Na osnovu čl. 2. i 8. Zakona o željeznicama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 52/05), Regulatorni odbor željeznica BiH propisuje (Prenos Regulative 1370/2007/EC)

INSTRUKCIJU

O SPROVOĐENjU OBAVEZNE JAVNE USLUGE PREVOZA PUTNIKA U UNUTRAŠNjEM I MEĐUNARODNOM ŽELjEZNIČKOM SAOBRAĆAJU

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 93 od 9. oktobra 2012)

I

: 12;1:(Svrha Instrukcije)

: 40;1:^lan 1.

: 51;1:Ova instrukcija defini{e uslove, obim i na~in izvr{avawa usluga prevoza putnika, na~in projektovawa prevoznih cijena i nadoknada, kao i kvalitet obavezne javne usluge prevoza putnika u unutra{wem ili me|unarodnom saobra}aju.

: 40;2:^lan 2.

: 51;1:(Definicije)

: 52;1:Termini koji se koriste u ovoj instrukciji imaju sqede}a zna~ewa:

: 53;1:- Prevoz putnika od javnog interesa je prevoz kojim se pru`aju usluge prevoza radi zadovoqavawa dru{tveno-socijalnih potreba na nediskriminiraju}oj osnovi i kontinuirano;

: 53;2:- Nadle`ne vlasti ozna~avaju svako tijelo javne funkcije ili grupu tijela javne funkcije sa ovla{}ewima intervencije u javnom prevozu putnika na datom geografskom podru~ju odnosno svako tijelo kome iz Ustava i zakona koji va`e u BiH proizilaze takva ovla{}ewa;

: 53;3:- Prevoz u unutra{wem `eqezni~kom putni~kom saobra}aju je prevoz gdje je po~etna i zavr{na `eqezni~ka stanica na teritoriji BiH, a prevoz se obavqa na javnoj `eqezni~koj infrastrukturi po utvr|enom redu vo`we za putni~ki saobra}aj, uz po{tovawe odredbi Sporazuma izme|u Federacije BiH i Republike Srpske o uspostavqawu zajedni~ke `eqezni~ke javne korporacije kao dijela transportne korporacije;

: 53;4:- Prevoz u `eqezni~kom me|unarodnom putni~kom saobra}aju je prevoz koji se obavqa na javnoj `eqezni~koj infrastrukturi na sredwe dugim relacijama, a po utvr|enom redu vo`we za me|unarodni putni~ki saobra}aj;

: 53;5:- Vozovi u unutra{wem saobra}aju su vozovi koji saobra}aju na transportnom putu gdje je po~etna i zavr{na `eqezni~ka stanica na teritoriji BiH;

: 53;6:- Vozovi u me|unarodnom saobra}aju su me|unarodni vozovi koji saobra}aju na transportnom putu gdje je po~etna i/ili zavr{na stanica na podru~ju van teritorije BiH;

: 53;7:- Integrisani javni prevoz putnika podrazumijeva me|usobno povezane usluge prevoza na odre|enom geografskom podru~ju sa jednim informacionim sistemom podr{ke, sistemom prevoznih isprava i redom vo`we;

: 53;8:- Operater obavezne javne usluge prevoza putnika je prevoznik koji obavqa javne usluge prevoza putnika u unutra{wem i me|unarodnom `eqezni~kom saobra}aju;

: 53;9:- Putni~ka tarifa je akt prevoznika (operatera) kojim prevoznik daje uslove transporta, imenik `eqezni~kih stanica i daqinar stanica, kao i cijene prevoza, prevozne stavove ili prevoznine i dodatke za prevoz putnika. U unutra{wem `eqezni~kom putni~kom saobra}aju prevoznik mora da uzme u obzir uslove putni~ke tarife, dok putni~ka tarifa u me|unarodnom saobra}aju je dogovorena bilateralnim ili multilateralnim sporazumima sa inostranim `eqezni~kim preduze}ima;

: 53;10:- Nadoknada za obavqawe javnih usluga zna~i bilo kakvu korist, posebno finansijske, koju su nadle`ne vlasti direktno ili indirektno dodijelili iz javnih sredstava u periodu pru`awa obaveze javne usluge ili u vezi sa tim periodom;

: 53;11:- Obaveza pru`awa javne usluge ozna~ava zahtjev koji defini{u ili odrede nadle`ne vlasti kako bi se osigurale usluge javnog prevoza putnika od op{teg interesa, a koje operater, kad bi posmatrao samo svoje komercijalne interese, ne bi preuzeo ili ih ne bi preuzeo u istom obimu ili pod uslovima bez nadoknade;

