Na osnovu člana 26. stav 3. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06 i 32/07) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07 i 81/07), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije za državnu službu, na 27. sjednici održanoj 29. novembra 2007. godine, usvojilo je

ODLUKU

O NAČINU POLAGANjA JAVNOG I STRUČNOG ISPITA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 96 od 17 decembra 2007, 43/10, 103/12)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet Odluke)

Član 1.

(1) Ovom Odlukom uređuju se način, program i uvjeti polaganja javnog i stručnog ispita za lica koja se postavljaju za državne službenike u institucijama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH).
(2) Javni i stručni ispit su dio javnog konkursa koji provodi Agencija za državnu službu (u daljnjem tekstu: Agencija), uz odgovarajuće učešće institucija BiH (u daljnjem tekstu: institucije), na čije se zahtjeve javni konkursi provode, odnosno na koje se javni konkursi odnose.

(Obim primjene)

Član 2.

(1) Javni i stručni ispit polažu lica koja se kao kandidati prijavljuju na radna mjesta državnih službenika u institucijama na koje se odnose odredbe Zakona o državnoj službi u institucijama BiH (u daljnjem tekstu: Zakon).
(2) Odredbe ove Odluke ne odnose se na:
a) popunu radnih mjesta u institucijama koje su zakonom izuzete iz državne službe;
b) javne konkurse koji se sprovode u skladu sa članom 32a. Zakona, odnosno u skladu sa pravilnikom donesenim na osnovu ovlaštenja iz člana 32a. stav 4. Zakona, osim ako odredbama navedenog pravilnika nije propisana primjena određenih odredbi ove Odluke.
(3) U skladu sa članom 15. stav (4) Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 25/04, 93/05 48/07 i 15/08), odredbe ove Odluke se na odgovarajući način, uz zakonom propisane izuzetke, primjenjuju na javne konkurse za popunu upražnjenih radnih mjesta u Sekretarijatu Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH.

DIO DRUGI - JAVNI ISPIT

POGLAVLjEI. PROGRAM I CILj JAVNOG ISPITA

(Obaveza polaganja i cilj ispita)

Član 3.

(1) Javni ispit kao sastavni dio javnog konkursa polažu sva lica koja se kao kandidati prijavljuju na radna mjesta državnih službenika u institucijama, a koja nisu u skladu sa odredbama ove Odluke oslobođena od obaveze polaganja javnog ispita.
(2) Cilj javnog ispita kao testa općeg znanja je da utvrdi da li prijavljeni kandidati posjeduju minimalan stepen općeg znanja iz oblasti javne uprave, koji je neophodan za pristupanje državnoj službi.

(Oblasti javnog ispita)

Član 4.

Javni ispit se sastoji od sljedećih oblasti:
a) osnove ustavnog sistema BiH;
b) osnove sistema državne uprave BiH;
c) upravni postupak i upravni spor;
d) osnove radnih odnosa;
e) kancelarijsko poslovanje u organima uprave;
f) finansiranje institucija BiH;
g) osnove evropskih integracija.

(Program javnog ispita)

Član 5.

(1) Program javnog ispita, kojeg pravilnikom utvrđuje Agencija, sadrži gradivo, pravne izvore i literaturu za svaku oblast iz člana 4. ove Odluke.
(2) Pravilnik iz stava (1) ovog člana se objavljuje u "Službenom glasniku BiH".

POGLAVLjEII. NAČIN POLAGANjA ISPITA

(Obaveza obavještavanja)

Član 6.

(1) Agencija obavještava kandidate koji su obavezni polagati javni ispit o datumu, vremenu i mjestu održavanja ispita najmanje pet dana prije dana održavanja ispita.
(2) Obavještavanje o datumu, vremenu i mjestu polaganja ispita, u skladu sa odredbama ove odluke, Agencija može izvršiti pismeno, telefonom (uz sačinjenu zabilješku sa datumom i vremenom) kratkom porukom (SMS), elektronskom poštom i službenom internet stranicom informacionog sistema za provođenje konkursa Agencije (https://mojkonkurs.ads.gov.ba/") - (u daljem tekstu: "službena internet stranica") ili na drugi pogodan i pristupačan način, i to na najmanje dva od prednje izloženih načina, s tim da se obavještavanje pismenim putem obavlja izuzetno, u naročito opravdanim slučajevima po pravilu.
(3) Svaki od prednje izloženih načina obavještavanja smatrat će se urednim, a Agencija nije odgovorna za nedostavljanje ili kašnjenje nastalo usljed krivice poštanske službe.
(4) Kandidat uredno obaviješten od Agencije, koji ne pristupi nekom od ispita propisanih ovom Odlukom, gubi pravo na polaganje istih i daljnje učešće na istom javnom konkursu, osim ako Agencija, cijeneći osnovanost razloga ne odluči drugačije, ali samo ukoliko odobreno naknadno polaganje očigledno neće usporiti provođenje javnog konkursa.

