O POSEBNIM PRAVIMA DOBITNIKA RATNIH PRIZNANjA I ODLIKOVANjA I ČLANOVA NjIHOVIH PORODICA
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 70 od 15 decembra 2005, 61/06, 9/10)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim Zakonom uređuju se: prava, uvjeti i postupak za ostvarivanje prava dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova porodice poginulih, umrlih i nestalih dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja pripadnika Armije Republike Bosne i Hercegovine, Hrvatskog vijeća obrane i Ministarstva unutrašnjih poslova za vojne zasluge u odbrambeno-oslobodilačkom/ domovinskom ratu od 18.9.1991. godine do 23.12.1995. godine.
Član 2.
Dobitnik ratnog priznanja ili odlikovanja, u smislu ovog Zakona, smatra se državljanin Bosne i Hercegovine, koji je u periodu iz člana 1. ovog Zakona, više puta iskazao ličnu hrabrost, požrtvovanost i lični doprinos u borbi za odbranu i oslobođenje Bosne i Hercegovine, odnosno koji se naročito istakao u oružanom suprotstavljanju agresoru, ili koji je doprinio proširenju slobodnih dijelova Bosne i Hercegovine, pa mu je u skladu sa propisima dodijeljeno ratno priznanje ili odlikovanje:
Značka "Zlatni ljiljan" Red hrvatskog trolista
Orden slobode Red bana Jelačića
Orden heroja oslobodilačkog rata Red Nikole Šubića Zrinjskog
Orden oslobođenja Red kneza Domagoja s ogrlicom
Orden zlatnog grba sa mačevima Red hrvatskog pletera
Orden zlatnog ljiljana sa zlatnim vijencem
Orden zlatnog ljiljana sa srebrenim vijencem
Medalja za hrabrost
Medalja pobjede
Medalja otpora
Medalja za vojne zasluge
Policijska medalja za hrabrost
Zlatna policijska značka-zvijezda
Srebrena policijska zvijezda
Srebreni štit
Član porodice poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja je član uže porodice lica iz stava 1. ovog člana, bez obzira na to kada je nastupila smrt dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja (u daljnjem tekstu: član porodice poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja).
Užu porodicu, u smislu stava 2. ovog člana, sačinjavaju: bračni drug, djeca rođena u braku i van braka, usvojenici i pastorčad, kao i roditelji neženjenog poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja koji iza sebe nije ostavio porod.
II. PRAVA DOBITNIKA RATNIH PRIZNANjA ILI ODLIKOVANjA
Član 3.
Lica iz člana 2. ovog Zakona imaju pravo na sva prava regulirana Zakonom o pravima branilaca i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/04) i drugim propisima iz oblasti boračko-invalidske zaštite, kao i pravo na:
1. njegu i pomoć drugog lica pod uvjetima propisanim u Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica;
2. obavještavanje o smrti putem javnih medija, organiziranje ukopa-sahrane uz državne počasti i pravo na ukopno mjesto na lokacijama zaslužnih ličnosti;
3. naknadu troškova ukopa-sahrane i podizanje nišana, odnosno nadgrobnih spomenika;
4. zdravstvenu zaštitu, liječenje u inozemstvu, banjsko liječenje u obimu koji je propisan za vojne invalide;
5. prioritet pri zapošljavanju pod jednakim uvjetima;
6. prioritet pri korištenju programa nadležnih službi za zapošljavanje pod jednakim uvjetima;
7. novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti;
8. prioritet upisa u obrazovne ustanove pod jednakim uvjetima, besplatne obavezne udžbenike za redovno školovanje;
9. prioritet pri dodjeli stipendija i smeštaj u đačke i studentske domove za redovne učenike i studente pod jednakim uvjetima;
10. prioritet pri rješavanju stambenog pitanja pod jednakim uvjetima;
11. prioritet pri zakupu ili otkupu poslovnog prostora pod jednakim uvjetima;
12. oslobađanje od plaćanja naknade za pogodnosti i naknade za uređenje građevinskog zemljišta i obaveze naknade za dodijeljeno gradsko-građevinsko zemljište;
13. povlastice u gradskom prijevozu u skladu sa važećim propisima;
14. mjesečni novčani dodatak;
15. povoljnije uvjete penzionisanja.
