Na osnovu člana 39. stav 1. Zakona o komunikacijama BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03 i 75/06), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na sjednici održanoj 27. septembra 2007. godine, donosi

KODEKS

O OGLAŠAVANjU I SPONZORSTVU ZA RADIO I TELEVIZIJU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 81 od 29 oktobra 2007)

Izmijenjeni i prečišćeni tekst

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

(1) Ovim Kodeksom se uređuju osnovni principi oglašavanja, teletrgovine i sponzorstva u programima radio televizijskih stanica u Bosni i Hercegovini.
(2) Ovaj Kodeks ne uređuje pitanja političkog oglašavanja, na koja će se primjenjivati odredbe Izbornog zakona, kao i pravila koja donese Izborna komisija BiH.

Član 2.

(Definicije)
U svrhu tumačenja ovog Kodeksa, koristit će se slijedeće definicije:
1) "Oglas" je svako javno saopćenje koje ima za cilj unapređenje prodaje, kupnje ili iznajmljivanja proizvoda ili usluga, ili promocija neke stvari ili ideje, ili postizanje nekog drugog efekta koji želi oglašivač, za šta mu je dato vrijeme prijenosa uz nadoknadu ili sličnu protivuslugu,
2) "Oglašivač" je pravno ili fizičko lice koje naruči objavljivanje oglasa u elektronskim medijima s namjerom da time promoviše svoje proizvode, usluge, nekretnine, prava i obaveze, te pospješi pravni promet istih, odnosno s namjerom da promoviše svoje ime, ličnost, ideje i aktivnosti i time pridobije poslovne partnere ili ostvari ugled ili dobro ime.
3) "Teletrgovina" podrazumijeva direktnu ponudu koja se emitira javnosti imajući u vidu nabavku roba ili usluga, uključujući i nepokretnu imovinu, te prava i obaveze, u zamjenu za novac".
4) "Sponzorstvo" je sudjelovanje fizičkog ili pravnog lica, koje nije uključeno u televizijsku djelatnost ili produkciju audiovizuelnih ostvarenja, u direktnom ili indirektnom finansiranju programa s ciljem promocije imena, fabričke oznake ili prepoznatljivosti tog lica.
5) "Sponzor" je svako lice iz stava 4 ovog člana.
6) "Sponzorisani program" je program čiji bilo koji dio troška produkcije ili prijenosa snosi oglašivač s ciljem da promoviše sopstveno ili tuđe ime, marku, imidž, aktivnosti, proizvode ili druge direktne ili indirektne komercijalne interese.
7) U svrhu tumačenja ovog Kodeksa, djecom se smatraju osobe ispod 14 godina starosti.
8) "Granični period" je period između 24.00 sata i 6.00 sati.
9) "Programi o tekućim događajima" su programi koji sadrže objašnjenja i analize tekućih događaja i pitanja, uključujući programe koji se bave političkim ili privrednim kontroverzama, kao i pitanjima tekućih javnih poslova ili javne politike.
10) "Predstavljanje proizvoda ili usluga u oglasne svrhe" je uključivanje ili referenca na proizvod, uslugu ili brend unutar programa uz naknadu ili sličnu protivuslugu. Neće se smatrati predstavljanjem proizvoda ili usluga ukoliko je to urednički opravdano, a vrši se bez naknade ili po manjoj cijeni, ili ukoliko je sadržano u programima nabavljenim izvan Bosne i Hercegovine, pod uvjetom da u stvaranju takvih programa nije učestvovala, niti od njih ima finansijsku korist RTV stanica koju reguliše RAK.
11) "Oglasna poruka namijenjena djeci" jeste obavještenje kojim se preporučuje proizvod, odnosno usluga, koji prema vrsti, prirodi, obliku, kvalitetu i drugim svojstvima, samostalno ili uz pomoć roditelja, isključivo ili pretežno koriste djeca.
12) "Javne RTV stanice" su sve one koje su definisane kao takve u odnosu na Pravilo 01/1999 Definicija i obaveze javnog emitovanja
13) "Posebni javni radio televizijski servisi" su Javni radio televizijski servis BiH, Radio televizija Federacije Bosne i Hercegovine i Radiotelevizija Republike Srpske
14) "Neposredno" (prije i poslije) u svrhu tumačenja ovog Kodeksa obuhvata period od 30 minuta (prije i poslije).
15) "Parapsihologija" - ovaj termin se odnosi na pseudonauku koja se bavi naučno neobjašnjivim pojavama i obuhvata područje izvan medicinsko-psihološke stvarnosti koje nije znanstveno provjerljivo, u šta spadaju hiromantija, proricanje, spiritizam, okultizam, astrologija, telepatija, vidovitost, bioenergija, telekineza.
16) "Okultizam" - ovaj termim obuhvata vjerovanje u "okultne sile" i uključuje praksu "okultnih znanosti". Također, može da obuhvata okultna umijeća, astrologiju, magiju, okultnu medicinu, proricanja i/ili spiritualne aktivnosti koje zalaze u sfere koje trenutne naučne postavke nisu definisale, niti spadaju u uobičajene aktivnosti koje susrećemo u tradicionalnim religijama.
17) Termin "egzorcizam" obuhvata istjerivanje demona ili drugih zlih duhova ili bića za koja se smatra da su obuzela osobu ili predmet.

(Opći principi oglašavanja, teletrgovine i sponzorstva)

Član 3.

