Na temelju članka 27. stavka 1. alineje 1. i 6. Zakona o razminiranju ("Narodne novine" 16/96, 86/98) ministar unutarnjih poslova donosi
PRAVILNIK
O NAČINU OBAVLjANjA POSLOVA RAZMINIRANjA
(Objavljeno u "Narodne novine", br. 79 od 04 kolovoza 2000)
1. TEMELjNE ODREDBE
Članak 1.
Poslove razminiranja u Republici Hrvatskoj obavljaju pravne osobe koje imaju odobrenje Ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: "Ministarstvo") za obavljanje poslova razminiranja (u daljnjem tekstu: "ovlaštene pravne osobe").
Poslove razminiranja u ovlaštenim pravnim osobama obavljaju pirotehničari.
Članak 2.
Pojmovi koji se rabe u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
– poslovi razminiranja su poslovi koji se odnose na poslove pretraživanja radilišta, poslove obilježavanja, te poslove onesposobljavanja (dezaktiviranja) i uništavanja minsko-eksplozivnih sredstava i neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daljnjem tekstu: "MES i NUS");
– pomoćni poslovi razminiranja su poslovi koji su po naravi povezani s poslovima razminiranja, a isključuju poslove pretraživanja radilišta ručnom detekcijom mina, poslove obilježavanja, te poslove onesposobljavanja (dezaktiviranja) i uništavanja MES-a i NUS-a;
– radilište je područje (zona) na kojem se obavljaju poslovi razminiranja čija granica je određena izvedbenim planom razminiranja;
– pirotehničar je osoba koja obavlja poslove razminiranja i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja;
– pomoćni djelatnik je osoba koja obavlja pomoćne poslove razminiranja i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje pomoćnih poslova razminiranja;
– pirotehnička skupina je organizacijski ustroj pirotehničara koji obavljaju poslove razminiranja na radilištu;
– voditelj pirotehničke skupine je osoba koja rukovodi radom pirotehničke skupine i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja;
– voditelj radilišta je osoba koja rukovodi svim poslovima razminiranja na radilištu i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja;
– rukovatelj strojem za razminiranje je osoba koja upravlja strojem za razminiranje i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja ili ovlast Ministarstva za obavljanje pomoćnih poslova razminiranja;
– vodič psa je osoba koja usmjerava psa na pretraživanje terena te koja mu daje naredbe u postupku pretraživanja terena i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja ili ovlast Ministarstva za obavljanje pomoćnih poslova razminiranja;
– ponudbena dokumentacija je skup akata Hrvatskog centra za razminiranje koja sadrži sve podatke relevantne za provedbu javnog nadmetanja radi odabira najpovoljnije ponude za dobivanje posla razminiranja određenog područja;
– izvedbeni plan razminiranja je dokumentacija koju izrađuje ovlaštena pravna osoba, a sadrži podatke o načinu obavljanja poslova razminiranja na radilištu;
– standardni operativni postupci su postupci kojima ovlaštena pravna osoba detaljno utvrđuje način obavljanja poslova razminiranja, a izrađuju se sukladno međunarodnim standardnim operativnim procedurama koje propisuju Ujedinjeni narodi;
– uvođenje u posao je postupak koji provodi Hrvatski centar za razminiranje, a kojim ovlaštena pravna osoba preuzima radilište koje je utvrđeno u ponudbenoj dokumentaciji i određeno izvedbenim planom razminiranja;
– obilježavanje radilišta je postupak razgraničenja područja na kojem se obavljaju poslovi razminiranja od područja koja nisu predmet obavljanja tih poslova, a koji provodi ovlaštena pravna osoba;