Prioritet pod jednakim uvjetima iz stava 1. tač. 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ovog člana smatra se prednost pod jednakim uvjetima u okviru boračke kategorije kojoj pripada lice iz člana 2. ovog Zakona (demobilizirani borci, ratni vojni invalidi, članovi porodice poginulog, umrlog ili nestalog borca).
Član 4.
Prava iz člana 3. tač. od 1. do 13. ovog Zakona propisat će kantoni prema posljednjem mjestu prebivališta korisnika prava prema ovom Zakonu u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
III. MJESEČNI NOVČANI DODATAK
Član 5.
Dobitnik ratnog priznanja ili odlikovanja iz člana 2. st. 1. ovog Zakona ima pravo na: mjesečni novčani dodatak uz penziju, mjesečni novčani dodatak uz plaću i mjesečni novčani dodatak uz novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti, odnosno mjesečni novčani dodatak za vrijeme nezaposlenosti (u daljnjem tekstu: mjesečni novčani dodatak).
Visina osnovice mjesečnog novčanog dodatka usklađivat će se sa odredbama Zakona o budžetima u Federaciji BiH.
Mjesečni novčani dodatak iz stava 1. ovog člana iznosi 50% od osnovice, za ratna priznanja ili odlikovanja:
Značka "Zlatni ljiljan" Red hrvatskoga trolista
Orden slobode Red bana Jelačića
Orden heroja oslobodilačkoga rata Red Nikole Šubića Zrinjskog
Orden oslobođenja Red kneza Domagoja s ogrlicom
Orden zlatnog grba sa mačevima
Orden zlatnog ljiljana sa zlatnim vijencem
Orden zlatnog ljiljana sa srebrenim vijencem
Medalja za hrabrost
Medalja pobjeda
Medalja otpora
Medalja za vojne zasluge
Policijska medalja za hrabrost
Zlatna policijska značka-zvijezda
Mjesečni novčani dodatak iz stava 1. ovog člana za ratna priznanja ili odlikovanja Srebrena policijska zvijezda i Srebreni štit - iznosi 25% od osnovice.
Mjesečni novčani dodatak iz stava 1. ovog člana za ratno priznanje Red hrvatskog pletera - iznosi 10% od osnovice.
Nosioci ratnog priznanja ili odlikovanja koji to priznanje ili odlikovanje nisu dobili u skladu sa odredbama člana 1. i člana 2. stav 1. ovog Zakona, ne mogu koristiti prava prema ovom Zakonu.
Član 5a.
Ostvarivanje prava iz čl. 5. i 6. ovog Zakona uvjetovano je prihodovnim cenzusom. Primjena prihodovnog cenzusa počinje od 01.05.2010. godine.
Isplata primanja iz stava 1. ovog člana koja su uvjetovana prihodovnim cenzusom prestaje na dan 30.04.2010. godine, ukoliko do tog datuma primatelj navedenih primanja ne podnese zahtjev za nastavak isplate i ne ispuni uvjete koje nalažu pravila o prihodovnom cenzusu.
Zahtjevi za nastavak isplate se podnose općinskim službama nadležnim za braniteljsko-invalidsku zaštitu.
U slučaju da zahtjev za nastavak isplate bude pozitivno riješen primanja se obračunavaju od 01.05.2010. godine.
Vlada Federacije BiH će u roku od osam dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti propis kojim će se propisati visina, postupak i način utvrđivanja prihodovnog cenzusa i prihodovnog praga u vezi sa provođenjem ovog Zakona.
Član 6.
Bračni drug poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja ima pravo na mjesečni novčani dodatak, bez obzira na godine starosti i prihode.
Djeca rođena u braku ili van braka, usvojenici i pastorčad poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja imaju pravo na mjesečni novčani dodatak ukoliko ispunjavaju uvjete iz člana 20. stav 1. tačka 2. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica.
Roditeljima neženjenog poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja koji iza sebe nije ostavio porod, pripada pravo na mjesečni novčani dodatak u iznosu propisanom za lica iz člana 5. ovog Zakona.
Izuzetno, roditeljima ženjenog poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja iza kojeg nije ostalo potomstvo pripada pravo na mjesečni novčani dodatak u iznosu propisanom za lica iz člana 5. ovog Zakona, ukoliko pravo na mjesečni novčani dodatak ne mogu ostvariti lica iz stava 2. ovog člana zbog stupanja u brak ili vanbračnu zajednicu, kao i u slučaju kada je brak prestao prije smrti poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja ili odlikovanja, a iza kojeg nije ostalo potomstvo.