(1) Oglašavanje, teletrgovina i sponzorstvo moraju biti legalni, pristojni, istiniti, pravedni i pošteni.
(2) Oglašavanje, teletrgovina i sponzorstvo ne smiju djelovati zavaravajuće niti smiju štetiti interesima potrošača.
(3) Oglašavanje, teletrgovina i sponzorstvo namijenjeni djeci ili koje koriste djecu moraju izbjegavati sve što bi moglo nauditi njihovim interesima i imati obzira prema njihovoj posebnoj osjetljivosti i podložnosti.
(4) Teletrgovina ne smije poticati maloljetnike na prodaju ili najam roba ili usluga.
(5) Oglašavatelj ili sponzor ne smije vršiti nikakav urednički uticaj na sadržaj ili koncept programa.
(6) Oglašavanje i teletrgovina, kao i sponzorisani programi, moraju se jasno razlikovati kao takvi i biti vidljivo odvojeni od drugih dijelova programske usluge optičkim i/ili akustičkim sredstvima. U principu, spotovi za oglašavanje i teletrgovina emitirat će se u blokovima.
(7) U oglašavanju, teletrgovini i sponzorstvu ne smiju se koristiti tehnike djelovanja na podsvijest.
(8) Varljivo oglašavanje i teletrgovina nisu dozvoljeni.
(9) Osobe koje redovno nastupaju u televizijskim programima vijesti ili televizijskim programima o tekućim događajima ne mogu učestovati niti vizuelno niti govorom u televizijskom oglašavanju i teletrgovini, kao ni u radio oglašavanju u programima javnih servisa u BiH.
(10) Uredničku kontrolu oglasa i teletrgovine mora obaviti nosilac dozvole.
(11) Svi oglasi moraju poštovati principe poštene konkurencije, općeprihvaćene u poslovanju. Nosilac dozvole ne smije nerazumno diskriminisati ili favorizovati bilo kojeg posebnog oglašivača.
(12) Svi oglasi, sponzorisani programi ili teletrgovina koji oglašavaju proizvode ili usluge koje se mogu dobiti putem pozivanja određenih telefonskih brojeva moraju sadržavati jasnu i vidljivu oznaku cijene takvog poziva, bez obzira da li se radi o običnom ili premium-rate broju.

DIO DRUGI - OGLAŠAVANjE I TELETRGOVINA

(Pristojnost i uljudnost)

Član 4.

Oglasi ne smiju vrijeđati općeprihvaćene standarde pristojnosti i uljudnosti ili biti uvredljivi za osjećaje javnosti. Posebna pažnja se mora obratiti izbjegavanju vrijeđanja na osnovu rase, nacionalnosti, etničke pripadnosti, jezika, religije, spola, društvenog porijekla ili nesposobnosti.

(Pornografija i nasilje)

Član 5.

(1) U oglašavanju i teletrgovini ne smiju se predstavljati proizvodi ili usluge, uključujući magazine, koji spadaju u oblast ili se posebno tiču pornografije.
(2) Oglasi čiji sadržaj nije pornografski, a koji direktno ili indirektno upućuju na pornografiju (hot-lajn, oglasna poruka za pornografsku štampu, filmove), kao i oglasi erotske sadržine, mogu se emitovati samo unutar graničnog perioda.
(3) Zabranjeno je oglašavanje kojim se neopravdano prikazuje upotreba sile ili prijetnja upotrebe sile.

(Diskriminacija)

Član 6.

(1) Oglasi moraju biti usklađeni sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima u vezi sa diskriminacijom, kao i svim ostalim evropskim i domaćim propisima iz te oblasti.
(2) Oglasi ne smiju praviti diskriminaciju žena ili muškaraca u mogućnostima za zaposlenje, edukaciju ili obuku.
(3) Oglasi ne smiju praviti diskriminaciju etničkih grupa ili uključivati bilo kakav materijal koji bi etničke grupe po bilo čijem razumnom sudu mogle shvatiti kao uvredljiv ili neukusan.

(Tvrdnje o cijenama i poređenja)

Član 7.

(1) Stvarne i uporedne cijene moraju biti tačne u vrijeme emitovanja i ne smiju pogrešno navoditi pretjeranim naglašavanjem i izvrtanjem. Tvrdnje o "najnižim cijenama", "najprihvatljivijim cijenama" ili "ne možete kupiti jeftinije" i slično, prodavac mora potkrijepiti dokazima da su njegove cijene zaista niže nego cijene njegovih konkurenata.
(2) Oglasi koji sadrže poređenje sa drugim oglašivačima, drugim proizvodima ili uslugama, dozvoljene su u interesu zdrave konkurencije i javne informacije, pod uvjetom da se poštuje princip poštene konkurencije i da primijenjeno poređenje slušaoce ili gledaoce ne navodi na pogrešno mišljenje.
(3) Oglasi ne smiju diskreditovati i/ili omalovažavati konkurenta, njegov proizvod ili uslugu, niti konkurentski proizvode smiju predstavljati kao lošu imitaciju ili reprodukciju.

(Oglašavanje i teletrgovina određenih proizvoda)

Član 8.

(1) Oglašavanje i teletrgovina duhanskih proizvoda neće biti dozvoljeno.
(2) Oglašavanje i teletrgovina alkoholnih pića svih vrsta podlijegat će slijedećim pravilima:
a) ne smiju biti posebno usmjereni na maloljetne osobe, i niko ko se u oglasima ili teletrgovini dovodi u vezu sa konzumiranjem alkoholnih pića ne bi smio izgledati kao maloljetna osoba;
b) ne