Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), a radi provođenja carinskih i poreznih oslobađanja iz člana 26. Okvirnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Komisije Evropskih zajednica o pravilima suradnje koja se odnosi na finansijsku pomoć Bosni i Hercegovini u okviru pružanja pomoći putem instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) ("Službeni glasnik BiH -Međunarodni ugovori", broj 6/08), a uz suglasnost Delegacije Evropske unije u Bosni i Hercegovini, Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine i Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

INSTRUKCIJU

O POSTUPKU OSTVARIVANjA CARINSKIH I POREZNIH OSLOBAĐANjA U SKLADU SA OKVIRNIM SPORAZUMOM IZMEĐU BOSNE I HERCEGOVINE I KOMISIJE EVROPSKIH ZAJEDNICA O PRAVILIMA SURADNjE KOJA SE ODNOSI NA FINANSIJSKU POMOĆ BOSNI I HERCEGOVINI U OKVIRU PRUŽANjA POMOĆI PUTEM INSTRUMENTA PRETPRISTUPNE POMOĆI (IPA)

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 74 od 19 septembra 2011)

GLAVAI. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovom Instrukcijom propisuje se postupak ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina i poreza na dodatu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) pri uvozu, odnosno stavljanju robe u slobodan promet u carinsko područje Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) i oslobađanje od plaćanja PDV-a pri nabavci dobara i usluga u BiH, a u skladu sa članom 26. Okvirnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Komisije Evropskih zajednica o pravilima suradnje koja se odnosi na finansijsku pomoć Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Okvirni sporazum) u okviru pružanja pomoći putem instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).

(Ostvarivanje oslobađanja)

Član 2.

Oslobađanje navedeno u članu 1. ove Instrukcije, ostvaruje se pri provođenju ugovora u okviru projekta koji se finansira iz IPA fonda u skladu sa Okvirnim sporazumom.

GLAVAII. POSTUPAK OVJERE POTVRDE ZA OSLOBAĐANjE OD PLAĆANjA UVOZNIH DAŽBINA I PDV-a NA ROBU I USLUGE I SPECIFIKACIJE ROBE

(Postupak ovjere potvrde i specifikacije robe)

Član 3.

