Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02), direktor Uprave za indirektno oporezivanje BiH donosi

INSTRUKCIJU

O UVJETIMA I NAČINU STJECANjA STATUSA OVLAŠTENOG IZVOZNIKA IZ BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 14 od 17 februara 2009, 65/10, 102/11)

GLAVAI. UVODNE I ZAJEDNIČKE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovom Instrukcijom se detaljnije propisuju način i uvjeti za stjecanje statusa ovlaštenog izvoznika: podnošenje zahtjeva, prilaganje potrebne dokumentacije, postupak provjere znanja, izdavanje odobrenja, obaveze ovlaštenog izvoznika, vođenje evidencije i kontrola od strane carinskih organa.

(Definicije)

Član 2.

(1) "Ovlašteni izvoznik iz Bosne i Hercegovine" je onaj izvoznik kojem, Uprava za indirektno oporezivanje, Sektor za carine izda odobrenje i dodijeli broj ovlaštenja za primjenu pojednostavljenog postupka dokazivanja porijekla.
(2) "Imalac odobrenja" je osoba koja može dati izjavu na računu ili na drugom trgovačkom dokumentu, ne uzimajući u obzir vrijednost robe.

(Pravni osnov)

Član 3.

Uvjeti i način stjecanja statusa ovlaštenog izvoznika regulirani su:
a) odredbama člana 22. Protokola o definiciji pojma "proizvoda s porijeklom" i načinima administrativne suradnje, koji je sastavni dio bilateralnog Ugovora o slobodnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Republike Turske ("Službeni glasnik BiH" - Međunarodni ugovori, broj 6/03),
b) odredbama člana 23. Aneksa 4. Protokola o definiciji pojma "proizvodi s porijeklom" i načinima administrativne saradnje Sporazuma o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini -CEFTA2006 ("Službeni glasnik BiH" - Međunarodni ugovori, broj 9/07) i
c) odredbama člana 23. Protokola 2. o definiciji pojma "proizvodi s porijeklom" i načinima administrativne suradnje Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima između Evropske zajednice i Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" - Međunarodni ugovori, broj 5/08).

GLAVAII. STJECANjE STATUSA OVLAŠTENOG IZVOZNIKA

(Uvjeti za stjecanje statusa ovlaštenog izvoznika)

Član 4.

Status ovlaštenog izvoznika iz BiH u zemlju ugovornicu - Republiku Tursku, sve zemlje EU, odnosno zemlje članiceCEFTA2006 (Republiku Hrvatsku, Republiku Srbiju, Republiku Crnu Goru, Republiku Makedoniju, Republiku Albaniju, Republiku Moldaviju iUNMIK), može dobiti svaki izvoznik koji ispunjava slijedeće uvjete:
a) da je izvoznik ujedno i proizvođač robe ili je s proizvođačem u posebnim poslovnim odnosima, (špediteri ne mogu biti ovlašteni izvoznici),
b) da je u prethodnom periodu davao vjerodostojne i pravilne informacije da bi dobio uvjerenja o kretanju za robu koju izvozi,
c) da je njegovo dotadašnje ispravno postupanje garancija da dodijeljenu povlasticu neće zloupotrijebiti i da je spreman u svakom trenutku dostaviti sve dokaze o statusu porijekla izvoznog proizvoda. Carinski organi će provjeriti da li knjigovodstveno vođenje zaliha omogućava identifikaciju porijekla,
d) da uredno izmiruje svoje carinske i porezne obaveze,
e) da poznaje pravila o porijeklu koja su trenutno na snazi koja se tiču sporazuma navedenih u ovom članu,
f) da uposlena osoba prođe provjeru znanja o pravilima porijekla.

(Podnošenje zahtjeva)

Član 5.

(1) Izvoznik koji traži status ovlaštenog izvoznika dužan je podnijeti pisani zahtjev Upravi za indirektno oporezivanje BiH, Sektoru za carine (prilog - Obrazac I).
(2) Uz zahtjev iz stava (1) ovog člana izvoznik treba dostaviti:
a) Spisak proizvoda koji će biti predmet izvoza.
1) Spisak robe iz stava (2)a ovog člana treba biti na nivou tarifnog broja od četiri cifre i da uključuje naimenovanje robe koje treba biti kratko, jasno, potpuno i nedvosmisleno.
2) Opis robe treba da obuhvati samo onaj dio tarifnog broja koji se odnosi na konkretnu robu.
3) Ako izvoznik izvozi robu iz više od pet različitih tarifnih brojeva spisak robe treba sastaviti na disketi ili drugom izmjenjivom elektronskom mediju u slijedećem obliku:
Primjer:

0101 	Živi konji

4) Tekst se priprema u programuWordu strukturi četvorocifrenih tarifnih brojeva i u drugom dijelu naimenovanja robe gdje opis sadrži najviše 100 znakova.
b) Spisak odgovornih osoba koje su ovlaštene za izdavanje izjava ovlaštenog izvoznika.
1) Ako izvoznik ima više od pet odgovornih osoba spisak sastavlja na način propisan u stavu (2) a) ovog člana.

