Na temelju članka 1021. stavak 3. alineja 10. Pomorskog zakonika ("Narodne novine", br. 181/04) i članka 51. stavak 1. alineja 2. Zakona o sigurnosnoj zaštiti trgovačkih brodova i luka otvorenih za međunarodni promet ("Narodne novine", br. 48/04) ministar mora, turizma, prometa i razvitka donosi
PRAVILNIK
O OBAVLjANjU INSPEKCIJSKOG NADZORA SIGURNOSTI PLOVIDBE
(Objavljeno u "Narodne novine", br. 127 od 26 listopada 2005, 38/08)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom utvrđuje se način i postupci provođenja inspekcijskog nadzora sigurnosti plovidbe, zaštite morskog okoliša, životnih i radnih uvjeta članova posade na brodovima, sigurnosne zaštite brodova i luka; visina i obveze podmirivanja troškova ponovnog inspekcijskog pregleda, uvjeti koje mora ispunjavati inspektor sigurnosti plovidbe, obrasci i način izdavanja iskaznica i znački inspektora sigurnosti plovidbe, te ovlaštenja za obavljanje određenih inspekcijskih poslova.
(2) Ovim Pravilnikom utvrđuje se i provedba obvezatnih pregleda koji će omogućiti sigurniju plovidbu ro-ro putničkih brodova i brzih putničkih plovila na redovnim linijama koji uplovljavaju ili isplovljavaju iz luka u Republici Hrvatskoj.
DEFINICIJE
Članak 2.
Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeća značenja:
1. domaći brod jest brod upisan u upisnik brodova u Republici Hrvatskoj;
2. strani brod jest trgovački brod koji ima stranu državnu pripadnost;
3. domaća jahta jest jahta upisana u upisnik jahti u Republici Hrvatskoj;
4. strana jahta jest plovni objekt za sport i razonodu koji ima stranu državnu pripadnost i koji se takvim smatra prema propisima države čiju državnu pripadnost ima;
5. domaća brodica jest brodica upisana u očevidnik brodica u Republici Hrvatskoj;
6. strana brodica jest brodica koja ima stranu državnu pripadnost;
7. Ro-ro putnički brod jest putnički brod koji ima mogućnost ukrcaja ili iskrcaja cestovnih ili željezničkih vozila na brod ili s broda i koji prevozi više od 12 putnika;
8. inspekcijski poslovi jesu poslovi obavljanja inspekcijskog nadzora nad provođenjem odredaba Pomorskog zakonika koje se odnose na sigurnost plovidbe, zaštitu morskog okoliša, te životne i radne uvjete članova posade na brodovima, odredaba podzakonskih propisa donesenih temeljem Pomorskog zakonika, odredaba Zakona o sigurnosnoj zaštiti trgovačkih brodova i luka otvorenih za međunarodni promet, odredaba Zakona o postupnom isključenju tankera bez dvostruke oplate, odredaba Tehničkih pravila, te odredaba međunarodnih konvencija;
9. međunarodne konvencije zajedno sa svim protokolima, izmjenama i dopunama su:
- Međunarodna konvencija o teretnim linijama, 1966 (LL 66),
- Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskih života na moru, 1974 (SOLAS 74),
- Međunarodna konvencija o sprečavanju onečišćenja mora s brodova, 1973. i Protokol 1978. (MARPOL 73/78),
- Međunarodna konvencija o standardima za obuku, izdavanje svjedodžbi i održavanje straže pomoraca, 1978./1995. (STCNj 78),
- Konvencija o međunarodnim pravilima o izbjegavanju sudara na moru, 1972. (COLREG 72),
- Međunarodna konvencija o baždarenju brodova, 1969. (TONNAGE 69),
- Konvencija o minimalnim standardima na trgovačkim brodovima, 1976. (ILO No. 147.),
- Međunarodna konvencija o građanskoj odgovornosti za štetu zbog onečišćenja uljem, 1992. (CLC 92.)
- Međunarodna konvencija o nadzoru štetnih sustava protiv obraštanja brodova, 2001. (AFS),
- Torremolinos protokol iz 1993. na Torremolinos međunarodnu konvenciju o sigurnosti ribarskih brodova iz 1977. (Torremolinos protokol).
10. IBC Kodeks jest Međunarodni kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz opasnih kemikalija u razlivenom stanju, 1983;
11. IGC Kodeks jest Međunarodni kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz ukapljenih plinova u razlivenom stanju;
12. IMDG Kodeks jest Međunarodni kodeks opasnih tvari;
13. ISM Kodeks jest Međunarodni kodeks upravljanja sigurnošću;
14. Ministarstvo jest ministarstvo nadležno za poslove pomorstva;
15. Uprava jest uprava Ministarstva nadležna za sigurnost plovidbe;
16. ministar jest ministar u ministarstvu nadležnom za poslove pomorstva;
17. inspektor jest inspektor sigurnosti plovidbe i/ili ovlašteni djelatnik Ministarstva ili lučke kapetanije;
18. IMO jest Međunarodna pomorska organizacija (International Maritime Organization);
19. Memorandum jest Pariški memorandum o suglasnosti o nadzoru države luke;
20. Redovna linija ro-ro putničkih brodova ili brzih putničkih plovila jest višekratna plovidba tih brodova između dviju ili više luka, ili višekratna plovidba iz i u istu luku bez među-uplovljavanja, prema:
a) objavljenom redu plovidbe; ili
b) s redovitim ili učestalim uplovljavanjima na način da predstavljaju prepoznatljiv sustavan niz uplovljavanja;
21. Država domaćin jest država u čiju ili iz čije luke ro-ro putnički brod ili brzo putničko plovilo plovi na redovnoj liniji;
22. ribarski brod je svaki brod namijenjen i opremljen za ulov ribe ili drugih živih bića iz mora ili sa morskog dna u svrhu obavljanja gospodarske djelatnosti.
