Na osnovu člana 10. stav (5) tačke h) Zakona o poštama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" br. 33/05, a u vezi sa članom 3. tačka l), članom 12. stav (1), članom 15. stav (3) Zakona o poštama BiH, članom 86. stav (3) i (4), Općih uvjeta za obavljanje poštanskih usluga ("Službeni glasnik BiH" br.102/10) i u skladu s članom 8. Statuta Agencije za poštanski promet Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" br. 92/07), Vijeće Agencije na 7. sjednici održanoj 9. juna 2011. godine, utvrđuje:

METODOLOGIJU

ZA OBRAČUN TROŠKOVA ZAVRŠNE FAZE U MEĐUOPERATERSKOM POŠTANSKOM PROMETU I TERMINALNIH I TRANZITNIH TROŠKOVA U MEĐUNARODNOM POŠTANSKOM PROMETU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 52 od 28 juna 2011, 21/12, 46/12)

I. UVODNI DIO

(Predmet Metodologije)

Član 1.

(1) Metodologijom za obračun troškova završne faze u međuoperaterskom poštanskom prometu i terminalnih i tranzitnih troškova u međunarodnom poštanskom prometu (u daljnjem tekstu Metodologija) se utvrđuju kriterijumi i metode za obračun troškova završne faze, način sačinjavanja zaključaka i sačinjavanja evidencija, te regulišu međusobna prava i obaveze operatera poštanskog prometa na osnovu obračuna troškova završne faze u međuoperaterskom poštanskom prometu i terminalnih i tranzitnih troškova u međunarodnom poštanskom prometu, u obavljanju univerzalnih poštanskih usluga.
(2) Pod završnom fazom u međuoperaterskom unutrašnjem poštanskom prometu podrazumijevaju se faze tehnološkog procesa prenosa pošiljaka koje nastaju od momenta preuzimanja istih od drugog javnog poštanskog operatera, a sve do momenta uručenja primaocu.

(Definicije)

Član 2

Pojedini izrazi korišteni u ovoj Metodologiji imaju slijedeće značenje:
"međuoperaterska razmjena" razmjena poštanskih zaključaka između javnih poštanskih operatera;
"obračunska cijena" je cijena po kilogramu/komadu pošiljaka koju primjenjuju javni poštanski operateri u međusobnom obračunu razmijenjenih količina pošiljaka i iznosi 50% prosječne poštarine jednog kilograma/komada pošiljaka. Utvrđuje se snimanjem i vrijedi dva mjeseca;
"obračunska cijena završne faze (OCZF)" je cijena koju koriste javni poštanski operateri u međusobnim obračunima, a dobiva se tako da se prosječna poštarina kilograma/komada razmijenjenih poštanskih pošiljaka utvrđena obračunom snimanja, pomnoži sa 50%;
"povoljniji odnos obračunskih cijena (POC)" je situacija u kojom se nalazi operater kada je obračunska cijena za kilogram/komad jedne vrste pošiljaka koju naplaćuje od drugog operatera za prispijeće veća od cijene za kilogram/komad iste te vrste pošiljaka koju plaća istom tom operateru za pošiljke koje mu je otpremio;
"nepovoljniji odnos obračunskih cijena (NOC)" (suprotno od POC) je situacija u kojoj jedan operater plaća drugom operateru veću cijenu za kilogram/komad pošiljaka koje mu otpremi nego što je naplaćuje za prispijeće od tog operatera. Operater može imati POC za jednu vrstu pošiljaka uz istodobno NOC za drugu vrstu pošiljaka;
"prosječna poštarina (PP)" je poštarina jednog kilograma razmijenjenih pošiljaka u međuoperaterskoj razmjeni, a dobiva se tako da se stave u odnos ukupno obračunate poštarine u zaključcima i ukupna težina zaključaka, po vrsti zaključka, svakog javnog poštanskog operatera pojedinačno;
"preporučeno rukovanje (R)" je usluga kojom se pošiljci obezbjeđuje status knjižene pošiljke, cijena rukovanja se propisuje cjenovnikom, kostantna je i ne zavisi od vrste i težine poštanske pošiljke;
"rukovanje vrijednosnom pošiljkom (V)" je usluga kojom se pošiljci sa označenom vrijednosti obezbjeđuje status knjižene pošiljke, cijena rukovanja se propisuje cjenovnikom, konstantna je i ne zavisi od vrste pošiljke, težine pošiljke niti od visine označene vrijednosti;
"terminalni i tranzitni troškovi" su troškovi koje imenovani poštanski operater zemlje porijekla plaća poštanskom operateru zemlje odredišta za uručenje pošiljaka;
"troškovi završne faze" su troškovi koje javni poštanski operater, koji je obavio fazu prijema poštanske pošiljke, plaća javnom poštanskom operateru koji obavlja fazu uručenja poštanske pošiljke primaocu;
"zaključak" je jednokratno otpremanje poštanskih pošiljaka, može se sastojati od jedne ili više vreća sa poštanskim pošiljkama;
"zaključak pismonosni" je zaključak u koji se pakuju pismonosne pošiljke i tiskovine koje nisu knjige, novine, časopisi i službena glasila;
"zaključak paketski" je zaključak kojim se otpremaju paketske pošiljke, pojedinačno ili u paketskim vrećama;
"zaključak knjiga, novina, časopisa i službenih glasila" je zaključak u koji se pakuju knjige novine, časopisi i službena glasila;
"zaključak direktne pošte" je zaključak u koji se pakuju isključivo pošiljke direktne pošte;
"snimanje količina pošiljaka" je utvrđivanje i evidentiranje ukupnog broja razmijenjenih pošiljaka prema broju komada, stopi mase i po vrstama između javnih poštanskih operatera u BiH. Snimanje se obavlja cijeli kalendarski mjesec u skladu sa Uputstvom za snimanje koje je prilog ove Metodologije. Cilj snimanja je utvrditi prosječnu poštarinu, a samim tim i obračunske cijene po vrstama pošiljaka za međuoperaterski obračun razmijenjenih pošiljaka.