(Sadržaj javnog ispita)

Član 7.

(1) Javni ispit se polaže u vidu testa sačinjenog od pitanja na koja su ponuđeni opcijski odgovori.
(2) Test se sastoji od ukupno 21 pitanje i za svako pitanje po pravilu postoje četiri opcijska odgovora.
(3) Raspoloživo vrijeme za rješavanje iznosi 30 minuta.
(4) Polaganje javnog ispita može se obavljati i neposredno na elektronskom računaru, korištenjem odgovarajućeg programa.

(Odgovori na pitanja)

Član 8.

(1) Na postavljena pitanja na javnom ispitu odgovara se označavanjem samo jedne od ponuđenih opcija.
(2) Kandidat je zadovoljio na ispitu ako tačno odgovori na najmanje 11 postavljenih pitanja.
(3) Kandidat koji nije zadovoljio na javnom ispitu nema pravo daljeg učešća u izbornom procesu, o čemu ga obavještava Agencija, uz pravo na povrat prethodno podnesenih dokumenata.

(Uvjeti polaganja)

Član 9.

(1) Prilikom polaganja javnog ispita, odnosno rješavanja testa, kandidatu nije dozvoljeno korištenje bilo kakvih materijala, odnosno literature.
(2) Pitanja se mogu postavljati na sva tri jezika i oba pisma u službenoj upotrebi u BiH.

(Izrada pitanja)

Član 10.

(1) Sva pitanja i opcijske odgovore izrađuje Stručna komisija za polaganje javnog ispita (u daljnjem tekstu: Stručna komisija), koja se sastoji od predsjednika, sedam članova za svaku oblast iz člana 4. ove Odluke i sekretara, a imenuje ih odlukom direktor Agencije.
(2) Na osnovu tako sačinjenih pitanja Agencija sačinjava i redovno ažurira bazu podataka koja omogućava elektronsko generisanje testova, po metodi slučajnog odabira.
(3) Članovi Stručne komisije imenuju se iz reda lica koja su se istakla u radu na normativno pravnim, upravnim i drugim stručnim poslovima u organima državne uprave ili pravosuđa, poslovima vezanim za finansiranje institucija BiH i procesima pridruživanja evropskim integracijama.
(4) Odlukom o imenovanju Stručne komisije određuje se i visina naknade koja će se dodjeljivati predsjedniku, članovima i sekretaru Stručne komisije za njihov rad.

(Sadržaj ispita i rezultati)

Član 11.

(1) Na način predviđen članom 10. stav (2) ove Odluke, Agencija utvrđuje sadržaj ili sadržaje testova javnog ispita po pravilu najranije 24 sata, a najkasnije 30 minuta prije započinjanja testiranja, osim ako se ispit održava na elektronskom računaru, kada generaciju pitanja vrši sam program po otpočinjanju polaganja ispita.
(2) Nakon završenog ispita pristupa se ocjenjivanju testova i kandidati se obavještavaju o rezultatima koje su postigli, a rezultati se objavljuju i na službenoj internet stranici Agencije.

(Važenje javnog ispita)

Član 12.

(1) Javni ispit na kome je kandidat zadovoljio važi samo za konkretan javni konkurs, o čemu se ne izdaje uvjerenje.
(2) U skladu sa članom 45. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine i članom 1. stav 2. Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 26/04, 7/05, 48/05 i 60/10), na kandidata koji zadovolji na javnom ispitu i bude postavljen na radno mjesto na koje se prijavio, primjenjuje se član 56. Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, ukoliko je uslov položenog stručnog upravnog ispita pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji institucije propisan kao posebni uslov radnog mjesta.
(3) Odredbe stava (2) ovog člana shodno se primjenjuju i na kandidata koji po odredbama ove odluke nije dužan polagati javni ispit, i koji bude postavljen na radno mjesto na koje se prijavio, a nema položen stručni upravni ispit i nije oslobođen od obaveze polaganja stručnog upravnog ispita.
(4) Primjena propisa u skladu sa st. (2) i (3) ovog člana obavezno se ugrađuje u tekst javnog oglasa.

POGLAVLjEIII. OSLOBAĐANjE OD OBAVEZE POLAGANjA ISPITA

(Pravo na oslobađanje i priznavanje)

Član 13.

Javni ispit nije dužno polagati:
a) lice koje je na bilo kom nivou vlasti pred nadležnim organom uprave u