Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:
Na osnovu člana 81. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09 i 74/10), člana 28. stav 1. Uredbe o načelima za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mjesta u republičkim organima uprave Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 18/09), ministar rada i boračko-invalidske zaštite, uz saglasnost Vlade Republike Srpske, donosi

PRAVILNIK

O UNUTRAŠNjOJ ORGANIZACIJI I SISTEMATIZACIJI RADNIH MJESTA U MINISTARSTVU RADA I BORAČKO-INVALIDSKE ZAŠTITE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 93 od 21. septembra 2010)

I - OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite (u daljem tekstu: Pravilnik) uređuju se:
1) Unutrašnja organizacija Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite (u daljem tekstu: Ministarstvo):
- organizacione jedinice i njihov djelokrug rada,
- način rukovođenja organizacionim jedinicama i njihovi međusobni odnosi;
2) Sistematizacija radnih mjesta:
- naziv i broj radnih mjesta državnih službenika i namještenika,
- opisi poslova radnih mjesta državnih službenika sa kategorijama i zvanjima za državne službenike,
- opisi poslova radnih mjesta namještenika sa kategorijama namještenika,
- broj izvršilaca državnih službenika i namještenika sa posebnim uslovima za njihovo zapošljavanje;
3) Organizacioni dijagram (šematski prikaz odnosa između osnovnih i osnovnih sa unutrašnjim organizacionim jedinica-ma).

Član 2.

Poslovi i radni zadaci utvrđeni ovim pravilnikom osnov su za:
a) jedinstveno sprovođenje organizacije rada u Ministarstvu;
b) prijem radnika u radni odnos i njihovo raspoređivanje na radna mjesta;
v) izradu plana za stručno obrazovanje i usavršavanje zaposlenih;
g) izradu kadrovskog plana;
d) plaćanje zaposlenih.

Član 3.

Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite vrši upravne i druge stručne poslove koji se odnose na:
- radne odnose radnika i njihova prava iz rada u svim oblicima rada, izuzev radnika koji imaju status državnih službenika;
- zarade i ostala primanja po osnovu rada;
- zapošljavanje;
- profesionalna rehabilitacija;
- osposobljavanje i zapošljavanje invalida;
- zaštita na radu;
- penzijsko i invalidsko osiguranje za sve oblike rada;
- privremeno zapošljavanje radnika u inostranstvu u koordinaciji sa nadležnim Ministarstvom BiH;
- međunarodne konvencije iz oblasti rada;
- ostvarivanje prava iz radnog odnosa radnika privremeno zaposlenih u inostranstvu i poslove vezane za njihov povratak i zapošljavanje u zemlji;
- prava i zaštita boraca, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida oslobodilačkih ratova i članova porodica umrlih i palih boraca i umrlih ratnih i mirnodopskih vojnih invalida;
- prava i zaštitu civilnih žrtava rata i civilnih invalida rata;
- vođenje odgovarajuće evidencije o licima koja su učestvovala u otadžbinskom ratu u sastavu oružanih snaga i o drugim licima;
- uređivanje i održavanje spomenika, spomen-obilježja i grobova poginulih boraca;
- pružanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu;
- izrada zakonskih i podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva;
- rad i saradnja sa drugim institucijama na svim poslovima u cilju razvoja unapređenja procesa Evropskih integracionih tokova;
- vrši druge poslove u skladu sa Zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.

II - ORGANIZACIJA MINISTARSTVA

Član 4.

Pod organizacijom Ministarstva podrazumijeva se utvrđivanje organizacionih jedinica u okviru kojih se obavlja određena grupa poslova koji su u međusobnoj uslovljenosti i funkcionalnoj povezanosti.
(1) Unutrašnja organizacija Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite zasniva se na djelokrugu organa i radnim procesima u njemu, prilagođenosti cjelini poslova organa, grupisanju istovrsnih, srodnih i međusobno povezanih poslova u odgovarajuće unutrašnje organizacione jedinice, obezbjeđenju brzog, efikasnog i djelotvornog ostvarivanja prava i pravnih interesa stranaka i obezbjeđenju javnosti rada organa.
(2) Unutrašnja organizacija Ministarstva se uređuje tako da obezbijedi zakonito, racionalno, stručno, blagovremeno, efikasno i transparentno obavljanje poslova iz nadležnosti Ministarstva.

III - ORGANIZACIONE JEDINICE I NjIHOV DJELOKRUG RADA

Član 5.

(1) U cilju ostvarivanja maksimalne efikasnosti i efektivnosti prilikom izvršavanja poslova u Ministarstvu se obrazuju sljedeće organizacione jedinice kao osnovne, posebne i unutrašnje organizacione jedinice:
a) osnovne organizacione jedinice su: resori;
b) posebne organizacione jedinice su: Sekretarijat Ministarstva i Kabinet ministra;
v) Unutrašnje organizacione jedinice su odjeljenja i odsjeci.
(2) Organizaciona struktura Ministarstva dataje u Prilogu 1. koji je sastavni dio ovog pravilnika.
Osnovne organizacione jedinice u Ministarstvu su:
a) Resor za rad i zapošljavanje;
b) Resor boračko-invalidske zaštite i zaštite civilnih žrtava rata.
U okviru osnovnih i posebnih organizacionih jedinica formiraju se unutrašnje organizacione jedinice:
a) odjeljenja,
b) odsjeci.