: 53;12:- Ekskluzivno pravo ozna~ava pravo operatera javne usluge na obavqawe pojedinih usluga javnog prevoza putnika na odre|enoj liniji ili mre`i, odnosno na odre|enom podru~ju iskqu~uju}i sve druge takve operatere, na osnovu ugovora sa nadle`nim vlastima, a koji je sklopqen na osnovu odluka nadle`nih vlasti o javnim uslugama u `eqezni~kom putni~kom saobra}aju;

: 53;13:- Direktna dodjela ozna~ava dodjelu ugovora o pru`awu javne usluge datom operateru javne usluge bez prethodnog postupka konkurentnog javnog nadmetawa;

: 53;14:- Ugovor o pru`awu javne usluge ozna~ava jedan ili vi{e pravno obavezuju}ih akata koji potvr|uju sporazum izme|u nadle`nih vlasti i operatera javne usluge o povjeravawu upravqawa i obavqawa usluga javnog prevoza putnika tom operateru, obuhva}enim obavezama pru`awa javne usluge u zavisnosti od prava dr`ave vlasnika, ugovor tako|e mo`e biti i odluka koju su donijele nadle`ne vlasti:

: 54;1:- u obliku pojedina~nog zakonodavstva ili regulatornog akta ili

: 54;2:- sadr`avaju}i uslove prema kojima samo nadle`ne vlasti pru`aju usluge ili povjerava pru`awe takvih usluga unutra{wem operateru;

: 53;15:- Tarifna obaveza je obaveza da se za prevoz putnika u unutra{wem `eqezni~kom saobra}aju upotrebqava putni~ka tarifa koju operateru javne usluge delegiraju nadle`ne vlasti, iako u potpunosti ne pokriva tro{kove transportnih usluga;

: 53;16:- Korisnici su svi putnici u unutra{wem ili me|unarodnom `eqezni~kom putni~kom saobra}aju;

: 53;17:- Vozni kilometar je vo`wa voza na du`ini od jednog kilometra.

: 12;2:(Obaveze pru`awa usluge prevoza putnika od javnog interesa)

: 40;3:^lan 3.

: 51;1:(1) Koncept javne usluge obuhvata i tijela koja pru`aju usluge i usluge od op{teg interesa koja ta tijela pru`aju. Nadle`ne vlasti mogu nametnuti obavezu javne usluge tijelu koje pru`a tu uslugu i moraju omogu}iti da zahtijevana usluga realno mo`e biti izvr{ena.

: 51;2:(2) Prevoz putnika u unutra{wem ili me|unarodnom saobra}aju na teritoriji BiH obezbje|uju entiteti i uz obavezu da se pru`e javne usluge prevoza putnika od javnog interesa.

: 51;3:(3) Prevoz putnika u unutra{wem `eqezni~kom saobra}aju obezbje|uju nadle`ne vlasti s ciqem ve}e mobilnosti stanovni{tva, uzimaju}i u obzir potrebe onih koji redovno putuju vozom, urbanisti~ko planirawe i ruralni razvoj, socijalne i ekolo{ke faktore i o~uvawe kulturnog nasqe|a uz po{tovawe odredbi Sporazuma izme|u Federacije BiH i Republike Srpske o uspostavqawu zajedni~ke `eqezni~ke javne korporacije kao dijela transportne korporacije.

: 51;4:(4) Prevoz putnika u me|unarodnom `eqezni~kom saobra}aju na teritoriji BiH - nadle`ne vlasti obezbje|uju usluge od javnog interesa i ispuwava obavezu da obezbijedi kontinuiranu mobilnost na evropskom geografskom prostoru.

: 51;5:(5) Obavezu javne usluge prevoza putnika u unutra{wem ili me|unarodnom `eqezni~kom saobra}aju mora operater obavezne javne usluge sprovoditi kontinuirano tokom perioda va`ewa ugovora iz ~lana 4. ove instrukcije a u skladu sa utvr|enim redom vo`we. Trajawe ugovora o izvo|ewu obaveze javne usluge je ograni~en i ne prelazi deset godina i mo`e, ako je potrebno, u skladu sa propisanim uslovima, biti produ`en najvi{e do polovine trajawa ugovora.

: 51;6:(6) Operater koji obavqa obaveznu javnu uslugu mora javnu uslugu sprovoditi pod uslovima utvr|enim u ugovoru iz ~lana 4. ove instrukcije, gdje su regulisani odnosi izme|u nadle`nih vlasti i operatera javne usluge.

7:(7) Obavezna javna usluga prevoza putnika u unutrašnjem ili međunarodnom željezničkom saobraćaju pored obima direktnog prevoza, takođe, obuhvata sve one aktivnosti koje omogućavaju nesmetan, efikasan i racionalan prevoz do nivoa kvaliteta navedenih u ovoj instrukciji i u ugovoru iz prethodnog stava. Operater obavezne javne