– pretraživanje radilišta je niz postupaka kojim se radilište pretražuje u cilju pronalaženja MES-a i NUS-a;
– potpuna očišćenost je očišćenost radilišta od svih MES-a i NUS-a i njihovih dijelova do dubine od 20 cm utvrđena kontrolom kvalitete;
– onesposobljavanje MES-a i NUS-a je radnja pri kojoj se eksplozivno sredstvo onesposobljava (dezaktivira) odnosno inicijalno sredstvo se odvaja od eksplozivnog punjenja;
– uništavanje MES-a i NUS-a je radnja pri kojoj se MES i NUS spaljivanjem ili detonacijom dovode u stanje trajne i potpune bezopasnosti i neškodljivosti;
– obilježavanje MES-a i NUS-a je radnja kojom se pronađeno eksplozivno sredstvo obilježava na mjestu pronalaska;
– početna linija je linija od koje započinju poslovi pretraživanja radilišta;
– početna točka je točka od koje započinju dnevni poslovi pretraživanja radilišta, odnosno točka do koje su prethodno obavljeni poslovi pretraživanja radilišta;
– kontrolna točka je mjesto do kojeg je neovlaštenim osobama dozvoljen pristup radilištu;
– zapovjedno mjesto je mjesto sa kojeg voditelj radilišta rukovodi svim poslovima razminiranja na radilištu, a određeno je u dnevnom planu radilišta;
– dnevni plan radilišta je plan kojim se dnevno određuje raspored svih aktivnosti i resursa koji su uključeni u poslove razminiranja na radilištu;
– osobna nadzorna knjižica je knjižica u koju pirotehničar upisuje vrijeme obavljanja dnevnih radnih uradaka i vrijeme provedenog odmora;
– stručni nadzor je nadzor kojeg provodi pirotehnički nadzornik u tijeku obavljanja poslova razminiranja i nad obavljenim poslovima razminiranja na radilištu.
2. PONUDBENA DOKUMENTACIJA
Članak 3.
U postupku nadmetanja za dobivanje poslova razminiranja Hrvatski centar za razminiranje dužan je izraditi ponudbenu dokumentaciju.
Ponudbena dokumentacija iz stavka 1. ovoga članka mora sadržavati sljedeće:
– zemljovid u mjerilu 1 : 25000 sa ucrtanom minskom situacijom, granicama radilišta i sigurnim pristupnim putevima,
– zemljovid u mjerilu 1 : 5000 ili katastarski plan s ucrtanim granicama radilišta, te sigurnim pristupnim putevima,
– dokument o topografskoj pripremi,
– djelovodnik miniranja,
– djelovodnik dosadašnjeg razminiranja,
– opće podatke o razminiranju terena,
– opis minske situacije,
– lokaciju za uništavanje pronađenih MES-a i NUS-a odobrenu od nadležne policijske uprave.
Članak 4.
Hrvatski centar za razminiranje dužan je, prije provedbe postupka javnog nadmetanja, dostaviti dokumentaciju iz članka 3. stavka 2. ovoga Pravilnika Ministarstvu.
3. IZVEDBENI PLAN RAZMINIRANjA
Članak 5.
Ovlaštene pravne osobe dužne su poslove razminiranja obavljati sukladno standardnim operativnim postupcima odobrenim od Hrvatskog centra za razminiranje i izvedbenom planu razminiranja.
Članak 6.
U provedbi postupka javnog nadmetanja ovlaštena pravna osoba dužna je izraditi izvedbeni plan razminiranja koji mora sadržavati sljedeće:
– tehnički opis procesa razminiranja,
– popis osoblja koje će obavljati poslove na radilištu,
– popis sredstava i opreme koja će se koristiti na radilištu,
– shemu radilišta,
– shemu veze,
– opis sheme radilišta sa prilaznim putevima i organizaciju razminiranja,
– način obilježavanja,
– mjere sigurnosti i zaštite na radu sa ucrtanim pravcem kretanja sanitetskog vozila do najbliže zdravstvene ustanove na zemljovidu u mjerilu 1 : 25000,
– dinamički plan razminiranja.
Članak 7.
Izvedbeni plan razminiranja mora biti odobren i ovjeren od Hrvatskog centra za razminiranje.
Članak 8.