Ime i prezime 	opis funkcija osobe u firmi

2) Tekst se priprema na način propisan u stavu (2) a) 4) ovog člana, s tim da drugi dio može sadržavati najviše 60 znakova.
c) Spisak odredišnih zemalja u koje će se roba izvoziti i važećih sporazuma.
d) Izjava o ispunjenosti uvjeta za stjecanje preferencijalnog statusa za svaku vrstu proizvoda.
1) U izjavi iz stava (2) d) ovog člana izvoznik treba navesti koje je pravilo o porijeklu primijenjeno da bi proizvod stekao preferencijalno porijeklo i naziv važećeg sporazuma.
2) Uz izjavu iz stava (2) d) ovog člana izvoznik treba da dostavi i odgovarajuće dokaze o ispunjenosti uvjeta za stjecanje preferencijalnog statusa za svaku vrstu proizvoda, koji potvrđuju navode iz izjave.
3) Pod odgovarajućim dokazima u smislu stava (2) d) 2) ovog člana se smatraju:
- uvjerenje o kretanju robe EUR.l ili Izjava na računu, koji dokazuju preferencijalni status robe s porijeklom,
- izjava dobavljača koja dokazuje porijeklo materijala korištenih u proizvodnji (činjenica da je roba kupljena na tržištu BiH od domaćeg dobavljača sama po sebi ne potvrđuje status robe porijeklom iz Bosne i Hercegovine),
- odgovarajuća dokumentacija o obradi ili preradi koju je izvoznik ili dobavljač obavio na materijalima bez porijekla,
- drugi odgovarajući propratni dokumenti koji dokazuju porijeklo proizvoda;
e) adresu na kojoj se obavlja proizvodnja i skladištenje;
f) koliko proizvoda s porijeklom je izvezeno u prethodnoj godini i u koje zemlje, te koliko često se obavlja izvoz ovih proizvoda;
g) ovjerenu kopiju izvoda iz registracije preduzeća s deponovanim potpisima osoba ovlaštenih za potpisivanje;
h) dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi.

(Izjava izvoznika)

Član 6.

(1) Prilikom podnošenja zahtjeva za stjecanje statusa ovlaštenog izvoznika, izvoznik treba dati pisanu izjavu.
(2) Izjava iz stava (1) ovog člana mora da sadrži slijedeće podatke:
a) da će Izjavu na računu davati samo za proizvode koji udovoljavaju uvjetima za stjecanje statusa porijekla,
b) da će u svakom trenutku carinskim organima dati na uvid svu traženu dokumentaciju, dozvoliti pregled poslovnih knjiga i omogućiti druge vidove kontrola koje budu potrebne,
c) da preuzima punu odgovornost za svaku nepotpisanu Izjavu ovlaštenog izvoznika na računu po kojoj ga je moguće identificirati, kao da ju je svojeručno potpisao (ovlašteni izvoznik ima pravo da sam odluči da li će izjave ovlaštenog izvoznika potpisivati ovlaštena osoba ili može dati izjavu da takve izjave neće biti potpisane, ali svejedno preuzima odgovornost za svaku od njih),
d) da će voditi urednu evidenciju izdatih Izjava na računu i svu dokumentaciju na osnovu koje je Izjava na računu data, kao i da će ih čuvati najmanje tri godine od datuma izdavanja,
e) o slijedljivosti materijala koji se upotrebljavaju u proizvodnji,
f) o plaćanju carinskih dažbina za sve materijale bez porijekla koji će se upotrijebiti u proizvodnji (primijenit će se stopa MFN-stopa najpovlaštenije nacije, ili carinska stopa ovisno od primjene preferencijalnog sporazuma koji se odnosi na robu korištenu u proizvodnji u okviru nekog drugog sporazuma, npr. za robu EU ili turskog porijekla primijenit će se stopa carine propisana tim sporazumima).

(Rad Komisije)

Član 7.

(1) Direktor Uprave za indirektno oporezivanje BiH na prijedlog pomoćnika direktora Sektora za carine će formirati komisiju od tri člana.
(2) Komisija iz stava (1) ovog člana će postupajući po zahtjevima za stjecanje statusa ovlaštenog izvoznika vršiti provjeru informacija iz člana 5. i 6. ove Instrukcije, kod izvoznika, a potom pozvati osobu ili osobe koje će raditi na poslovima