAVNOG ISPITA

Član 13.

Od obaveze polaganja javnog ispita oslobađaju se: lica koja su položila stručni ispit za službenike organa uprave ili pravosudni ispit po propisima koji su se primjenjivali ili se i sada primjenjuju u Bosni i Hercegovini, ili u bivšoj SFRJ najkasnije do 06.04.1992. godine, kao i lica kojima su navedeni ispiti bili priznati, odnosno od polaganja istih su bili oslobođeni po tada važećim propisima ili su stekli pravo na oslobađanje do dana stupanja na snagu ove odluke; lica koja su položila stručni ispit u okviru drugih struka, pod uslovom da plan i program tog ispita u osnovi obuhvata većinu predmeta navedenih u članu 4. alineje od 1. do 5. ove odluke i ispit im bude priznat u skladu sa članom 14. ove odluke; doktori pravnih nauka iz predmeta utvrđenih u članu 4. alineja od 1. do 5. ove odluke, te docenti i profesori fakulteta u BiH, na katedrama pravnih predmeta određenih u članu 4. alineja od 1. do 5. ove odluke; lica koja su u periodu od 6. aprila 1992. godine do donošenja ove odluke obavljala ili sada obavljaju poslove rukovodećeg državnog službenika u organima uprave Bosne i Hercegovine u periodu od najmanje četiri godine.

Član 14.

1. Priznavanje javnog ispita licima na koja se odnosi član 13. alineja 2. vrši Agencija, na lični zahtjev ili u sklopu procedure konkursa. Uz zahtjev i uvjerenje o položenom ispitu, obavezno se dostavlja plan i program ispita na osnovu kojeg se traži priznavanje, u formi javne isprave ili pozivanjem na odgovarajuće službeno glasilo.
2. Po zahtjevu za priznavanje Agencija odlučuje u upravnom postupku. Protiv rješenja kojim se priznaje javni ispit ili se zahtjev za priznavanje odbija, može se izjaviti žalba Odboru državne službe za žalbe.

V- STRUČNI ISPIT

Član 15.

1. Stručni ispit polažu sva lica koja kao kandidati konkurišu za radna mjesta državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovine.
2. Cilj stručnog ispita je provjera sposobnosti kandidata za rad u određenoj državnoj instituciji na konkretnom radnom mjestu na koje se kandidat prijavio.
3. Stručni ispit sastoji se od pismenog i usmenog dijela (intervjua).

Član 16.

1. Stručni ispit polaže se pred posebnom Komisijom za izbor, koju imenuje Agencija u skladu sa članom 24. Zakona, za svaki pojedini javni oglas.
2. Ukoliko se tri člana Komisije za izbor koji imaju akademsko i profesionalno iskustvo u oblastima obuhvaćenim procesom javnog konkursa ne mogu obezbijediti iz institucije na koju se javni konkurs odnosi, isti se imenuju iz drugih institucija Bosne i Hercegovine.
3. Zahtjev za diskvalifikaciju Komisije za izbor, u skladu sa članom 25. stav 3. Zakona, može se podnijeti najkasnije do momenta pristupanja stručnom ispitu.

VI- PROGRAM PISMENOG DIJELA

Član 17.

1. Pismeni dio stručnog ispita kandidat polaže rješavanjem određenog broja pismenih zadataka, i to: jedan zadatak za kandidate za mjesto stručnog saradnika; dva zadatka za kandidate za mjesta višeg stručnog saradnika i stručnog savjetnika; tri zadatka za kandidate za mjesto šefa unutrašnje organizacione jedinice; četiri zadatka za kandidate za mjesta rukovodećih državnih službenika.
2. U cilju provjere osnovnog znanja rada na računarima, pismeni dio se radi na standardnom PC računaru.

Član 18.

Zadaci na pismenom dijelu stručnog ispita odnose se na rješavanje praktičnih problema koji su tipični za oblast klasifikacije i vrste poslova kojoj pripada radno mjesto na koje kandidat konkuriše.

Član 19.

Komisija za izbor iz člana 16. stav 1. ove odluke utvrđuje tekstove zadataka za pismeni dio stručnog ispita najranije 24 sata prije početka testiranja.

Član 20.

1. Pismeni dio se obavlja tako što kandidat za svaki zadatak, za koji na raspolaganju ima jedan sat, mora napisati rješenje i objašnjenje u vidu kraćeg pisanog teksta.
2. Kandidat radi pismeni dio bez korištenja bilo kakve literature, osim tekstova zakona i podzakonskih akata.

VII- OCJENjIVANjE PISMENOG DIJELA

Član 21.

1. Nakon završetka testiranja, svaki član Komisije za izbor ponaosob