Ovlaštene pravne osobe dužne su zatražiti suglasnost Hrvatskog centra za razminiranje ako žele izvršiti izmjenu ili nadopunu izvedbenog plana razminiranja.
Izmjena ili nadopuna izvedbenog plana razminiranja mora biti odobrena i ovjerena od Hrvatskog centra za razminiranje.
Članak 9.
Hrvatski centar za razminiranje dužan je dostaviti Ministarstvu dokumentaciju iz članka 7. ovog Pravilnika prije otpočinjanja poslova razminiranja.
Hrvatski centar za razminiranje dužan je dostaviti Ministarstvu dokumentaciju iz članka 8. stavka 2. ovoga Pravilnika istovremeno kada je dostavlja ovlaštenoj pravnoj osobi.
4. RAZMINIRANjE
4. a) Organizacija radilišta
Članak 10.
Prije otpočinjanja poslova razminiranja ovlašteni predstavnik Hrvatskog centra za razminiranje dužan je uvesti pravnu osobu u posao.
Članak 11.
O uvođenju u posao Hrvatski centar za razminiranje dužan je sastaviti zapisnik koji ovjeravaju ovlašteni predstavnik Hrvatskog centra za razminiranje i voditelj radilišta ili njegov zamjenik.
Zapisnik mora sadržavati datum početka i planiranog završetka radova na poslovima razminiranja.
Članak 12.
Hrvatski centar za razminiranje dužan je o početku radova na poslovima razminiranja obavijestiti Ministarstvo i nadležnu policijsku upravu na području koje se obavljaju poslovi razminiranja.
Uz obavijest o početku radova na poslovima razminiranja Hrvatski centar za razminiranje dužan je Ministarstvu dostaviti zapisnik iz članka 11. ovoga Pravilnika.
Članak 13.
Poslove razminiranja pirotehničari obavljaju ustrojeni u pirotehničku skupinu ili više pirotehničkih skupina.
Pirotehnička skupina sastoji se od najmanje dva, a najviše deset pirotehničara i voditelja pirotehničke skupine.
Radom pirotehničke skupine rukovodi voditelj pirotehničke skupine.
Članak 14.
Voditelj pirotehničke skupine za svoj rad neposredno je odgovoran voditelju radilišta.
Voditelj radilišta rukovodi svim poslovima razminiranja na radilištu.
Voditelj pirotehničke skupine i voditelj radilišta su na radilištu dužni pri sebi imati ovlast pirotehničara.
Članak 15.
Prije početka obavljanja poslova razminiranja voditelj pirotehničke skupine dužan je:
– izraditi plan rada, te potrebite skice sukladno izvedbenom planu razminiranja;
– obaviti radni dogovor s pirotehničarima i utvrditi pojedinačne dnevne uratke;
– provjeriti da li pirotehničari imaju propisanu zaštitnu opremu i provjeriti ispravnost uređaja i strojeva;
– privremeno udaljiti pirotehničara koji prema osobnoj izjavi ili prosudbi voditelja pirotehničke skupine nije u stanju obaviti dnevni radni uradak;
– neposredno rasporediti pirotehničare na mjesto rada.
Kada se poslovi pretraživanja radilišta obavljaju pomoću pasa za detekciju mina, prije početka obavljanja tih poslova, voditelj pirotehničke skupine dužan je:
– obaviti radni dogovor s vodičima pasa i utvrditi pojedinačne radne uratke;
– privremeno udaljiti vodiča psa koji prema osobnoj izjavi ili prosudbi voditelja pirotehničke skupine nije u stanju obaviti dnevni radni uradak;
– neposredno rasporediti vodiče pasa na mjesto rada.
Kada se poslovi pretraživanja radilišta obavljaju pomoću strojeva za razminiranje, prije početka obavljanja tih poslova, voditelj pirotehničke skupine dužan je:
– obaviti radni dogovor sa rukovateljima strojeva za razminiranje i utvrditi pojedinačne radne uratke;
– privremeno udaljiti rukovatelja stroja za razminiranje koji prema osobnoj izjavi ili prosudbi voditelja pirotehničke skupine nije u stanju obaviti dnevni radni uradak;
– neposredno rasporediti rukovatelja stroja za razminiranje na mjesto rada.