23. ZERP je zaštićeni ekološko-ribolovni pojas Republike Hrvatske kako je uspostavljen Odlukom o proširenju jurisdikcije Republike Hrvatske na Jadranskom moru (Narodne novine" 157/03, 77/04, 138/06, 31/08).
PODRUČJA INSPEKCIJSKOG NADZORA
Članak 3.
Inspekcijski nadzor obuhvaća sljedeća područja:
- nadzor nad pomorskim objektima (plovni objekti, plutajući objekti i nepomični odobalni objekti), uključujući nadzor primjene Zakona kojim se uređuje postupno isključenje tankera bez dvostruke oplate, te Zakona kojim se uređuje sigurnosna zaštita na brodovima;
- nadzor nad zaštitom mora od onečišćenja s pomorskih objekata uključujući nadzor nad provedbom odredaba posebnog propisa kojim se uređuje rukovanje opasnim tvarima u lukama, uvjeti i način pod kojima će se obavljati prijevoz, ukrcavanje i iskrcavanje opasnih tvari, rasutog i ostalih tereta u lukama, te način sprečavanja širenja isteklih ulja;
- nadzor nad lukama u odnosu na odredbe Zakona kojim se uređuje sigurnost plovidbe, te Zakona kojim se uređuje sigurnosna zaštita u lukama;
- nadzor nad održavanjem i obilježavanjem plovnih putova u teritorijalnom moru i unutarnjim morskim vodama i objekata za sigurnost plovidbe na tim putovima,
- nadzor nad obalnim radijskim postajama i radijskom službom, posebno u odnosu na zahtjeve posebnog propisa kojim se uređuje prijevoz i rukovanje opasnim tvarima;
- nadzor plovidbe i peljarenja;
- nadzor nad provedbom odredaba posebnog propisa kojim se uređuje red u lukama i na ostalim dijelovima unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske;
- nadzor nad prijevozom osoba i stvari u pogledu zaštite ljudskih života i imovine;
- nadzor nad obavljanjem meteorološke službe na brodovima koja služi sigurnosti plovidbe;
- nadzor nad uvjetima života i rada pomoraca na brodovima;
- nadzor nad gradnjom na pomorskom dobru;
- nadzor nad ro-ro putničkim brodovima i brzim putničkim plovilima na redovnim linijama prema odredbama Zakona kojim se uređuje prijevoz u linijskom i povremenom obalnom pomorskom prometu.
II. UVJETI KOJE MORA ISPUNjAVATI INSPEKTOR I OSPOSOBLjAVANjE
(1) Za inspektora sigurnosti plovidbe se može imenovati osoba koja pored općih uvjeta propisanih posebnim zakonom i propisom kojim se uređuje unutarnji red Ministarstva, ispunjava i posebne uvjete propisane u članku 6. ovog Pravilnika.
(2) Za inspektora sigurnosti plovidbe kojemu je u nadležnosti obavljanje inspekcijskih pregleda stranih brodova može biti imenovana osoba koja ima jednu godinu radnog iskustva u poslovima tehničkog nadzora i statutorne certifikacije u skladu s međunarodnim konvencijama, te je stekla:
a) svjedodžbu o osposobljenosti za zvanje zapovjednika broda od 3000 BT ili većeg; ili
b) svjedodžbu o osposobljenosti za zvanje upravitelja stroja na brodu sa strojem porivne snage od 3000 kNj ili jačim; ili
c) diplomu inženjera brodogradnje, inženjera strojarstva - smjer brodostrojarstva, ili inženjera pomorskog prometa - nautičkog, brodostrojarskog ili smjera komunikacija i brodske elektronike, i ima najmanje 5 godina radnog iskustva kao inženjer.
(3) Inspektori navedeni u alinejama a) i b) stavka 2 ovog članka moraju imati najmanje 5 godina iskustva u službi na brodu u svojstvu časnika u službi palube ili stroja.
(4) Inspektori iz stavka 2 ovog članka moraju imati:
- sposobnost usmene i pisane komunikacije s pomorcima na jeziku kojim se pretežito govori na moru;
- primjereno znanje odredbi međunarodnih konvencija i bitnih postupaka u nadzoru države zastave.
Članak 6.