Ukoliko dva ili više članova uže porodice ispunjavaju uvjete za korištenje prava na mjesečni novčani dodatak, utvrđuje se jedan mjesečni novčani dodatak iz člana 5. ovog Zakona i dijeli se na pripadajuće jednake dijelove, odnosno priznaje se u jednakim srazmjernim pripadajućim iznosima.
Član 7.
Pravo na mjesečni novčani dodatak, prema ovom Zakonu, može se koristiti samo na osnovu jednog ratnog priznanja ili odlikovanja, po izboru korisnika prava.
IV. POSTUPAK ZA OSTVARIVANjE PRAVA NA MJESEČNI NOVČANI DODATAK
Član 8.
Postupak za ostvarivanje prava na mjesečni novčani dodatak, prema ovom Zakonu, pokreće se po zahtjevu stranke koji se podnosi općinskoj službi nadležnoj za boračko-invalidsku zaštitu (u daljnjem tekstu: općinska služba).
Izuzetno, lica iz člana 2. ovog Zakona sa prebivalištem u Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine zahtjev podnose odjelu Vlade Brčko Distrikta nadležnom za boračko-invalidsku zaštitu, lica sa prebivalištem u Republici Srpskoj koja su korisnici prava na invalidninu na osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica zahtjev podnose kantonalnom organu nadležnom za boračko-invalidsku zaštitu, a lica sa prebivalištem u Republici Srpskoj koja nisu korisnici prava na invalidninu na osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica zahtjev podnose Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo).
Član 9.
Činjenica da je lice nosilac ratnog priznanja ili odlikovanja iz člana 2. stav 1. ovog Zakona utvrđuje se na osnovu uvjerenja koja izdaju organi uprave koji o tim činjenicama vode službene evidencije i to:
- nadležna služba Predsjedništva Bosne i Hercegovine za ratna odlikovanja;
- Federalno ministarstvo odbrane za dobitnike ratnih priznanja pripadnika Armije Republike Bosne i Hercegovine i Hrvatskog vijeća obrane;
- Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova za dobitnike ratnih priznanja Ministarstva unutrašnjih poslova.
Član 10.
Općinska služba, nadležni odjel Vlade Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i kantonalni organ uprave nadležan za boračko-invalidsku zaštitu dužni su u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva pribaviti potrebnu dokumentaciju i, uz obrazložen prijedlog, dostaviti na rješavanje Federalnom ministarstvu.
O pravu na mjesečni novčani dodatak rješava se na osnovu zahtjeva, dokumentacije i obrazloženog prijedloga.
Federalno ministarstvo odlukom utvrđuje pravo na mjesečni novčani dodatak podnosioca zahtjeva, visinu osnovice i procenat iz člana 5. ovog Zakona na osnovu čega se donosi rješenje o novčanom iznosu mjesečnog novčanog dodatka.
Član 11.
Na osnovu odluke Federalnog ministarstva, licima iz člana 2. ovog Zakona rješenje o visini iznosa mjesečnog novčanog dodatka, u skladu sa čl. 5. i 6. ovog Zakona, donosi i isplatu vrši Federalno ministarstvo za lica koja imaju prebivalište u Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine i za lica sa prebivalištem u Republici Srpskoj, ukoliko nisu korisnici invalidnine na osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica.
Mjesečni novčani dodatak iz čl. 5. i 6. ovog Zakona ne utječe na korištenje prava na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti, koju nezaposleno lice prima prema Zakonu o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih lica, kao ni na ostala prava koja lica iz člana 2. ovog Zakona ostvaruju po drugim propisima.
Član 12.
U postupku za rješavanje o pravima po ovom Zakonu primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.
Odluka iz člana 10. stav 3. ovog Zakona i rješenje iz člana 11. ovog Zakona su konačni u upravnom postupku i protiv njih se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.
V. POVOLjNIJI UVJETI PENZIONISANjA
Član 13.
Dobitnik ratnog priznanja ili odlikovanja iz člana 2. stav 1. ovog Zakona stiče pravo na punu starosnu penziju sa navršenih 35 godina penzijskog staža, bez obzira na godine života, odnosno pravo na starosnu penziju kada navrši 55 godina života i najmanje 20 godina penzijskog staža, pod uvjetima i na način propisan Zako