Članak 16.
Tijekom obavljanja poslova razminiranja voditelj pirotehničke skupine dužan je:
– provoditi dnevni plan rada na radilištu;
– odrediti i nadzirati sigurnosne udaljenosti na radilištu;
– nadzirati da li se pirotehnički pregled pipalicom obavlja pod kutem do 30o;
– nadzirati da li pirotehničari nose osobnu zaštitnu odjeću i obuću;
– nadzirati rad vodiča pasa tijekom pretraživanja radilišta;
– nadzirati rukovatelje strojeva za razminiranje tijekom razminiranja;
– nadzirati način pretraživanja radilišta;
– o svakom pronalasku MES-a ili NUS-a izvijestiti voditelja radilišta;
– predložiti voditelju radilišta način onesposobljavanja (dezaktiviranja) ili uništavanja pronađenih MES ili NUS na mjestu pronalaska;
– voditi onesposobljavanje (dezaktiviranje) ili uništavanje pronađenih MES ili NUS na mjestu pronalaska sukladno odluci i odobrenju voditelja radilišta;
– obavljati poslove razminiranja prema mogućnostima.
Članak 17.
Nakon završetka dnevnog radnog uratka, voditelj pirotehničke skupine dužan je izraditi zapisnik s dnevnom razminiranom površinom radilišta sa skicom (s djelovodnicima pretraživanja i djelovodnicima razminiranja) i zapisnik o pronalasku MES-a i NUS-a s brojem i vrstama te skicom pozicije pronalaska MES-a ili NUS-a.
Članak 18.
Voditelj radilišta pismeno ovjerava zapisnike iz članka 17. ovoga Pravilnika.
Članak 19.
Voditelj pirotehničke skupine svakodnevno ovjerava vjerodostojnost upisanih podataka u osobnu nadzornu knjižicu pirotehničara.
Članak 20.
Voditelj radilišta, temeljem zapisnika iz članka 17. ovoga Pravilnika, izrađuje dnevno skupno izvješće o obavljenim radnim uratcima.
Voditelj radilišta, na temelju dnevnih skupnih izvješća iz stavka 1. ovoga članka, izrađuje tjedna skupna izvješća.
Pirotehnički nadzornik pismeno ovjerava tjedna skupna izvješća iz stavka 2. ovog članka.
Po završetku radova na poslovima razminiranja voditelj radilišta, na temelju tjednih skupnih izvješća iz stavka 2. ovoga članka, izrađuje završno izvješće.
Ovlaštena pravna osoba dužna je tjedno dostavljati Hrvatskom centru za razminiranje tjedna skupna izvješća.
Članak 21.
Ovlaštena pravna osoba pismeno imenuje voditelja radilišta i njegovog zamjenika.
Članak 22.
Prilikom obavljanja poslova razminiranja na radilištu voditelj radilišta dužan je:
– posjedovati dnevna skupna izvješća o obavljenim radnim uratcima od početka obavljanja poslova razminiranja;
– posjedovati izvedbeni plan razminiranja;
– posjedovati dnevni plan radilišta;
– posjedovati zapisnike o obavljenom stručnom pirotehničkom nadzoru;
– pridržavati se izvedbenog plana razminiranja;
– rukovoditi i nadgledati poslove razminiranja;
– odrediti prostor unutar radilišta za privremeno odlaganje pronađenih MES i NUS;
– odlučiti da li će se pronađeni MES ili NUS uništiti na mjestu pronalaska;
– provoditi mjere sigurnosti i zaštite;
– koordinirati rad voditelja pirotehničkih skupina;
– održavati radio vezu s pirotehničkim skupinama koje obavljaju poslove razminiranja;
– održavati radio vezu sa sanitetskom ekipom;
– nadzirati kontro