Posebni uvjeti koje mora ispunjavati inspektor sigurnosti plovidbe:
1. Viši kontrolor sigurnosti plovidbe stranih brodova (viši PSC inspektor):
- stručna sprema VII/1, VSS, pomorske ili brodograđevne struke;
- svjedodžba o osposobljenosti/diploma prema odredbi članka 5., stavak 2., alineje a), b) ili c) ovog Pravilnika;
- radno iskustvo za pomorsku struku: 5 godina iskustva u službi na brodu prema odredbi članka 5., stavak 3. ovog Pravilnika;
- 2 godine radnog staža u zvanju kontrolora sigurnosti plovidbe stranih brodova (PSC inspektora)
- aktivno znanje engleskog jezika
- položen stručni ispit za inspektora
- poznavanje rada na računalu.
2. Kontrolor sigurnosti plovidbe stranih brodova (PSC inspektor):
- stručna sprema VII/1, VSS, pomorske ili brodograđevne struke
- svjedodžba o osposobljenosti/diploma prema odredbi članka 5., stavak 2., alineje a), b) ili c) ovog Pravilnika;
- radno iskustvo za pomorsku struku: 5 godina iskustva u službi na brodu prema odredbi članka 5., stavak 3. ovog Pravilnika;
- 2 godine radnog staža u zvanju višeg inspektora sigurnosti plovidbe
- aktivno znanje engleskog jezika
- položen stručni ispit za inspektora
- poznavanje rada na računalu.
3. Uvjeti za višeg inspektora sigurnosti plovidbe:
- stručna sprema VII/1, VSS, pomorske, brodograđevne ili građevinske struke
- svjedodžba o osposobljenosti/diploma: za pomorsku i brodograđevnu struku prema odredbi članka 5., stavak 2., alineje a), b) ili c) ovog Pravilnika;
- radno iskustvo za pomorsku struku: 5 godina iskustva u službi na brodu prema odredbi članka 5., stavak 3. ovog Pravilnika;
- 2 godine radnog staža u zvanju inspektora sigurnosti plovidbe
- aktivno znanje engleskog jezika
- položen stručni ispit za inspektora
poznavanje rada na računalu.
4. Uvjeti za inspektora sigurnosti plovidbe:
- stručna sprema VII/1, VSS, pomorske, brodograđevne ili građevinske struke
- svjedodžba o osposobljenosti/diploma: za pomorsku i brodograđevnu struku prema odredbi članka 5., stavak 2., alineje a), b) ili c) ovog Pravilnika;
- radno iskustvo za pomorsku struku: 5 godina iskustva u službi na brodu prema odredbi članka 5., stavak 3. ovog Pravilnika;
- aktivno znanje engleskog jezika
- položen stručni ispit za inspektora
poznavanje rada na računalu.
5. Uvjeti za kontrolora obilježavanja plovnih putova (inspektor II vrste):
- stručna sprema VI/1, VŠS pomorske struke
- svjedodžba o osposobljenosti prema odredbi članka 5., stavak 2., alineje a) ili b) ovog Pravilnika;
- 5 godina iskustva u službi na brodu prema odredbi članka 5., stavak 3. ovog Pravilnika;
- aktivno znanje engleskog jezika
- položen stručni ispit za inspektora II vrste
poznavanje rada na računalu.
Članak 7.
(1) Ministarstvo planira i organizira stručno osposobljavanje i usavršavanje inspektora, prema utvrđenim programima za postizanje potrebnih kompetencija.
(2) Ministarstvo vodi podatke o provedenom stručnom osposobljavanju i usavršavanju inspektora.
Članak 8.
(1) Program osposobljavanja inspektora sigurnosti plovidbe pomorske i brodograđevne struke sastoji se od sljedećih vidova osposobljavanja:
1. sudjelovanje na seminarima za PSC inspektore Pariškog memoranduma (redovni, specijalizirani, stručni);
2. sudjelovanje na seminarima za inspektore sigurnosti plovidbe u organizaciji Ministarstva;
3. savladavanje programa osposobljavanja prema modulima u odnosu na pojedine međunarodne konvencije;
4. sudjelovanje u programu osposobljavanja za tehnički nadzor države zastave koji se provodi u suradnji s priznatom organizacijom i klasifikacijskim društvima;
5. sudjelovanje u programu razmjene inspektora u okviru Memoranduma;
6. osposobljavanje prema pojedinim programima izobrazbe utvrđenim posebnim propisom kojim se uređuju zvanja i svjedodžbe o osposobljenosti pomoraca.
7. obavljanje inspekcijskih pregleda pod nadzorom starijeg inspektora. Broj inspekcijskih pregleda pod nadzorom starijeg inspektora za pojedina radna mjesta definiran je u sustavu upravljanja kvalitetom;
8. sudjelovanje na seminarima za nove PSC inspektore Pariškog memoranduma;
9. sudjelovanje na obnovnim seminarima za PSC inspektore Pariškog memoranduma.
(2) Inspektor iz stavka 1. ovog članka ima pravo na praktično usavršavanje ukrcanjem na brod, u trajanju od najviše četiri mjeseca u razdoblju od dvadeset i četiri mjeseca. Za vrijeme praktičnog usavršavanja službenik ima pravo na nep