II. KRITERIJUMI ZA OBRAČUN

(Kriterijumi)

Član 3.

(1) Međusobna saradnja javnih poštanskih operatera mora obezbijediti ravnopravnu podjelu prihoda za usluge koje zajednički obavljaju. Ravnopravna podjela prihoda utvrđuje se snimanjem.
(2) Javni poštanski operateri su dužni vršiti snimanje razmijenjenih poštanskih pošiljaka u međuoperaterskoj razmjeni 6 (šest) puta godišnje i to svaki neparni kalendarski mjesec.
(3) U unutrašnjem poštanskom međuoperaterskom prometu javnom poštanskom operateru, za pokrivanje troškova završne faze prenosa poštanskih pošiljaka preuzetih od drugog javnog operatera, pripada dio poštarine obračunate u fazi prijema.
(4) Troškovi završne faze iznose 50% od:
a) u otpremi u međuoperaterskoj razmjeni, snimanjem utvrđene prosječne poštarine jednog kilograma pismonosnih pošiljaka iz člana 9. stav (1) tačka a) ove Metodologije, za svakog javnog poštanskog operatera pojedinačno,
b) u otpremi u međuoperaterskoj razmjeni, snimanjem utvrđene prosječne poštarine jednog kilograma tiskovina iz člana 9. stav (1) tačka b) ove Metodologije, za svakog javnog poštanskog operatera pojedinačno,
c) u otpremi u međuoperaterskoj razmjeni, snimanjem utvrđene prosječne poštarine jednog komada poštanskih paketa iz člana 9. stav (1) tačka c) ove Metodologije, za svakog javnog poštanskog operatera pojedinačno,
d) cijene rukovanja preporučenom pošiljkom,
e) cijene rukovanja vrijednosnom pošiljkom i najmanjom označenom vrijednosti,
f) poštarine direktne pošte, obračunate u fazi prijema.

III. METODE ZA OBRAČUN

(Metode)

Član 4.

Metode za obračun troškova završne faze su:
a) po osnovu težine, obračun po kilogramu,
b) po osnovu težine i broja komada, obračun po kilogramu i po pošiljci,
c) po osnovu broja komada, obračun po pošiljci.

(Obračun troškova završne faze po osnovu težine - obračun po kilogramu)

Član 5.

(1) Obračun troškova završne faze po osnovu težine vrši se po kilogramu za pismonosne pošiljke (obične, preporučene i vrijednosne) i tiskovine na osnovu