Član 6.

U Resoru za rad i zapošljavanje obavljaju se sljedeći poslovi iz nadležnosti Ministarstva:
a) normativno-pravni, upravni, studijski, analitički, informatički i drugi stručni poslovi koji se odnose na radne odnose radnika i njihova prava iz rada u svim oblicima rada, izuzev radnika koji imaju svojstvo državnih službenika;
b) zarada i ostala primanja iz radnog odnosa;
v) pripremanje zakona i podzakonskih akata iz oblasti rada, zapošljavanja, zaštite na radu, penzijsko-invalidskog osiguranja;
g) obavljaju se stručni i drugi poslovi koji se odnose na međunarodne konvencije iz oblasti rada, kolektivnih ugovora, privremeno zapošljavanje radnika u inostranstvu u koordinaciji sa nadležnim ministarstvom BiH;
d) rješavanje u drugom stepenu na rješenja inspektora rada Republičke uprave za inspekcijske poslove;
đ) rad i saradnja sa drugim institucijama na svim poslovima u cilju razvoja unapređenja procesa evropskih integracionih tokova;
e) informisanje javnosti o aktivnostima Resora.

Član 7.

U Resoru boračko-invalidske zaštite i zaštite civilnih žrtava rata obavljaju se sljedeći poslovi iz nadležnosti Ministarstva:
a) normativno-pravni, analitički, upravno-nadzorni, informatički, upravni poslovi i ostali pravni poslovi koji se odnose na prava boraca, vojnih invalida, porodica poginulih boraca i civilnih žrtava rata i drugi poslovi od značaja za ove korisnike prava;
b) pripremanje zakona i podzakonskih akata iz oblasti boračko-invalidske zaštite i zaštite civilnih žrtava rata;
v) vođenje odgovarajuće evidencije o svim licima koja su učestvovala u otadžbinskom ratu u sastavu oružanih snaga Republike Srpske;
g) obavljanje poslova koji se odnose na organizovanje uređivanja i održavanje spomenika, spomen obilježja i grobalja boraca;
d) informisanje javnosti o aktivnostima rada Resora, te obavljanje drugih poslova u skladu sa Zakonom o republičkoj upravi.

Član 8.

U Sekretarijatu Ministarstva obavljaju se sljedeći poslovi iz nadležnosti Ministarstva:
a) pravni, personalni, kadrovski, organizacioni, finansijsko-planski i računovodstveni poslovi kojima treba da se obezbijedi efikasno poslovanje Ministarstva;
b) Sekretarijat koordinira rad organizacionih jedinica Ministarstva obezbjeđujući efikasno i ekonomično korišćenje ljudskih, finansijskih i materijalnih resursa;
v) obavlja poslove iz domena razvoja informacionog sistema, vrši analitičko-informativne poslove;
g) koordinira i kontroliše ostvarivanja Programa rada Ministarstva, a u skladu sa postavljenim ciljevima utvrđenim u Programu rada Vlade,
d) stara se o programu obuke državnih službenika;
đ) priprema i prati dostavu i realizaciju materijala prema Vladi, Narodnoj skupštini i drugim tijelima;
e) obavlja poslove informisanja javnosti o radu Ministarstva;
ž) poslovi protokola i arhive (kancelarijsko poslovanje i pomoćno-tehnički poslovi).

Član 9.

U Ministarstvu se osniva Kabinet ministra kao posebna organizaciona jedinica radi vršenja savjetodavnih, protokolarnih i administrativno-tehničkih poslova koji su značajni za rad ministra.

Član 10.