(1) Po potpisivanju ugovora u okviru IPA sa Delegacijom Evropske unije u BiH (u daljnjem tekstu: DEU), DEU uručuje ugovaraču prazan primjerak potvrde za oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina i PDV-a pri uvozu robe i za oslobađanje od plaćanja PDV-a pri nabavci dobara i usluga u BiH u okviru projekta koji se finansira iz IPA fonda u skladu sa Okvirnim sporazumom, na obrascu iz Priloga 1. ove Instrukcije (u daljnjem tekstu: Potvrda IPA DEU), zajedno sa detaljnim uputama o proceduri oslobađanja na koje se odnosi uručeni primjerak potvrde.
(2) Ugovarač koji je primio sredstva iz IPA fonda, DEU podnosi popunjenu Potvrdu IPA DEU, na obrascu iz Priloga 1. ove Instrukcije, u tri istovjetna primjerka. Za uvoz robe u okviru projekta koji se finansira iz IPA fonda, ugovarač, pored potvrde, DEU podnosi:
a) specifikaciju robe koja se uvozi u tri primjerka, koja treba da sadrži podatke o vrsti, količini i vrijednosti robe koja se uvozi, potpis i pečat uvoznika i (ili) isporučioca robe, naziv, ime i pečat krajnjeg korisnika robe, kao i prazan prostor za potpis i pečat nadležnog ministarstva (za ovjeru specifikacije robe prije uvoza robe) i
b) originalnu izjavu krajnjeg korisnika robe koja se uvozi.
(3) DEU za jedan potpisan ugovor u okviru IPA projekta izdaje jednu Potvrdu IPA DEU, u tri primjerka, kojom potvrđuje da se ugovor realizuje iz sredstava IPA fonda. DEU, na sva tri primjerka te potvrde, unosi kontrolni broj i datum ovjere potvrde, te ih potpisuje i stavlja pečat DEU, nakon čega DEU zadržava jedan primjerak potvrde, a preostala dva primjerka vraća ugovaraču. Kada je u pitanju uvoz robe, DEU zadržava i kopiju specifikacije robe iz uvoza, a sve originalne primjerke specifikacije robe vraća ugovaraču.
(4) Potvrdu za oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina i PDV-a pri uvozu robe i za oslobađanje od plaćanja PDV-a pri nabavci dobara i usluga u BiH u okviru projekta koji se finansira iz IPA fonda, a realizuje po principu "podijeljenog upravljanja" u skladu sa članom 5. stav 2. tačka c) Okvirnog sporazuma, ovjerava i izdaje Ministarstvo finansija i trezora BiH, i to jednu potvrdu za jedan ugovor u okviru navedenog IPA projekta, u tri primjerka, na obrascu iz Priloga 2. ove instrukcije (u daljnjem tekstu: Potvrda IPA MFT).
(5) Ugovarač iz BiH koji je sklopio ugovor o implementaciji projekta iz stava (4) ovog člana Ministarstvu finansija i trezora BiH podnosi popunjenu Potvrdu IPA MFT na obrascu iz Priloga 2. ove Instrukcije, u tri istovjetna primjerka. Za uvoz robe u okviru navedenog projekta koji se finansira iz IPA fonda, ugovarač pored potvrde, Ministarstvu finansija i trezora BiH podnosi:
a) specifikaciju robe koja se uvozi u tri primjerka, koja treba da sadrži podatke o vrsti, količini i vrijednosti robe koja se uvozi, potpis i pečat uvoznika i (ili) isporučioca robe, naziv, ime i pečat krajnjeg korisnika robe, kao i prazan prostor za potpis i pečat nadležnog ministarstva (za ovjeru specifikacije robe prije uvoza robe) i
b) originalnu izjavu krajnjeg korisnika robe koja se uvozi.
(6) Ministarstvo finansija i trezora BiH za jedan potpisan ugovor u okviru IPA projekta iz stava (4) ovog člana izdaje jednu Potvrdu IPA MFT u tri primjerka, kojom potvrđuje da se ugovor realizuje iz sredstava IPA fonda. Na osnovu provjere iz ugovorne dokumentacije u Ministarstvu finansija i trezora BiH se na sva tri primjerka te potvrde unosi kontrolni broj i datum ovjere, te se potpisana i ovjerena potvrda vraća ugovaraču u dva primjerka, a Ministarstvo zadržava jedan primjerak potvrde. Kada je u pitanju uvoz robe, Ministarstvo finansija i trezora BiH zadržava i kopiju specifikacije robe iz uvoza, a sve originalne primjerke specifikacije robe vraća ugovaraču.
(7) Specifikaciju robe koja se uvozi po ugovoru u okviru bilo kojeg projekta koji se finansira iz IPA fonda u skladu sa Okvirnim sporazumom, koja treba da sadrži podatke navedene u stavu (2) tačka a) ili stavu (5) tačka a) ovog člana, ovjerava ministarstvo kojem kao resornom ministarstvu pripada krajnji korisnik robe, odnosno korisnik oslobađanja od plaćanja dažbina pri uvozu robe po osnovu projekta u okviru IPA fonda, ili ministarstvo koje je, kao resorno ministarstvo, po bilo kom pitanju, nadležno za područje ili oblast na koju se odnosi projekat u okviru IPA fonda po osnovu kojeg se vrši uvoz robe. U slučaju gdje nema resornog ministarstva, ovjeru specifikacije robe vrši Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH o kojoj vodi službenu evidenciju.

(Evidencija i izvještaj)

Član 4.

(1) DEU i Ministarstvo finansija i trezora BiH vode službenu evidenciju o izdatim Potvrdama IPA DEU, odnosno IPA MFT, iz člana 3. stav (3) i stav (6) ove Instrukcije.
(2) DEU i Ministarstvo finansija i trezora BiH će, do 20-tog u mjesecu za prethodni mjesec, Grupi za pružanje usluga poreznim obveznicima u Odsjeku za poreze Regionalnog centra Sarajevo dostavljati mjesečne izvještaje o izdatim Potvrdama IPA DEU i IPA MFT iz člana 3. stav (3) i stav (6) ove Instrukcije koje se odnose na uvoz dobara, odnosno na nabavku dobara i usluga u BiH. Mjesečni izvještaj treba da