U okviru Resora za rad i zapošljavanje uspostavljaju se sljedeće organizacione jedinice:
a) Odjeljenje za normativno-analitičke poslove;
b) Odjeljenje za rad, zapošljavanje i drugostepene inspekcijske poslove rada;
v) Odjeljenje za zaštitu na radu;
g) Odjeljenje za penzijsko-invalidsko osiguranje;
d) Odjeljenje za evropske integracije.
10. a) Odjeljenje za normativno-analitičke poslove obavlja poslove izrade zakona i podzakonskih akata iz oblasti rada, zapošljavanja, zaštite na radu, PIO, zaštite invalida, a zajedno sa odjeljenjima u sastavu Resora za rad i zapošljavanja priprema materijale za Vladu i Narodnu skupštinu; analizira stanje u oblastima koje resorno prati Resor za rad i zapošljavanje, te po tom osnovu sarađuje sa socijalnim partnerima na iznalaženju najoptimalnijih rješenja u oblastima rada, zapošljavanja, zaštite na radu, PIO, evoluira rezultate implementacije ekonomske politike, strategije zapošljavanja, reforme u oblasti PIO, predlaže konkretne mjere, daje instrukcije, stručna mišljenja i smjernice za sprovođenje navedenih reformi i poboljšanja stanja u ovim oblastima.
10. b) Odjeljenje za rad, zapošljavanje i drugostepene inspekcijske poslove rada obavlja poslove koji se odnose na izradu i pripremu zakona i podzakonskih propisa iz oblasti rada i zapošljavanja i ostale normativno pravne poslove vezane za rad i zapošljavanje; sarađuje sa socijalnim partnerima i obavlja poslove koji se odnose na socijalni dijalog i kolektivno pregovaranje, sarađuje sa Agencijom za rad i zapošljavanje BiH, Zavodom za zapošljavanje Republike Srpske i Republičkom upravom za inspekcijske poslove iz oblasti rada i zapošljavanja; učestvuje u privremenim radnim timovima koji se formiraju za ostvarivanje zadataka iz nadležnosti Odjeljenja; obavlja poslove saradnje sa domaćim i međunarodnim organizacijama u oblasti rada i zapošljavanja; priprema izvještaje o primjeni međunarodnih konvencija i ugovora iz oblasti rada i zapošljavanja; vodi drugostepeni inspekcijski postupak; prati evidencije u oblasti rada i zapošljavanja; obavlja analitičko-informatičke poslove iz oblasti rada i zapošljavanja.
10. v) Odjeljenje za zaštitu na radu obavlja poslove u oblasti zaštite i zdravlja na radu. Zaposleni u Odjeljenju učestvuju u izradi zakona i podzakonskih akata iz ove oblasti, sarađuju sa institutima, organizacijama i ustanovama koje se bave poslovima zaštite i zdravlja na radu; Odjeljenje sarađuje sa Ministarstvom za ekonomske odnose i regionalnu saradnju oko harmonizacije propisa iz ove oblasti, prati Konvencije i direktive novog pristupa i iste ugrađuje u svoje propise, radi na usklađenosti svojih akata sa ACLjUIS COMMUNAUTAIRE; prati stanje iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, daje stručna mišljenja, odgovara na upite i podneske podnosioca iz oblasti zaštite na radu; Odjeljenje donosi rješenja o ispunjenosti uslova poslodavaca iz oblasti zaštite i zdravlja na radu nakon otpočinjanja sa radom-djelatnošću kojom se poslodavac bavi; donosi rješenja za polaganje stručnih ispita, izdaje uvjerenja o položenim ispitima i izdaje licence za obavljanje poslova fizičkim licima iz oblasti zaštite i zdravlja na radu.
Odjeljenje organizuje polaganje stručnih ispita:
- iz oblasti zaštite i zdravlja na radu,
- stručni ispiti za odgovorno lice u pravnom licu za obavljanje pregleda i ispitivanja opreme za rad i potpisivanje stručnih nalaza,
- odgovornom licu u pravnom licu za obavljanje poslova za ispitivanje uslova radne sredine i potpisivanje stručnih nalaza.
Odjeljenje izdaje licence:
- pravnim licima za obavljanje poslova zaštite i zdravlja na radu, pregleda i ispitivanja sredstava za rad i sredstava i opreme za ličnu zaštitu na radu,
- pravnom licu za obavljanje poslova ispitivanja uslova radne sredine, odnosno hemijskih, bioloških i fizičkih štetnosti (osim jonizujućih zračenja) i mikroklime,
- i licence ovlašćenim organizacijama koji obavljaju poslove iz člana 40. Zakona o zaštiti na radu.
Odjeljenje prati stanje povreda na radu, sarađuje sa Unijom udruženja poslodavaca, Savezom sindikata RS i Republičkom upravom za inspekcijske poslove.
10. g) Odjeljenje za penzijsko-invalidsko osiguranje obavlja poslove pripreme i izrade propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja; pravno-analitičke i stručne poslove u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja; poslove nadzora nad primjenom propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja; priprema mišljenja na inicijative za izmjene zakona kao i inicijative za ocjenu ustavnosti; priprema odgovore na poslanička pitanja; prati primjenu propisa iz ove oblasti i usklađenost sa Međunarodnim konvencijama iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja; učestvuje u pripremi ugovora o socijalnom osiguranju sa drugim državama i prati sprovođenje zaključenih ugovora; prati stanje, probleme i pojave u penzijskom i invalidskom osiguranju koji se odnose na ostvarivanje prava u oblasti inostranog osiguranja; koordinira poslove od zajedničkog interesa sa Fondom za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske i drugim organima i organizacijama u Republici Srpskoj i BiH; organizuje rad komisije za utvrđivanje radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem; organizuje rad komisije za predlaganje prava na izuzetnu penziju; prati stanje u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, prikuplja podatke o broju korisnika prava, visini isplaćenih penzija i ostale bitne podatke